從ISO 9001到ISO 14001,再到ISO 45001,標(biao)準一直(zhi)在(zai)換(huan)版。新的標(biao)準又有(you)了新的變化和要求。本文將從整合的思路、步驟等內容進(jin)行思考,僅供參考。
基于自身(shen)改(gai)善的(de)渴望、市場(chang)的(de)形勢(shi)、客戶的(de)要求(qiu),近(jin)十(shi)年來,我國各類企業正在(zai)實施ISO9001質(zhi)量、ISO14001環境、ISO 45001職業健康與安(an)全、精益生產、6SIGMA等諸多(duo)管(guan)(guan)理(li)體系,少則兩三個(ge)管(guan)(guan)理(li)體系,多(duo)則八(ba)九個(ge)。
隨(sui)著國內外形勢的(de)需要,越來越多已經(jing)建(jian)立和實(shi)施(shi)質(zhi)量管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)的(de)企業(ye)開始引入其他管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi),如環境管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)、職業(ye)健康安全管(guan)(guan)理體(ti)(ti)系(xi)(xi)等,并申請第三方認證。
企業要建立和保持兩三個或N個管理體系的運行和認證(zheng)證(zheng)書資(zi)格(ge),每年不(bu)得不(bu)投入相(xiang)當大的人力、財力和時間資(zi)源。
由于三個獨(du)立的(de)(de)管理體系運作(zuo)不(bu)利(li)于企(qi)業的(de)(de)經(jing)營發展(zhan),整合管理與認證成為必然。再加上其他管理體系(xi)(xi)在標準(zhun)的(de)(de)思想、標準(zhun)要素等(deng)內容(rong)上有(you)很強的(de)(de)關聯性,都(dou)(dou)是建立在質量(liang)管理體系(xi)(xi)的(de)(de)框架(jia)之(zhi)上,都(dou)(dou)貫穿(chuan)了八項基本管理原則(ze),體系(xi)(xi)的(de)(de)運(yun)行模式(shi)、文件的(de)(de)架(jia)構基本相同,這樣(yang)就為整合管理體系(xi)(xi)提供了技術可能。
整合(he)管理(li)體系的現實意義在于以(yi)下(xia)方面。
1、用一套體系文件進行統一控制,有利于簡(jian)化企業內部管理(li),降低企業管理(li)成本,實現企業績效增(zeng)值(zhi)。
2、企業的管(guan)理(li)功能和效率發(fa)揮的好壞(huai)靠的是管(guan)理(li)體系的整體有效性的發(fa)揮。一體(ti)(ti)化管理體(ti)(ti)系有(you)利于提(ti)高(gao)企業管理水(shui)平,提(ti)高(gao)企業管理效率,提(ti)高(gao)執(zhi)行力。
3、涵蓋多(duo)種認(ren)證的一體(ti)化管理體(ti)系有利于增強企業(ye)自(zi)(zi)我發(fa)展和自(zi)(zi)我完(wan)善,提升市場競爭力。
三體系的建立,有效促進(jin)了(le)質(zhi)量、環(huan)境、職(zhi)業(ye)(ye)健康安全(quan)工(gong)作。在運(yun)行管理中(zhong)(zhong),我們按照(zhao)體系標(biao)準、體系要素(su)和法律(lv)法規的要求(qiu),針對生(sheng)產工(gong)藝流程中(zhong)(zhong)可能(neng)發生(sheng)的質(zhi)量、環(huan)境、安全(quan)等(deng)問(wen)題,實施全(quan)員、全(quan)方位、全(quan)過程的運(yun)行控制,運(yun)用PDCA運(yun)行模式的手(shou)段(duan)和方法,強(qiang)化管理,持續改進(jin),使企業(ye)(ye)管理不斷上水(shui)平。同(tong)時,在運(yun)行中(zhong)(zhong)我們也(ye)發現以下問(wen)題:
1、同一(yi)(yi)(yi)部門在工作(zuo)中執行三套體系(xi),造(zao)成職(zhi)責不(bu)一(yi)(yi)(yi)致、行動不(bu)統一(yi)(yi)(yi)。2、在同一(yi)生產工(gong)(gong)藝(yi)流程、統一(yi)工(gong)(gong)作程序上(shang)三套體系(xi)文件(jian)中均有要求(qiu)時,造成重復(fu)性(xing)開展、重復(fu)記錄。3、內部審核時,三套(tao)體(ti)系(xi)單獨進行(xing),形成同一(yi)記錄、同一(yi)工作重復審核。4、管理評(ping)(ping)審(shen)時(shi),三套體系單獨進行,增(zeng)加評(ping)(ping)審(shen)次數(shu)和會議次數(shu),評(ping)(ping)審(shen)的質量(liang)和效果不太理想。5、三個(ge)體系(xi)在貫標(biao)認(ren)證(zheng)初始編制的(de)體系(xi)文件,在某些方面與生產經營實際不(bu)符(fu),造成“兩張皮”現(xian)象(xiang)。6、對三個體(ti)系知識培訓的力度不夠,領導作用、全員參與(yu)的重視(shi)程度上(shang)還(huan)存有差距(ju)。7、傳統管理的(de)(de)決策、方法上的(de)(de)習慣(guan)性,時有與(yu)三套體(ti)系的(de)(de)相關要(yao)求(qiu)不一致(zhi)現象,部分管理者和(he)員工不能正確認識(shi)和(he)使用三套體(ti)系這(zhe)個(ge)工具,運用到(dao)生產經營的(de)(de)全過程即質量、環境、職業健康安全的(de)(de)各(ge)個(ge)方面(mian)中去。
概括(kuo)起(qi)來為以下三個方面:
1) 一些組織為了滿足不(bu)同標準認證的(de)需要,不(bu)得不(bu)做重復(fu)勞動,因此出現了三(san)本(ben)手冊、三(san)套(tao)程序文件、重復(fu)內審、重復(fu)管(guan)理評(ping)審的(de)現象,導致管(guan)理體系(xi)運(yun)行(xing)效率低下。
2) 由于認(ren)證(zheng)(zheng)審核(he)不(bu)統一,企(qi)業(ye)為了(le)獲得(de)三(san)(san)種證(zheng)(zheng)書(shu),就得(de)接受三(san)(san)種審核(he),有(you)時可能(neng)是由2-3家認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構進行(xing)(xing)的(de)(de)(de)。這不(bu)但(dan)使企(qi)業(ye)的(de)(de)(de)審核(he)費(fei)、交通費(fei)和(he)接待費(fei)用(yong)增加,而(er)且還(huan)要耗去管理人員和(he)員工(gong)(gong)的(de)(de)(de)時間和(he)精力(li),資源(yuan)的(de)(de)(de)浪費(fei),人力(li)、物(wu)力(li)、財力(li)的(de)(de)(de)重復(fu)投入(ru)將大大提(ti)高企(qi)業(ye)申請認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)費(fei)用(yong),打擊企(qi)業(ye)進行(xing)(xing)管理體系認(ren)證(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)積極性,阻礙認(ren)證(zheng)(zheng)工(gong)(gong)作的(de)(de)(de)進展。
3) 依據不(bu)(bu)同(tong)的(de)管(guan)理(li)(li)構架建立三個(ge)不(bu)(bu)同(tong)的(de)管(guan)理(li)(li)體系,形成企(qi)業內部相(xiang)互協調的(de)工(gong)作(zuo)量(liang)很大,也會出現質量(liang)、環境、安全衛生的(de)管(guan)理(li)(li)部門(men)從(cong)各自(zi)負責(ze)的(de)專業范圍和(he)管(guan)理(li)(li)責(ze)任出發(fa),出現爭資(zi)源、政令(ling)不(bu)(bu)統一、信息不(bu)(bu)能共享、甚至互相(xiang)排(pai)斥的(de)情(qing)況。
企(qi)業如何建立一(yi)個(ge)既有效同時(shi)滿足(zu)三個(ge)標準的(de)要求,又減少工作數量和(he)運行層(ceng)次(ci),將質(zhi)量管(guan)(guan)(guan)理體系、環境管(guan)(guan)(guan)理體系、職業安全健康(kang)管(guan)(guan)(guan)理體系整合成(cheng)一(yi)個(ge)綜合的(de)管(guan)(guan)(guan)理體系呢?
作(zuo)為一個企業整合(he)三個體系必(bi)須具有以下基本條件:
1、企業(ye)的(de)產(chan)品涉(she)及質量、環境、職業(ye)安全健康三個方面的(de)要求,企業(ye)有(you)愿望實(shi)施綜合控制。2、有滿(man)足(zu)體系整合所需(xu)的人力資(zi)源(yuan)和其他資(zi)源(yuan)。3、組織的資(zi)源能實現充分的共(gong)享。 4、組織需(xu)進行相關(guan)標準的宣貫(guan)培訓。
1、對管理對象相(xiang)同、管理特(te)性要求基本一致的內容應進行(xing)整(zheng)合。凡是(shi)三(san)項標準(zhun)中(zhong)管理的對(dui)象相(xiang)同,管理性要求基本一致的內容,企業對(dui)體系文(wen)件、資源配置(zhi)、運行控制都要整合。
2、整合后的管(guan)理性要求應覆蓋三個標準(zhun)的內容,就(jiu)高不(bu)就(jiu)低,以三個標準(zhun)中最高要求為準(zhun)。整合(he)型管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)是(shi)適應三個標準要(yao)求(qiu)的(de)(de)管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi),只有(you)三個標準的(de)(de)全部(bu)要(yao)求(qiu)都滿足(zu),才能(neng)說(shuo)明(ming)組織建立的(de)(de)整合(he)性管(guan)(guan)理(li)(li)體系(xi)(xi)能(neng)夠確保其(qi)質(zhi)量管(guan)(guan)理(li)(li)、環境管(guan)(guan)理(li)(li)、職業(ye)安全健康管(guan)(guan)理(li)(li)符(fu)合(he)規(gui)定的(de)(de)要(yao)求(qiu),能(neng)夠實現組織制定的(de)(de)質(zhi)量、環境和(he)職業(ye)安全健康目(mu)標。
3、整合后的管(guan)理體系文件應具有(you)可(ke)操作性,保(bao)持文件之間的協調(diao)性和針對性。整合(he)后的管理體系程序并不(bu)是越(yue)多(duo)越(yue)好,在(zai)具有可操作性的前提下,還要方便操作。
4、整(zheng)合(he)應(ying)有(you)利于(yu)減少文件數量,便于(yu)文件使用;有利(li)于(yu)統一協調體系的策劃、運行與檢測,實現資(zi)源共享;有利(li)于(yu)提高管理(li)效率(lv),降(jiang)低管理(li)成(cheng)本。
企業進(jin)行體系整(zheng)合的一(yi)般步驟:
1、組織(zhi)領導層統一思(si)想(xiang)并(bing)做出決策;2、成立管(guan)理體系整合的領導班子(zi)和(he)工作班子(zi); 3、分層次進(jin)行培訓,重點是對相(xiang)關標(biao)準及文件編寫進(jin)行培訓; 4、根據法律法規(gui)和顧客、相關(guan)方(fang)、社會、員(yuan)工(gong)的要(yao)求、組織(zhi)的宗旨(zhi)和管理現狀制(zhi)定組織(zhi)整(zheng)合型管理方(fang)針; 5、識(shi)別質量管理(li)體系所(suo)需的(de)過程,識(shi)別并評價環(huan)境(jing)因素和(he)安全(quan)風險因素; 6、根據管(guan)理方(fang)針,制(zhi)定管(guan)理目標和指(zhi)標; 7、進行整合管(guan)理(li)體系(xi)的職(zhi)能分配,明確相(xiang)應的職(zhi)責和權限; 8、根(gen)據目標制定產品(pin)實現、環(huan)境和(he)職業安全健康的質(zhi)量計劃或管理(li)方案;