近日,為更好(hao)地發(fa)揮標準化(hua)推進(jin)生(sheng)產(chan)性服務業轉型升級、高質量發(fa)展(zhan)的技術(shu)支(zhi)撐作用,市場(chang)監管(guan)總局、國家發(fa)改委、科技部、工信部等九部門聯(lian)合印發(fa)了《生(sheng)產(chan)性服務業標準化(hua)三年行動計(ji)(ji)劃(2019-2021年)》(以(yi)下(xia)簡稱《行動計(ji)(ji)劃》)。
《行動(dong)計劃(hua)(hua)》指出,為認(ren)真貫徹《中共中央國(guo)務院(yuan)關于推動(dong)高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)意(yi)(yi)見(jian)》,深入落(luo)實《國(guo)務院(yuan)關于加(jia)快發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)生產(chan)性服務業(ye)(ye)促進產(chan)業(ye)(ye)結構調整升級的(de)(de)指導(dao)意(yi)(yi)見(jian)》,以及國(guo)務院(yuan)辦公廳印發(fa)(fa)的(de)(de)《消費品標(biao)準和質量(liang)(liang)提升規劃(hua)(hua)(2016一2020年)》、國(guo)家發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)改(gai)革委印發(fa)(fa)的(de)(de)《服務業(ye)(ye)創新(xin)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)大綱(gang)(2017-2025年)》、原(yuan)質檢總局等3部(bu)門印發(fa)(fa)的(de)(de)《裝備制(zhi)造(zao)業(ye)(ye)標(biao)準化和質量(liang)(liang)提升規劃(hua)(hua)》等文件要(yao)求(qiu),更好(hao)地發(fa)(fa)揮(hui)標(biao)準化推進生產(chan)性服務業(ye)(ye)轉型升級、高質量(liang)(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)技術支撐作(zuo)用,特制(zhi)定了本行動(dong)計劃(hua)(hua)。
《行動計劃》明確(que)提出了生(sheng)產性服(fu)務業標準化三(san)年行動發展目標:到2021年,形(xing)成需求引領、企(qi)業(ye)主體(ti)(ti)、政產學研用共同推(tui)進的標準研制、應(ying)用推(tui)廣、持(chi)續改進的標準化工作機制模(mo)式(shi),生產性服務(wu)業(ye)標準體(ti)(ti)系逐步完善,有效支撐生產性服務(wu)業(ye)高質(zhi)量發展。具(ju)體(ti)(ti)目(mu)標如下:
——制修(xiu)訂標準(zhun)200余(yu)項,基本覆蓋(gai)生產(chan)性服務業(ye)重點領域; ——面向生(sheng)產性(xing)服務(wu)業(ye)重點領域,推進60余個標準(zhun)化試點示范(fan)、技術標準(zhun)創新基(ji)地等項目建(jian)設,總(zong)結(jie)推廣一批標準(zhun)實施典型經驗; ——推動(dong)(dong)開展300余場標準化宣(xuan)貫培訓(xun)活動(dong)(dong),形成多層次、高(gao)素(su)質的生產性服務業(ye)標準化人(ren)才(cai)體系(xi),重點領域(yu)標準化技術(shu)組織不斷完備; ——在參(can)與國(guo)(guo)際標(biao)準制修(xiu)訂,擔任國(guo)(guo)際標(biao)準化組織技術機(ji)構職務,以及標(biao)準外(wai)文版翻譯等方面,質量水平(ping)持續提升(sheng)。
《行(xing)動(dong)計劃》強(qiang)調(diao),要堅(jian)持重點突(tu)破、協調(diao)推進基本原則,聚(ju)焦我(wo)國(guo)生產(chan)性服務業發展中的關(guan)鍵問題(ti),突(tu)出重點領(ling)域標準(zhun)建設、標準(zhun)化創新能力提升。《行(xing)動(dong)計劃》明確了生產(chan)性服務業標準(zhun)化三年行(xing)動(dong)計劃的九(jiu)大(da)重點領(ling)域:
圍繞制造強國和(he)網(wang)絡強國戰略部署,以推動(dong)信息(xi)技術服務(wu)業(ye)高質(zhi)量發展為目(mu)標(biao)(biao)(biao),建(jian)設政府(fu)主導和(he)市場自主相結合的新型(xing)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系,加(jia)快推動(dong)重點(dian)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)研制和(he)試(shi)驗(yan)(yan)驗(yan)(yan)證(zheng),持續完善標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)應(ying)用(yong)(yong)推廣體系,不斷提升標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)公共服務(wu)水平。到2021年(nian),制修(xiu)訂(ding)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)30項(xiang)以上,在(zai)全國10個(ge)城市(區(qu)域(yu))開展標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)驗(yan)(yan)證(zheng)與(yu)應(ying)用(yong)(yong)試(shi)點(dian);組織100次(ci)以上的標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)宣貫活動(dong)、培育標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)化(hua)人才(cai)5000人以上;提出或實質(zhi)參與(yu)制定10項(xiang)國際標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun);初步(bu)(bu)建(jian)成高質(zhi)量標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)體系,信息(xi)技術服務(wu)標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)(ITSS)的品牌影響(xiang)力進一步(bu)(bu)提升,標(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)(zhun)引領發展的作用(yong)(yong)凸(tu)顯(xian)。
以(yi)滿足科(ke)(ke)技創(chuang)(chuang)新(xin)需求和提升產(chan)(chan)業創(chuang)(chuang)新(xin)能(neng)力(li)為目標(biao)(biao)(biao)(biao),重點圍繞技術(shu)轉移、檢(jian)驗檢(jian)測(ce)認證、創(chuang)(chuang)業孵化、知識產(chan)(chan)權、科(ke)(ke)技咨詢(xun)、研(yan)究開(kai)發、工業設(she)計等(deng)領域(yu),在(zai)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)服(fu)務(wu)新(xin)方(fang)法(fa)、新(xin)模(mo)式(shi)以(yi)及基礎能(neng)力(li)建設(she)等(deng)方(fang)面開(kai)展(zhan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)制修(xiu)訂工作,積極推動具有國(guo)(guo)際引領性的科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)服(fu)務(wu)方(fang)法(fa)、模(mo)式(shi)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)成為國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)。到2021年,初步完善(shan)科(ke)(ke)創(chuang)(chuang)服(fu)務(wu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體系,制修(xiu)訂標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)30項(xiang)左右;推動3個(ge)城(cheng)市區(qu)域(yu)開(kai)展(zhan)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)應用示范(fan),建設(she)1個(ge)知識產(chan)(chan)權技術(shu)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)創(chuang)(chuang)新(xin)基地;在(zai)全國(guo)(guo)范(fan)圍內(nei)開(kai)展(zhan)約(yue)50場次(ci)標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣貫活動,培訓人員約(yue)2000人次(ci);力(li)爭在(zai)知識產(chan)(chan)權領域(yu)提出或參與(yu)國(guo)(guo)際標(biao)(biao)(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)研(yan)制1-2項(xiang)。
以防范(fan)化(hua)解系(xi)統(tong)性金(jin)融(rong)風險為(wei)主線,圍繞統(tong)籌監管系(xi)統(tong)重(zhong)要性金(jin)融(rong)機構、金(jin)融(rong)控股公司(si),統(tong)籌監管重(zhong)要金(jin)融(rong)基礎設施,統(tong)籌金(jin)融(rong)業(ye)(ye)綜(zong)合統(tong)計,進一(yi)步完(wan)善新型(xing)金(jin)融(rong)業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)體系(xi),支持部分城(cheng)市開展(zhan)金(jin)融(rong)標(biao)準(zhun)(zhun)創新建(jian)設試點,加(jia)快金(jin)融(rong)服務標(biao)準(zhun)(zhun)國(guo)(guo)際(ji)化(hua)進程。到2021年,制(zhi)修訂國(guo)(guo)家標(biao)準(zhun)(zhun)和行業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)50余項;推動建(jian)設金(jin)融(rong)服務業(ye)(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)化(hua)試點項目10個左右;開展(zhan)約15場次的全國(guo)(guo)性標(biao)準(zhun)(zhun)宣貫培訓活動,培訓標(biao)準(zhun)(zhun)人(ren)才約500名;在互聯(lian)網金(jin)融(rong)等我(wo)國(guo)(guo)優勢領域(yu),爭取主導研制(zhi)1一(yi)2項國(guo)(guo)際(ji)標(biao)準(zhun)(zhun)。
以提升服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)產業(ye)(ye)國際(ji)競(jing)爭力為目標(biao),圍繞服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)業(ye)(ye)務(wu)接(jie)發包(bao)(bao)(bao)流程(cheng)管控的要求(qiu),進一步完善服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)準化體(ti)系(xi)。到2021年,制定服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)能(neng)力成熟度標(biao)準,推(tui)廣應用相關行業(ye)(ye)技術服(fu)務(wu)標(biao)準,建立服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)標(biao)準體(ti)系(xi);推(tui)動服(fu)務(wu)外(wai)(wai)包(bao)(bao)(bao)示范城市開(kai)展標(biao)準化試(shi)點。開(kai)展全國性標(biao)準宣貫培訓(xun)活(huo)動。
以提升售后服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量和(he)可靠(kao)性為目(mu)標(biao),重點在產(chan)品(pin)安裝維(wei)修、產(chan)品(pin)維(wei)護保養、遠程監測診(zhen)斷、售后服(fu)務(wu)(wu)質(zhi)量與誠信評價(jia)等(deng)領域推動(dong)相關標(biao)準(zhun)(zhun)化工作,進一步(bu)完善售后服(fu)務(wu)(wu)新型標(biao)準(zhun)(zhun)體系,到(dao)2021年,研制標(biao)準(zhun)(zhun)30余項;開展10余場次(ci)全(quan)國性標(biao)準(zhun)(zhun)宣貫培訓活動(dong),壯大企業(ye)標(biao)準(zhun)(zhun)化專業(ye)人(ren)才(cai)隊伍(wu);推動(dong)建設國家(jia)級售后服(fu)務(wu)(wu)標(biao)準(zhun)(zhun)化試點項目(mu)1-2個。
以(yi)建立專業(ye)化(hua)、信息化(hua)、產業(ye)化(hua)、國際化(hua)的人力(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)體(ti)(ti)系(xi)(xi)為導向,進一(yi)步完(wan)善(shan)人力(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)標(biao)(biao)準體(ti)(ti)系(xi)(xi),科學構建人力(li)資源(yuan)(yuan)服(fu)(fu)務(wu)標(biao)(biao)準體(ti)(ti)系(xi)(xi)框(kuang)架。到(dao)2021年,完(wan)成2項(xiang)國家標(biao)(biao)準修訂工(gong)(gong)作(zuo),進一(yi)步推進行業(ye)標(biao)(biao)準和(he)團體(ti)(ti)標(biao)(biao)準制(zhi)(zhi)定工(gong)(gong)作(zuo);完(wan)善(shan)標(biao)(biao)準實(shi)施(shi)推廣(guang)機制(zhi)(zhi),完(wan)成3項(xiang)國家標(biao)(biao)準宣貫(guan)教材編(bian)制(zhi)(zhi)工(gong)(gong)作(zuo),組(zu)織(zhi)開展3-6期標(biao)(biao)準化(hua)宣貫(guan),培(pei)訓,培(pei)訓400余人次。
以推進(jin)物流(liu)(liu)(liu)(liu)高質量發展(zhan)、促進(jin)實體(ti)經濟降(jiang)本增效提(ti)質為主線,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善現代物流(liu)(liu)(liu)(liu)標(biao)準體(ti)系。到(dao)2021年,進(jin)一(yi)步(bu)(bu)完善現代物流(liu)(liu)(liu)(liu)標(biao)準體(ti)系,研究與制(zhi)修訂標(biao)準50余項;持續推進(jin)物流(liu)(liu)(liu)(liu)標(biao)準化試點(dian)示范,開展(zhan)150場次以上全(quan)國性(xing)標(biao)準化培訓(xun)(xun)和專(zhuan)業技術培訓(xun)(xun),培訓(xun)(xun)專(zhuan)業標(biao)準化人員13500余人次;推動標(biao)準外文翻(fan)譯10余項,提(ti)出(chu)或參與國際(ji)標(biao)準7項。
貫徹落實(shi)黨的(de)十九大(da)關于(yu)“建設(she)現(xian)代化(hua)經濟(ji)體系,深化(hua)供給側(ce)結構性改革,在(zai)現(xian)代供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)領域培育新增(zeng)長點、形(xing)成(cheng)新動能”的(de)要求,統籌制定現(xian)代供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)領域的(de)基礎標(biao)準和產品服(fu)務標(biao)準,進一步完善現(xian)代供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)標(biao)準體系,支(zhi)持(chi)現(xian)代供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)創(chuang)新與應(ying)(ying)用(yong)試點城市與企業建設(she),加快我(wo)國(guo)現(xian)代供應(ying)(ying)鏈(lian)(lian)標(biao)準國(guo)際化(hua)進程(cheng)。
充分發揮標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)對現代(dai)(dai)商貿提質增效的引領和(he)支撐作用,以標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化推進(jin)現代(dai)(dai)商貿供給(gei)側結構性(xing)改(gai)革,促進(jin)產業(ye)轉型(xing)升級。到2021年、逐(zhu)步完善現代(dai)(dai)商貿服(fu)務標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)體(ti)系,制修訂標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)30余項;推動(dong)10個國家級標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化試點示范項目(mu);優化商貿領域標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化技(ji)術(shu)組織體(ti)系,籌建國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化組織技(ji)術(shu)委(wei)員會1個;開展20場次(ci)左右的全國性(xing)標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)宣貫培訓活動(dong),培養標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)化人才約(yue)80名;實質性(xing)參(can)與國際標(biao)(biao)準(zhun)(zhun)(zhun)5項。
為確(que)保(bao)生產(chan)性服(fu)務業標準化三年行動計(ji)劃發展目標的實現,《行動計(ji)劃》強調,將加大財政投入(ru),在國家層面推動(dong)建立對生(sheng)(sheng)產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)化項(xiang)目的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)支(zhi)持和管(guan)理(li)的(de)(de)機制。強化各(ge)級(ji)財政政策資(zi)(zi)金(jin)引(yin)導、為生(sheng)(sheng)產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)化工作(zuo)提供穩定(ding)的(de)(de)資(zi)(zi)金(jin)來源,調動(dong)各(ge)行業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)部(bu)門(men)和地方政府對生(sheng)(sheng)產(chan)性服務(wu)(wu)業(ye)(ye)標準(zhun)化工作(zuo)支(zhi)持的(de)(de)主(zhu)動(dong)性和積極性,在標準(zhun)制修(xiu)訂(ding)、試點示范(fan)建設、標準(zhun)化科(ke)研、標準(zhun)化宣傳、標準(zhun)化人才培養等方面予以重點考(kao)慮和經(jing)費傾斜。同時,開展標準(zhun)化項(xiang)目績(ji)效評價,提高標準(zhun)化資(zi)(zi)金(jin)使用效率。
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