以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面推進質量認證體系建設
2019-11-20
習近平新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)是(shi)當代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)馬克思(si)(si)主義(yi)(yi)，是(shi)黨和國(guo)(guo)家必須(xu)長期(qi)堅(jian)持的指導(dao)思(si)(si)想(xiang)。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認證作為市(shi)場監管(guan)的重(zhong)要(yao)(yao)組成，是(shi)市(shi)場經濟條件下(xia)(xia)加強質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管(guan)理(li)、提高市(shi)場效率(lv)的基礎性制度，是(shi)推(tui)進供給側(ce)結構性改革(ge)和“放管(guan)服”改革(ge)的重(zhong)要(yao)(yao)抓手，已經成為國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)的重(zhong)要(yao)(yao)工具。全面(mian)推(tui)進質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認證體系建設，切(qie)實(shi)發揮質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認證在堅(jian)持和完(wan)善中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)制度、推(tui)動國(guo)(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)體系和治(zhi)(zhi)理(li)能力(li)現代(dai)(dai)化中(zhong)(zhong)的重(zhong)要(yao)(yao)作用，必須(xu)深入學(xue)習貫徹習近平新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)思(si)(si)想(xiang)，在學(xue)懂、弄通(tong)、做實(shi)上下(xia)(xia)工夫，增進政治(zhi)(zhi)認同(tong)、思(si)(si)想(xiang)認同(tong)、情感認同(tong)，切(qie)實(shi)做到學(xue)、思(si)(si)、用貫通(tong)，知、信、行統(tong)一，以(yi)科學(xue)理(li)論(lun)指導(dao)科學(xue)實(shi)踐，以(yi)偉(wei)大思(si)(si)想(xiang)來統(tong)領偉(wei)大斗爭、偉(wei)大工程、偉(wei)大事業、偉(wei)大夢想(xiang)，為新時代(dai)(dai)中(zhong)(zhong)國(guo)(guo)特色社(she)會(hui)主義(yi)(yi)貢獻力(li)量(liang)(liang)。
一、深(shen)入領會新時代中國共產黨的(de)歷(li)史使命，切(qie)實(shi)彰(zhang)顯質量(liang)認證工作(zuo)的(de)政治擔(dan)當、歷(li)史擔(dan)當、責任(ren)擔(dan)當
習(xi)近平總(zong)(zong)書(shu)記在黨的(de)十九(jiu)大報告中(zhong)，深刻闡述了新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)共產黨的(de)歷(li)史使命，擘畫了新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)中(zhong)國(guo)特色社會主義(yi)的(de)宏(hong)(hong)偉(wei)藍圖。站在新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)的(de)歷(li)史方(fang)位(wei)上，我(wo)們比歷(li)史上任何(he)時(shi)(shi)期都更(geng)接近、更(geng)有信心和(he)能力實現中(zhong)華(hua)民族偉(wei)大復興(xing)的(de)目標(biao)。實現這一宏(hong)(hong)偉(wei)目標(biao)，必須(xu)統籌偉(wei)大斗爭、偉(wei)大工(gong)程、偉(wei)大事(shi)(shi)業、偉(wei)大夢想。這“四(si)個偉(wei)大”，明確了我(wo)們黨在新(xin)(xin)時(shi)(shi)代(dai)治國(guo)理政的(de)總(zong)(zong)方(fang)略、全局(ju)工(gong)作的(de)總(zong)(zong)框架、謀劃(hua)事(shi)(shi)業的(de)總(zong)(zong)坐標(biao)、推(tui)進(jin)工(gong)作的(de)總(zong)(zong)抓手。
質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)是市場經(jing)濟(ji)條(tiao)件下加強(qiang)質(zhi)量(liang)管理(li)、提高市場效率的(de)(de)基礎性(xing)制度，是推進(jin)供(gong)給側結構性(xing)改革(ge)和“放管服(fu)”改革(ge)的(de)(de)重(zhong)要抓手(shou)，已經(jing)成為國(guo)家治理(li)的(de)(de)重(zhong)要工(gong)具(ju)，被稱(cheng)為質(zhi)量(liang)管理(li)“體(ti)檢證(zheng)”、市場經(jing)濟(ji)“信用證(zheng)”、國(guo)際貿易(yi)“通行證(zheng)”。質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工(gong)作(zuo)作(zuo)為我們黨治國(guo)理(li)政(zheng)的(de)(de)有(you)(you)機組成部(bu)分，同樣需(xu)要按照“四(si)個偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)”的(de)(de)統籌布(bu)局(ju)，在進(jin)行偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)斗爭、建(jian)設偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)工(gong)程(cheng)、推進(jin)偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)事業(ye)、實現偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)夢(meng)想的(de)(de)偉(wei)(wei)(wei)大(da)(da)實踐中，努力(li)踐行質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)人(ren)的(de)(de)初心(xin)使命(ming)，為建(jian)設社會主義現代化國(guo)家彰顯應有(you)(you)的(de)(de)政(zheng)治擔當(dang)、歷史擔當(dang)、責任擔當(dang)。（一）質(zhi)量認證是(shi)市場經濟條件下加強(qiang)質(zhi)量管(guan)理(li)(li)、提(ti)高市場效率(lv)的基礎(chu)性(xing)制度(du)，必(bi)須增強(qiang)政治定力，在推進國家治理(li)(li)體(ti)系和治理(li)(li)能力現(xian)代(dai)化中彰(zhang)顯政治擔(dan)當。我(wo)們(men)黨(dang)作(zuo)為(wei)(wei)在中國(guo)這樣一(yi)個十幾億人口大國(guo)長期(qi)執政(zheng)的馬(ma)克思主(zhu)(zhu)義(yi)政(zheng)黨(dang)，能夠領(ling)導(dao)和(he)(he)(he)(he)帶領(ling)全(quan)國(guo)人民取得令世界(jie)矚目的輝煌(huang)成就(jiu)，其中一(yi)條重要原因，就(jiu)是善(shan)于吸收人類文明(ming)一(yi)切成果(guo)，運用先進(jin)執政(zheng)理(li)(li)念和(he)(he)(he)(he)執政(zheng)方法，不斷提(ti)高黨(dang)的領(ling)導(dao)能力和(he)(he)(he)(he)執政(zheng)水平(ping)。黨(dang)的十八(ba)大以來，以習近平(ping)同志為(wei)(wei)核心的黨(dang)中央更是挺立(li)時代(dai)潮頭，提(ti)出一(yi)系(xi)列治(zhi)(zhi)國(guo)理(li)(li)政(zheng)的新(xin)(xin)理(li)(li)念新(xin)(xin)思想(xiang)新(xin)(xin)戰(zhan)略(lve)，提(ti)出全(quan)面深化改革，堅(jian)持和(he)(he)(he)(he)完善(shan)中國(guo)特色社會主(zhu)(zhu)義(yi)制度，推進(jin)國(guo)家治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)和(he)(he)(he)(he)治(zhi)(zhi)理(li)(li)能力現代(dai)化，積極(ji)參與全(quan)球治(zhi)(zhi)理(li)(li)體系(xi)變革和(he)(he)(he)(he)發(fa)展，開(kai)創了我(wo)們(men)黨(dang)作(zuo)為(wei)(wei)馬(ma)克思主(zhu)(zhu)義(yi)執政(zheng)黨(dang)在新(xin)(xin)世紀新(xin)(xin)時代(dai)治(zhi)(zhi)國(guo)理(li)(li)政(zheng)的新(xin)(xin)境界(jie)、新(xin)(xin)局(ju)面。質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證起源于工(gong)業革命時(shi)(shi)代，適應(ying)了(le)(le)社(she)(she)會化大(da)(da)生產(chan)和(he)全球化大(da)(da)市(shi)場(chang)對于加(jia)強(qiang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)、便利貿易(yi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)需要，是吸收(shou)了(le)(le)一系列現(xian)代管(guan)(guan)理(li)理(li)論和(he)管(guan)(guan)理(li)文化的(de)(de)(de)(de)(de)先進管(guan)(guan)理(li)工(gong)具，成為(wei)世界各(ge)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)在(zai)(zai)市(shi)場(chang)監督、貿易(yi)管(guan)(guan)治、社(she)(she)會管(guan)(guan)理(li)、公共服(fu)務(wu)等(deng)各(ge)領域廣(guang)泛采(cai)用的(de)(de)(de)(de)(de)公共治理(li)手段，被(bei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際上公認(ren)(ren)為(wei)支撐一個國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)可持續發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)(de)(de)(de)(de)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)基礎設施(shi)。上世紀七(qi)、八十年(nian)代我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)開(kai)始(shi)改革開(kai)放后，隨著我(wo)們黨(dang)將工(gong)作(zuo)重(zhong)心(xin)轉向以(yi)經(jing)濟建設為(wei)中心(xin)，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證作(zuo)為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際先進管(guan)(guan)理(li)制度被(bei)引入我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，迅(xun)速廣(guang)泛應(ying)用于一二三產(chan)業并滲透(tou)到政府(fu)監管(guan)(guan)、社(she)(she)會管(guan)(guan)理(li)等(deng)領域，在(zai)(zai)廣(guang)大(da)(da)企事(shi)業單(dan)位(wei)乃(nai)至(zhi)政府(fu)機關(guan)中掀起了(le)(le)“做認(ren)(ren)證、促管(guan)(guan)理(li)、優服(fu)務(wu)”的(de)(de)(de)(de)(de)熱潮(chao)，不但幫助(zhu)大(da)(da)批(pi)企業建立(li)了(le)(le)現(xian)代質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)體(ti)系、提(ti)升了(le)(le)管(guan)(guan)理(li)水(shui)平，而且推動政府(fu)部門轉變職能和(he)管(guan)(guan)理(li)方式(shi)、全面提(ti)升治理(li)能力(li)，助(zhu)推了(le)(le)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)經(jing)濟快速騰飛和(he)綜合(he)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)力(li)全面增強(qiang)。黨(dang)中央(yang)、國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)務(wu)院(yuan)對質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證工(gong)作(zuo)高度重(zhong)視(shi)，先后出臺(tai)一系列法律法規、發(fa)展(zhan)(zhan)規劃和(he)政策舉(ju)措，推動質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證加(jia)快發(fa)展(zhan)(zhan)。特別是2001年(nian)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)“入世”時(shi)(shi)，為(wei)適應(ying)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)際規則和(he)完善社(she)(she)會主義市(shi)場(chang)經(jing)濟體(ti)制的(de)(de)(de)(de)(de)要求，決定(ding)成立(li)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)認(ren)(ren)監委，構建了(le)(le)“統一管(guan)(guan)理(li)，共同實(shi)施(shi)”的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可體(ti)系，標志著質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證成為(wei)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)家(jia)(jia)治理(li)體(ti)系的(de)(de)(de)(de)(de)重(zhong)要組成部分(fen)。時(shi)(shi)至(zhi)今日，我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)已成為(wei)全球頒發(fa)證書和(he)獲證組織最多(duo)的(de)(de)(de)(de)(de)認(ren)(ren)證大(da)(da)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)，在(zai)(zai)我(wo)國(guo)(guo)(guo)(guo)(guo)改革開(kai)放和(he)現(xian)代化建設進程中發(fa)揮了(le)(le)積極作(zuo)用。進(jin)(jin)入(ru)中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義新時(shi)代后，質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)在國(guo)家治理(li)中(zhong)的地位作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)更(geng)加(jia)(jia)彰(zhang)顯。以習近平同志為(wei)核(he)心的黨中(zhong)央(yang)圍繞堅持和完善中(zhong)國(guo)特(te)色社(she)會(hui)主義制度、推進(jin)(jin)國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)和治理(li)能力現(xian)代化，作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出一(yi)系(xi)(xi)列(lie)與(yu)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)有(you)關(guan)的重大決(jue)(jue)策部署(shu)。特(te)別令人振奮(fen)的是，習近平總書記明確(que)(que)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出“推進(jin)(jin)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)”的重要論述(shu)，為(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供了基本遵循。2018年1月(yue)，國(guo)務院專門印發《關(guan)于(yu)加(jia)(jia)強(qiang)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she) 促進(jin)(jin)全(quan)(quan)面(mian)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)管理(li)的意(yi)見》（國(guo)發[2018]3號），明確(que)(que)把質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)“推進(jin)(jin)供給側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)和‘放管服(fu)’改革(ge)的重要抓手”，就質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)體(ti)(ti)系(xi)(xi)建設(she)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出全(quan)(quan)面(mian)部署(shu)。黨中(zhong)央(yang)、國(guo)務院還作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)出建立統一(yi)的綠色產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制度、改革(ge)強(qiang)制性(xing)產品(pin)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)制度、構(gou)建網絡(luo)安全(quan)(quan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測體(ti)(ti)系(xi)(xi)等一(yi)系(xi)(xi)列(lie)決(jue)(jue)策部署(shu)。2018年3月(yue)，根(gen)據(ju)深化黨和國(guo)家機構(gou)改革(ge)的決(jue)(jue)定(ding)，國(guo)家認(ren)(ren)(ren)監(jian)(jian)委職責(ze)劃(hua)入(ru)市場監(jian)(jian)管總局并對外保留(liu)牌子，為(wei)質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)提供了更(geng)加(jia)(jia)有(you)力的體(ti)(ti)制機制保障(zhang)。這一(yi)系(xi)(xi)列(lie)重大部署(shu)，都表明質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)在國(guo)家治理(li)體(ti)(ti)系(xi)(xi)中(zhong)的重要地位。質(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)工(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)必將在新時(shi)代黨治國(guo)理(li)政的偉大實(shi)踐中(zhong)擔當更(geng)加(jia)(jia)光(guang)榮的使命，彰(zhang)顯更(geng)加(jia)(jia)積極有(you)為(wei)的作(zuo)(zuo)(zuo)(zuo)用(yong)。（二）質量認證是推(tui)進供給(gei)側結構性(xing)改革(ge)和“放管服(fu)”改革(ge)的重要(yao)抓手，必須發(fa)揮制(zhi)度優勢，在實現(xian)社(she)會(hui)主義(yi)現(xian)代化奮斗目標中彰顯(xian)歷(li)史擔(dan)當。建(jian)(jian)設社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)國(guo)家，實現(xian)中華(hua)民(min)族偉大復(fu)興，是我們黨帶領全國(guo)人(ren)民(min)為(wei)之奮斗的(de)偉大夢(meng)想。圍(wei)繞我國(guo)社(she)會(hui)(hui)主(zhu)義(yi)現(xian)代(dai)化(hua)建(jian)(jian)設“三(san)步走”戰(zhan)略，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)在(zai)(zai)(zai)國(guo)家經濟社(she)會(hui)(hui)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)各(ge)領域應用(yong)不斷深入、作(zuo)用(yong)不斷提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)。在(zai)(zai)(zai)保(bao)障質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)安全、促(cu)進(jin)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)方(fang)(fang)面(mian)，對(dui)關系安全、健康、環(huan)(huan)保(bao)的(de)產(chan)品(pin)(pin)(pin)嚴格實施強(qiang)制(zhi)性認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)（CCC認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)），在(zai)(zai)(zai)食品(pin)(pin)(pin)農(nong)產(chan)品(pin)(pin)(pin)、消費品(pin)(pin)(pin)、裝備制(zhi)造和(he)(he)(he)(he)服(fu)務業(ye)(ye)領域廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)自愿(yuan)性產(chan)品(pin)(pin)(pin)、管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系、服(fu)務認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，在(zai)(zai)(zai)各(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)深入開展(zhan)(zhan)“百萬企(qi)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)升(sheng)(sheng)級行(xing)(xing)動”和(he)(he)(he)(he)“小微企(qi)業(ye)(ye)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)行(xing)(xing)動”，累計頒發(fa)(fa)強(qiang)制(zhi)性產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)67萬余張(zhang)、自愿(yuan)性產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書43萬余張(zhang)、管(guan)(guan)理(li)體(ti)(ti)系認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書109萬余張(zhang)、服(fu)務認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)書2萬多張(zhang)，獲證(zheng)(zheng)(zheng)組織68萬余家，幫助大批(pi)企(qi)業(ye)(ye)特別是中小微企(qi)業(ye)(ye)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)升(sheng)(sheng)了(le)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)管(guan)(guan)理(li)能(neng)力(li)(li)，促(cu)進(jin)了(le)產(chan)品(pin)(pin)(pin)和(he)(he)(he)(he)服(fu)務提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)質(zhi)(zhi)升(sheng)(sheng)級。在(zai)(zai)(zai)促(cu)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)、建(jian)(jian)設生(sheng)態文明方(fang)(fang)面(mian)，廣泛(fan)開展(zhan)(zhan)節能(neng)、環(huan)(huan)保(bao)、低(di)碳(tan)、有(you)機等(deng)(deng)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，建(jian)(jian)立(li)統一(yi)的(de)綠(lv)(lv)色(se)產(chan)品(pin)(pin)(pin)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度，僅“十二五(wu)”期間就通過認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)累計實現(xian)節能(neng)2.2億(yi)噸(dun)(dun)標(biao)準煤、節水390億(yi)噸(dun)(dun)、減(jian)排8.1億(yi)噸(dun)(dun)二氧化(hua)碳(tan)，促(cu)進(jin)了(le)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)產(chan)和(he)(he)(he)(he)綠(lv)(lv)色(se)消費。在(zai)(zai)(zai)便利對(dui)外貿(mao)易、擴(kuo)大對(dui)外開放(fang)方(fang)(fang)面(mian)，對(dui)外簽(qian)訂14份(fen)多邊互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)協(xie)定(ding)和(he)(he)(he)(he)123份(fen)雙邊合作(zuo)互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)文件，與30多個“一(yi)帶一(yi)路”沿線國(guo)家和(he)(he)(he)(he)地區建(jian)(jian)立(li)合作(zuo)機制(zhi)，加入國(guo)際(ji)(ji)電工委員(yuan)會(hui)(hui)四大產(chan)品(pin)(pin)(pin)互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)體(ti)(ti)系、全球食品(pin)(pin)(pin)安全倡議、全球良好農(nong)業(ye)(ye)規范組織，為(wei)我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)及產(chan)品(pin)(pin)(pin)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)供“一(yi)次認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，國(guo)際(ji)(ji)通行(xing)(xing)”的(de)貿(mao)易便利化(hua)服(fu)務，互(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)范圍(wei)覆蓋全球經濟總量(liang)(liang)(liang)90%以(yi)上經濟體(ti)(ti)，每年(nian)惠(hui)及數(shu)千(qian)億(yi)美元的(de)對(dui)外貿(mao)易。在(zai)(zai)(zai)轉變政府職能(neng)、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高治理(li)效(xiao)能(neng)方(fang)(fang)面(mian)，幫助各(ge)行(xing)(xing)業(ye)(ye)主(zhu)管(guan)(guan)部(bu)門采(cai)用(yong)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)手(shou)段(duan)轉變管(guan)(guan)理(li)方(fang)(fang)式，在(zai)(zai)(zai)鐵路、交通、建(jian)(jian)設、公安、衛生(sheng)健康等(deng)(deng)行(xing)(xing)業(ye)(ye)通過推行(xing)(xing)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)手(shou)段(duan)，減(jian)少行(xing)(xing)政審批(pi)和(he)(he)(he)(he)政府直(zhi)接(jie)干預，發(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)(chang)主(zhu)體(ti)(ti)的(de)活力(li)(li)，提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高了(le)行(xing)(xing)政效(xiao)能(neng)和(he)(he)(he)(he)治理(li)水平。回顧改(gai)革(ge)開放(fang)40年(nian)歷程，質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)為(wei)提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高我國(guo)企(qi)業(ye)(ye)管(guan)(guan)理(li)水平和(he)(he)(he)(he)產(chan)品(pin)(pin)(pin)服(fu)務質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)、增強(qiang)我國(guo)經濟的(de)國(guo)際(ji)(ji)競爭力(li)(li)，為(wei)保(bao)障和(he)(he)(he)(he)改(gai)善民(min)主(zhu)、提(ti)(ti)(ti)(ti)(ti)高人(ren)民(min)群眾生(sheng)活品(pin)(pin)(pin)質(zhi)(zhi)，為(wei)加強(qiang)市(shi)場(chang)(chang)(chang)監管(guan)(guan)、促(cu)進(jin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟健康發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)，為(wei)深化(hua)改(gai)革(ge)開放(fang)、完善市(shi)場(chang)(chang)(chang)經濟體(ti)(ti)制(zhi)，發(fa)(fa)揮(hui)了(le)日益顯著的(de)作(zuo)用(yong)。可以說，在(zai)(zai)(zai)我國(guo)(guo)(guo)社(she)會主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)的(de)(de)(de)(de)“第一(yi)步(bu)(bu)”和(he)(he)“第二(er)步(bu)(bu)”，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)都(dou)適逢其(qi)時(shi)(shi)，展(zhan)現(xian)(xian)(xian)了積極作(zuo)(zuo)為(wei)。按照黨的(de)(de)(de)(de)十九大(da)確定的(de)(de)(de)(de)“路(lu)(lu)線圖”和(he)(he)“時(shi)(shi)間表(biao)”，在(zai)(zai)(zai)實(shi)現(xian)(xian)(xian)我國(guo)(guo)(guo)社(she)會主義現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)“第三步(bu)(bu)”戰(zhan)(zhan)略目(mu)標的(de)(de)(de)(de)新(xin)征程(cheng)上，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)擔負(fu)更加(jia)光榮的(de)(de)(de)(de)使命(ming)，必(bi)須以強烈的(de)(de)(de)(de)歷史擔當，努(nu)力(li)(li)(li)做出更大(da)作(zuo)(zuo)為(wei)。在(zai)(zai)(zai)建(jian)(jian)(jian)設(she)現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)經濟體(ti)系、促(cu)進(jin)(jin)(jin)高(gao)質量(liang)(liang)(liang)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)“保底線”“拉高(gao)線”的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，圍繞(rao)推進(jin)(jin)(jin)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)側結構(gou)(gou)(gou)性改革(ge)，以認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)傳遞信(xin)任，更好(hao)發(fa)(fa)(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)在(zai)(zai)(zai)資(zi)源配置中的(de)(de)(de)(de)決(jue)定性作(zuo)(zuo)用，引(yin)導市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)供(gong)(gong)(gong)(gong)需對接和(he)(he)結構(gou)(gou)(gou)提(ti)升(sheng)，有效(xiao)提(ti)高(gao)產(chan)品(pin)(pin)、服(fu)務供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)質量(liang)(liang)(liang)，為(wei)中國(guo)(guo)(guo)經濟邁向中高(gao)端注(zhu)入(ru)新(xin)動(dong)(dong)(dong)能(neng)。在(zai)(zai)(zai)加(jia)強市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)、優化(hua)(hua)(hua)(hua)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)支撐市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)、優化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)環(huan)(huan)境(jing)(jing)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)主體(ti)素質、增強市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)能(neng)力(li)(li)(li)，提(ti)高(gao)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)監(jian)管(guan)效(xiao)能(neng)、規范市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)運行秩序(xu)，推動(dong)(dong)(dong)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)誠信(xin)建(jian)(jian)(jian)設(she)、降低市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)風險成(cheng)本，引(yin)導市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)國(guo)(guo)(guo)際共(gong)治(zhi)、促(cu)進(jin)(jin)(jin)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)統一(yi)開放，全(quan)面(mian)(mian)優化(hua)(hua)(hua)(hua)市(shi)場(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)(chang)準(zhun)入(ru)環(huan)(huan)境(jing)(jing)、競(jing)爭環(huan)(huan)境(jing)(jing)、消費環(huan)(huan)境(jing)(jing)，營(ying)(ying)造(zao)國(guo)(guo)(guo)際化(hua)(hua)(hua)(hua)法(fa)治(zhi)化(hua)(hua)(hua)(hua)營(ying)(ying)商環(huan)(huan)境(jing)(jing)。在(zai)(zai)(zai)保障和(he)(he)改善(shan)民生(sheng)(sheng)(sheng)、加(jia)強和(he)(he)創新(xin)社(she)會治(zhi)理方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)貼近(jin)民生(sheng)(sheng)(sheng)、服(fu)務社(she)會的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，提(ti)升(sheng)在(zai)(zai)(zai)食品(pin)(pin)安全(quan)、教育、醫(yi)療等(deng)民生(sheng)(sheng)(sheng)重點領域的(de)(de)(de)(de)供(gong)(gong)(gong)(gong)給(gei)投入(ru)，解決(jue)民生(sheng)(sheng)(sheng)“痛點”問題。在(zai)(zai)(zai)改革(ge)生(sheng)(sheng)(sheng)態(tai)文明體(ti)制(zhi)、建(jian)(jian)(jian)設(she)美麗中國(guo)(guo)(guo)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)促(cu)進(jin)(jin)(jin)綠色(se)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、服(fu)務精(jing)準(zhun)扶(fu)貧的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，大(da)力(li)(li)(li)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)節能(neng)環(huan)(huan)保、綠色(se)有機(ji)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，走出認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)幫扶(fu)綠色(se)產(chan)業、扶(fu)貧產(chan)業的(de)(de)(de)(de)新(xin)路(lu)(lu)，為(wei)打贏(ying)大(da)氣污(wu)染防治(zhi)、精(jing)準(zhun)脫貧的(de)(de)(de)(de)攻堅戰(zhan)(zhan)貢獻力(li)(li)(li)量(liang)(liang)(liang)。在(zai)(zai)(zai)促(cu)進(jin)(jin)(jin)軍(jun)民融(rong)(rong)合(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)、推進(jin)(jin)(jin)國(guo)(guo)(guo)防和(he)(he)軍(jun)隊現(xian)(xian)(xian)代(dai)(dai)化(hua)(hua)(hua)(hua)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)共(gong)建(jian)(jian)(jian)共(gong)享、互聯互通的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，大(da)力(li)(li)(li)推進(jin)(jin)(jin)軍(jun)民共(gong)建(jian)(jian)(jian)北斗導航(hang)、智(zhi)能(neng)裝備等(deng)軍(jun)民融(rong)(rong)合(he)(he)(he)產(chan)業認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)檢測體(ti)系建(jian)(jian)(jian)設(she)，促(cu)進(jin)(jin)(jin)軍(jun)民共(gong)用標準(zhun)、技術、產(chan)品(pin)(pin)、人員的(de)(de)(de)(de)融(rong)(rong)合(he)(he)(he)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)。在(zai)(zai)(zai)推動(dong)(dong)(dong)國(guo)(guo)(guo)際合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)、構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)人類命(ming)運共(gong)同體(ti)方(fang)(fang)面(mian)(mian)，質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)要發(fa)(fa)(fa)揮(hui)互信(xin)互利、合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)共(gong)贏(ying)的(de)(de)(de)(de)作(zuo)(zuo)用，積極構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)“一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)”質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)合(he)(he)(he)作(zuo)(zuo)機(ji)制(zhi)，推動(dong)(dong)(dong)構(gou)(gou)(gou)建(jian)(jian)(jian)質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)全(quan)球大(da)家庭，進(jin)(jin)(jin)一(yi)步(bu)(bu)提(ti)升(sheng)國(guo)(guo)(guo)際貿易便利化(hua)(hua)(hua)(hua)和(he)(he)貿易依(yi)存程(cheng)度。（三）質(zhi)量認證工作面臨(lin)著新的(de)挑戰，必須發揚斗爭精神，在(zai)推進質(zhi)量認證制度自我完善(shan)中彰顯(xian)責任(ren)擔當。習近平(ping)總書記指出，社會是在矛(mao)(mao)盾(dun)運動中前(qian)進的(de)(de)，有矛(mao)(mao)盾(dun)就會有斗爭(zheng)。我們黨(dang)要團結帶(dai)領人(ren)民有效應(ying)對重大挑戰、抵御重大風險(xian)、克服重大阻(zu)力(li)、解(jie)決重大矛(mao)(mao)盾(dun)，必須進行許多具(ju)有新的(de)(de)歷史特點的(de)(de)偉(wei)大斗爭(zheng)。全(quan)黨(dang)要充(chong)分認識這場偉(wei)大斗爭(zheng)的(de)(de)長(chang)期性(xing)、復雜性(xing)、艱(jian)巨性(xing)，發(fa)揚(yang)斗爭(zheng)精神，提高斗爭(zheng)本(ben)領，不(bu)斷(duan)奪取偉(wei)大斗爭(zheng)新勝利。
質量認(ren)(ren)證(zheng)在(zai)(zai)(zai)面(mian)臨(lin)前所未有(you)(you)機(ji)遇的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)同(tong)時，同(tong)樣面(mian)臨(lin)許多(duo)挑戰(zhan)和(he)(he)風(feng)險，存在(zai)(zai)(zai)不少阻力(li)和(he)(he)矛盾(dun)。在(zai)(zai)(zai)外部風(feng)險和(he)(he)挑戰(zhan)方(fang)面(mian)，還存在(zai)(zai)(zai)社會(hui)認(ren)(ren)知(zhi)(zhi)度不高(gao)，市(shi)場(chang)(chang)誠信環(huan)境和(he)(he)社會(hui)法治環(huan)境不完(wan)善，新(xin)技(ji)術、新(xin)業態特別(bie)是(shi)區塊鏈(lian)等顛覆(fu)性(xing)創(chuang)新(xin)對(dui)認(ren)(ren)證(zheng)模式帶來(lai)挑戰(zhan)等等；在(zai)(zai)(zai)自身(shen)矛盾(dun)和(he)(he)問(wen)題(ti)方(fang)面(mian)，還存在(zai)(zai)(zai)發(fa)揮(hui)市(shi)場(chang)(chang)機(ji)制(zhi)作(zuo)用(yong)、激發(fa)市(shi)場(chang)(chang)活力(li)不夠，認(ren)(ren)證(zheng)總(zong)體供給質量不高(gao)、從業機(ji)構“小散弱”現象突出(chu)和(he)(he)從業人員專(zhuan)業能力(li)不足，國(guo)際影響力(li)不強、國(guo)際互認(ren)(ren)度不夠充(chong)分，認(ren)(ren)證(zheng)市(shi)場(chang)(chang)秩(zhi)序(xu)不夠規范、一些領(ling)域存在(zai)(zai)(zai)較為(wei)突出(chu)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)“認(ren)(ren)證(zheng)亂(luan)象”，監(jian)管理念(nian)和(he)(he)監(jian)管方(fang)式滯后(hou)、監(jian)管風(feng)險較高(gao)等等。這些問(wen)題(ti)，有(you)(you)些是(shi)制(zhi)度設計層面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)些是(shi)制(zhi)度執行層面(mian)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)；有(you)(you)些是(shi)體制(zhi)機(ji)制(zhi)固化形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)，有(you)(you)些則(ze)是(shi)利益(yi)格局固化形(xing)成的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。與(yu)這些問(wen)題(ti)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)是(shi)長期(qi)斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)，我們要(yao)按(an)照習近(jin)平(ping)總(zong)書記的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)要(yao)求(qiu)，有(you)(you)“草搖葉響知(zhi)(zhi)鹿(lu)過、松(song)風(feng)一起知(zhi)(zhi)虎來(lai)、一葉易色(se)而知(zhi)(zhi)天下秋”的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)見(jian)微(wei)知(zhi)(zhi)著(zhu)能力(li)，對(dui)潛在(zai)(zai)(zai)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)風(feng)險有(you)(you)科(ke)學預判，知(zhi)(zhi)道風(feng)險在(zai)(zai)(zai)哪(na)里(li)，表現形(xing)式是(shi)什(shen)么(me)，發(fa)展(zhan)趨勢會(hui)怎樣，該斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)就要(yao)斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)。我們要(yao)發(fa)揚斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)精神，提高(gao)斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)本領(ling)，以刀(dao)刃向內、自我革命的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)勇氣(qi)，踏石留印、抓鐵(tie)有(you)(you)痕的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)韌性(xing)，決疑識難(nan)、攻堅克難(nan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)智慧，在(zai)(zai)(zai)偉大斗(dou)(dou)(dou)爭(zheng)(zheng)中經受洗(xi)禮，開創(chuang)出(chu)新(xin)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)局面(mian)。
二(er)、以(yi)習(xi)近平(ping)新時代中(zhong)國特(te)色(se)社(she)會(hui)主義思想為指(zhi)導，深(shen)刻思考新時代質量(liang)認證工(gong)作的戰略定位
習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義思(si)想以“八個明(ming)確”的(de)基本內涵和(he)“十四個堅(jian)(jian)(jian)(jian)持”的(de)基本方略，構(gou)成了(le)系統完(wan)備、邏輯嚴(yan)密、內在統一(yi)的(de)科(ke)學體(ti)(ti)系，從理論和(he)實踐、戰(zhan)略和(he)戰(zhan)術(shu)層面，深刻回(hui)答(da)了(le)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持和(he)發展什么樣的(de)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義、怎樣堅(jian)(jian)(jian)(jian)持和(he)發展新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義這一(yi)系列(lie)重大問題，既(ji)閃耀著(zhu)馬克思(si)主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)真理光(guang)芒，又充滿著(zhu)時代(dai)(dai)(dai)氣息。是我們在新(xin)(xin)的(de)時代(dai)(dai)(dai)條件下(xia)堅(jian)(jian)(jian)(jian)持和(he)發展中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義、推進(jin)國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系和(he)治(zhi)理能力現代(dai)(dai)(dai)化(hua)的(de)根本指引。開展國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理一(yi)切工(gong)作和(he)活(huo)動，都要以習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義思(si)想為指導(dao)，牢(lao)牢(lao)把握中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義的(de)政治(zhi)立(li)場(chang)和(he)前進(jin)方向(xiang)。質(zhi)量(liang)認證作為國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理的(de)重要工(gong)具、國(guo)(guo)(guo)家治(zhi)理體(ti)(ti)系的(de)組成部分，必須用習(xi)(xi)近(jin)平(ping)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)(guo)特(te)(te)色社(she)(she)會(hui)主(zhu)(zhu)(zhu)義思(si)想統領(ling)各項工(gong)作，在學深、弄(nong)懂(dong)、做實上(shang)下(xia)工(gong)夫，深刻思(si)考(kao)新(xin)(xin)時代(dai)(dai)(dai)質(zhi)量(liang)認證工(gong)作的(de)戰(zhan)略定位。（一）必(bi)須始終堅持黨對質量認(ren)證工作的領(ling)導(dao)。中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義最(zui)本(ben)質(zhi)的(de)(de)(de)(de)特征就是中(zhong)(zhong)國(guo)共(gong)產黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導。質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)作(zuo)為(wei)中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義制度的(de)(de)(de)(de)組成部分(fen)，必須始終堅持和(he)加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導，突出(chu)體(ti)現(xian)在(zai)要(yao)(yao)(yao)(yao)增強(qiang)“四(si)個意識”、堅定“四(si)個自信”、做到“兩(liang)個維護”。在(zai)思想(xiang)上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)(yao)堅持以黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)基本(ben)理論(lun)、基本(ben)路線、基本(ben)方略(lve)為(wei)指導，用習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)武裝頭腦，在(zai)思想(xiang)認(ren)識上(shang)(shang)得到統一(yi)和(he)提高(gao)。在(zai)行(xing)動上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)(yao)緊密(mi)聯系質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)實(shi)際，以習(xi)近平(ping)(ping)新(xin)時代中(zhong)(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)(hui)(hui)主(zhu)義思想(xiang)指導實(shi)踐，特別是要(yao)(yao)(yao)(yao)貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)好習(xi)近平(ping)(ping)總書記關(guan)于市(shi)場(chang)監管和(he)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)系列重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)論(lun)述和(he)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)指示，貫(guan)(guan)徹落(luo)實(shi)好黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于市(shi)場(chang)監管和(he)質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)一(yi)系列決(jue)策部署(shu)。在(zai)組織上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)全面從(cong)嚴治黨(dang)(dang)(dang)(dang)各(ge)項(xiang)(xiang)要(yao)(yao)(yao)(yao)求，以政(zheng)治建(jian)(jian)設(she)為(wei)統領(ling)，切實(shi)加(jia)強(qiang)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織建(jian)(jian)設(she)，把加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)與業務(wu)(wu)建(jian)(jian)設(she)、解(jie)決(jue)黨(dang)(dang)(dang)(dang)建(jian)(jian)工作(zuo)問(wen)題(ti)和(he)業務(wu)(wu)工作(zuo)問(wen)題(ti)緊密(mi)結(jie)合起來，真正解(jie)決(jue)“兩(liang)張皮”問(wen)題(ti)，使(shi)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導依托堅強(qiang)的(de)(de)(de)(de)黨(dang)(dang)(dang)(dang)組織貫(guan)(guan)徹體(ti)現(xian)在(zai)各(ge)項(xiang)(xiang)工作(zuo)之中(zhong)(zhong)。在(zai)機制上(shang)(shang)，要(yao)(yao)(yao)(yao)健全加(jia)強(qiang)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)領(ling)導和(he)黨(dang)(dang)(dang)(dang)的(de)(de)(de)(de)建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)各(ge)項(xiang)(xiang)工作(zuo)機制。當(dang)前，還要(yao)(yao)(yao)(yao)按照(zhao)黨(dang)(dang)(dang)(dang)中(zhong)(zhong)央、國(guo)務(wu)(wu)院關(guan)于推進質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)體(ti)系建(jian)(jian)設(she)的(de)(de)(de)(de)部署(shu)，突出(chu)加(jia)強(qiang)各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委、政(zheng)府(fu)對質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)工作(zuo)的(de)(de)(de)(de)組織領(ling)導，推動質(zhi)量(liang)認(ren)證(zheng)納入各(ge)級(ji)黨(dang)(dang)(dang)(dang)委、政(zheng)府(fu)的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)議事日程，作(zuo)為(wei)工作(zuo)考核和(he)績效考核的(de)(de)(de)(de)重(zhong)要(yao)(yao)(yao)(yao)內容。（二）必須牢固樹立以人民為(wei)中心的思想。以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)(xin)，是習近平(ping)新(xin)時代中國特(te)色(se)社(she)會主義(yi)思(si)想的(de)(de)(de)根(gen)本價值取向。習近平(ping)總書記強(qiang)調，人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)對美好生(sheng)活的(de)(de)(de)向往，就是我們(men)的(de)(de)(de)奮斗目標(biao)。在服(fu)務宗旨上，質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)要(yao)(yao)牢固樹立(li)以(yi)人(ren)民(min)為(wei)中心(xin)(xin)的(de)(de)(de)思(si)想，把(ba)滿(man)足人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)對美好生(sheng)活的(de)(de)(de)需(xu)(xu)求(qiu)作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)根(gen)本目標(biao)，把(ba)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)滿(man)意不滿(man)意作(zuo)(zuo)(zuo)為(wei)衡(heng)量(liang)(liang)質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)成敗的(de)(de)(de)根(gen)本標(biao)準。在重點工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)上，要(yao)(yao)堅持(chi)以(yi)滿(man)足民(min)生(sheng)需(xu)(xu)求(qiu)為(wei)導向，下大(da)(da)氣力(li)在人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)離不開的(de)(de)(de)食(shi)品(pin)(pin)(pin)農(nong)產品(pin)(pin)(pin)、工(gong)(gong)(gong)業消費品(pin)(pin)(pin)、生(sheng)活服(fu)務等領(ling)域加(jia)大(da)(da)認證(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)力(li)度和監(jian)管服(fu)務成效，讓老百(bai)姓買(mai)得放(fang)(fang)(fang)心(xin)(xin)、用得放(fang)(fang)(fang)心(xin)(xin)、吃得放(fang)(fang)(fang)心(xin)(xin)，大(da)(da)力(li)推行有機產品(pin)(pin)(pin)認證(zheng)、高端品(pin)(pin)(pin)質(zhi)認證(zheng)，滿(man)足高品(pin)(pin)(pin)質(zhi)生(sheng)活需(xu)(xu)求(qiu)，不斷增加(jia)人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)對質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)的(de)(de)(de)獲得感。在工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)方式(shi)上，要(yao)(yao)切實維護人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)知情(qing)權(quan)、參與權(quan)、監(jian)督權(quan)，轉變工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)作(zuo)(zuo)(zuo)風，認真(zhen)傾聽人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)呼聲，廣泛聽取人(ren)民(min)群(qun)眾(zhong)(zhong)(zhong)的(de)(de)(de)意見，切實加(jia)強(qiang)社(she)會監(jian)督，不斷改進質(zhi)量(liang)(liang)認證(zheng)工(gong)(gong)(gong)作(zuo)(zuo)(zuo)。（三）必須遵循(xun)“傳遞信任，服務發展”的本質屬性(xing)。市場經濟(ji)是(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)經濟(ji)，質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證是(shi)市場不可或缺的(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)工(gong)具(ju)。其(qi)(qi)最重(zhong)要的(de)(de)(de)作用(yong)就(jiu)是(shi)，通過獨立(li)第(di)三方(fang)作出的(de)(de)(de)符合性(xing)評定和(he)公(gong)(gong)示性(xing)證明，在市場和(he)社會(hui)各(ge)方(fang)之間(jian)建立(li)和(he)傳遞(di)信(xin)(xin)(xin)(xin)任，解決市場信(xin)(xin)(xin)(xin)息(xi)不對稱問題(ti)，促進市場經濟(ji)活動的(de)(de)(de)便利開展。始終遵循并切(qie)實(shi)發揮(hui)“傳遞(di)信(xin)(xin)(xin)(xin)任，服務(wu)發展”的(de)(de)(de)本質(zhi)(zhi)屬性(xing)，讓市場充(chong)分釋放“信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)紅利”，才能(neng)彰(zhang)顯質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證的(de)(de)(de)重(zhong)要作用(yong)，服務(wu)經濟(ji)社會(hui)發展。要強化(hua)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證的(de)(de)(de)第(di)三方(fang)屬性(xing)。加(jia)快推動從(cong)業(ye)機構(gou)(gou)與(yu)政府部(bu)門全(quan)面脫(tuo)鉤和(he)轉企改制，使(shi)之真(zhen)正成(cheng)為(wei)獨立(li)承擔(dan)主體(ti)責任、具(ju)有專業(ye)能(neng)力的(de)(de)(de)第(di)三方(fang)機構(gou)(gou)，減少行(xing)政干預，消除市場壁壘和(he)行(xing)業(ye)壟斷。要提(ti)升質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證的(de)(de)(de)社會(hui)公(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)力。堅持客(ke)觀(guan)公(gong)(gong)正、誠(cheng)實(shi)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)的(de)(de)(de)價值(zhi)取向(xiang)，加(jia)強質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證行(xing)業(ye)誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)建設(she)，完善(shan)質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)(ren)證監管體(ti)系，健全(quan)認(ren)(ren)證法治環境，引導認(ren)(ren)證機構(gou)(gou)及其(qi)(qi)人(ren)員依法依規誠(cheng)信(xin)(xin)(xin)(xin)從(cong)業(ye)，切(qie)實(shi)維護認(ren)(ren)證行(xing)業(ye)的(de)(de)(de)公(gong)(gong)信(xin)(xin)(xin)(xin)力。（四(si)）必須秉承人類命運共同體的理念(nian)。質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)作(zuo)為(wei)(wei)(wei)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)通(tong)(tong)行的(de)質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)手段和(he)貿易(yi)便利(li)化工具(ju)，國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)化是其最為(wei)(wei)(wei)顯著的(de)特(te)點之一(yi)(yi)。質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)所包(bao)含的(de)共(gong)(gong)(gong)建(jian)共(gong)(gong)(gong)治、互(hu)(hu)信互(hu)(hu)利(li)、互(hu)(hu)聯(lian)互(hu)(hu)通(tong)(tong)等(deng)理(li)念，對于構(gou)建(jian)人類命運共(gong)(gong)(gong)同(tong)體具(ju)有(you)重要(yao)意(yi)義。通(tong)(tong)過(guo)制(zhi)定合(he)格評(ping)(ping)定國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準、建(jian)立國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)互(hu)(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)體系(xi)、推動市場監管(guan)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)共(gong)(gong)(gong)治，為(wei)(wei)(wei)便利(li)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)貿易(yi)交往、深化各國(guo)(guo)(guo)合(he)作(zuo)關(guan)(guan)系(xi)，提供了有(you)利(li)條件。要(yao)堅持(chi)(chi)共(gong)(gong)(gong)商為(wei)(wei)(wei)先。積極與(yu)有(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)區加強合(he)格評(ping)(ping)定政策、標準、規則的(de)溝通(tong)(tong)交流，形成協調一(yi)(yi)致的(de)共(gong)(gong)(gong)識(shi)。要(yao)堅持(chi)(chi)共(gong)(gong)(gong)建(jian)為(wei)(wei)(wei)要(yao)。積極與(yu)有(you)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)區共(gong)(gong)(gong)同(tong)建(jian)立合(he)作(zuo)互(hu)(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)機制(zhi)，不斷拓(tuo)展多(duo)雙邊(bian)互(hu)(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)領域，為(wei)(wei)(wei)推進“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”和(he)自貿區建(jian)設筑牢質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)合(he)作(zuo)機制(zhi)。要(yao)堅持(chi)(chi)共(gong)(gong)(gong)享為(wei)(wei)(wei)本。積極與(yu)相(xiang)關(guan)(guan)國(guo)(guo)(guo)家和(he)地(di)區落實(shi)合(he)作(zuo)互(hu)(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)成果(guo)，提升(sheng)國(guo)(guo)(guo)內(nei)各方參(can)與(yu)度和(he)產業結合(he)度，讓質(zhi)量(liang)認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)合(he)作(zuo)互(hu)(hu)認(ren)(ren)(ren)(ren)成果(guo)惠及更多(duo)國(guo)(guo)(guo)家、更多(duo)企業、更多(duo)消費者。（五(wu)）必(bi)須堅持全面深化改革。只有深化(hua)改(gai)革(ge)，才能破除體(ti)制(zhi)機(ji)制(zhi)束縛和(he)利(li)益(yi)固化(hua)藩籬(li)，不(bu)斷(duan)完善(shan)質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度體(ti)系(xi)，使(shi)質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)不(bu)斷(duan)適(shi)應改(gai)革(ge)發(fa)展的時代要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)求。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)正(zheng)(zheng)確(que)處理(li)(li)政(zheng)府(fu)與市場(chang)(chang)的關系(xi)。既要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)揮好(hao)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)導作用，又(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)發(fa)揮好(hao)政(zheng)府(fu)引(yin)導作用，厘(li)清政(zheng)府(fu)部門和(he)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)、獲(huo)證(zheng)(zheng)組織、利(li)益(yi)相關方等(deng)市場(chang)(chang)主(zhu)(zhu)體(ti)的權、責、利(li)邊界，鞏固深化(hua)“放管服”改(gai)革(ge)成果，不(bu)斷(duan)激(ji)發(fa)市場(chang)(chang)活力。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)正(zheng)(zheng)確(que)處理(li)(li)改(gai)革(ge)與穩(wen)定(ding)、發(fa)展的關系(xi)。堅持(chi)穩(wen)中求進(jin)(jin)，既要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)積極主(zhu)(zhu)動(dong)改(gai)革(ge)，又(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)保持(chi)質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)制(zhi)度的穩(wen)步推進(jin)(jin)，確(que)保認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)行業(ye)(ye)及(ji)社會(hui)各方對改(gai)革(ge)有合(he)理(li)(li)預期(qi)和(he)承受能力，促進(jin)(jin)質量認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)行業(ye)(ye)的長遠健康發(fa)展。要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)正(zheng)(zheng)確(que)處理(li)(li)問(wen)題(ti)導向(xiang)(xiang)和(he)目(mu)標導向(xiang)(xiang)的關系(xi)。既要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)找(zhao)準現實存在的矛(mao)盾問(wen)題(ti)，有針對性地制(zhi)定(ding)改(gai)革(ge)舉措(cuo)，又(you)(you)要(yao)(yao)(yao)(yao)(yao)明確(que)未來發(fa)展的目(mu)標方向(xiang)(xiang)，加強改(gai)革(ge)的頂(ding)層設(she)計。
總(zong)之(zhi)，我們必須深刻領會(hui)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)思(si)想的(de)(de)(de)(de)基本內(nei)涵和基本方位，深刻認(ren)識(shi)習近平新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)思(si)想對質(zhi)量認(ren)證工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)統領地(di)位和實(shi)踐意義(yi)，深刻把握新時代(dai)質(zhi)量認(ren)證工(gong)作(zuo)的(de)(de)(de)(de)戰略定位，以更(geng)高(gao)的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)站位、更(geng)強的(de)(de)(de)(de)政治(zhi)定力，在(zai)新時代(dai)中(zhong)國(guo)特色(se)社(she)(she)會(hui)主義(yi)的(de)(de)(de)(de)戰略全局(ju)中(zhong)謀劃(hua)和推進質(zhi)量認(ren)證工(gong)作(zuo)。
三、圍繞(rao)全面提升質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證在(zai)國家治(zhi)理(li)中的(de)作用，大力推進質(zhi)(zhi)量(liang)認(ren)證體系建設
學習貫(guan)徹習近平(ping)新(xin)時(shi)代中國(guo)(guo)特色社會主義思想(xiang)，彰顯(xian)質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證工(gong)(gong)作的(de)政治(zhi)擔當、歷史擔當、責任擔當，把(ba)準新(xin)時(shi)代質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證工(gong)(gong)作的(de)戰略定位，關鍵在(zai)(zai)于落實(shi)、在(zai)(zai)于執行力(li)(li)(li)。我們(men)要(yao)把(ba)握質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證的(de)本(ben)質屬性和內在(zai)(zai)要(yao)求(qiu)(qiu)，秉持“市(shi)場化(hua)的(de)改革方向、國(guo)(guo)際(ji)化(hua)的(de)制(zhi)度(du)特點、專業化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)要(yao)求(qiu)(qiu)、集約化(hua)的(de)發(fa)展(zhan)路(lu)徑(jing)、規范化(hua)的(de)監(jian)管理念”，扎(zha)實(shi)推(tui)進質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證體系(xi)建設(she)，提(ti)高質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證制(zhi)度(du)科學化(hua)水(shui)平(ping)和執行力(li)(li)(li)，以(yi)(yi)更高層面、更廣領域、更大力(li)(li)(li)度(du)推(tui)動質量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證服(fu)務(wu)黨和國(guo)(guo)家工(gong)(gong)作大局(ju)。具(ju)體而言(yan)，要(yao)在(zai)(zai)以(yi)(yi)下(xia)五個(ge)方面重點推(tui)進。（一）全面(mian)深化“放管服”改革，完善(shan)質量認證(zheng)制度體系。以(yi)更大(da)(da)的(de)(de)決心、更大(da)(da)的(de)(de)力度(du)，全(quan)(quan)面深(shen)(shen)化(hua)質量(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)領域改(gai)革(ge)，更好地彰顯質量(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)“傳遞(di)信任，服(fu)務(wu)(wu)發展”本(ben)質屬性(xing)(xing)，進(jin)一步(bu)激發認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)市場活力。著力完(wan)善(shan)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)資(zi)(zi)質審批制(zhi)度(du)，根據風(feng)險(xian)等級實行優(you)(you)(you)化(hua)準入(ru)服(fu)務(wu)(wu)、告知承諾相結合的(de)(de)分類管理，全(quan)(quan)面取消(xiao)對外資(zi)(zi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)的(de)(de)特別(bie)管理措(cuo)施(shi)，全(quan)(quan)面落實國(guo)(guo)民待(dai)遇(yu)；著力深(shen)(shen)化(hua)強制(zhi)性(xing)(xing)產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)改(gai)革(ge)，按照(zhao)必(bi)要性(xing)(xing)和最小化(hua)原(yuan)則，建立(li)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)目錄(lu)動態調整(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)制(zhi)，優(you)(you)(you)化(hua)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)程序(xu)，引入(ru)“自我聲明”方式(shi)，引導產業(ye)結構(gou)調整(zheng)(zheng)(zheng)和企業(ye)提質升(sheng)級；著力完(wan)善(shan)自愿性(xing)(xing)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，大(da)(da)力推行高端品質認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，優(you)(you)(you)化(hua)升(sheng)級管理體系認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、服(fu)務(wu)(wu)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，加(jia)快建立(li)統(tong)一的(de)(de)綠色產品認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)，促進(jin)優(you)(you)(you)質產品和服(fu)務(wu)(wu)供給(gei)；清理涉及認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)的(de)(de)行政(zheng)許可和行業(ye)評價制(zhi)度(du)，整(zheng)(zheng)(zheng)合規范現有(you)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)事項(xiang)，減少(shao)制(zhi)度(du)性(xing)(xing)交易成(cheng)本(ben)。通過深(shen)(shen)化(hua)改(gai)革(ge)，構(gou)建更加(jia)成(cheng)熟定型的(de)(de)質量(liang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)制(zhi)度(du)體系，使之在(zai)國(guo)(guo)家治(zhi)理中發揮更加(jia)有(you)效的(de)(de)作用(yong)。（二(er)）切實滿足國計(ji)民(min)生實際需求，不斷提升質量認證惠及(ji)人民(min)群(qun)眾的獲得感。以(yi)市場需求(qiu)、產(chan)業(ye)需求(qiu)、消(xiao)費(fei)需求(qiu)為導(dao)向，以(yi)國(guo)(guo)計(ji)民生(sheng)領域為重(zhong)點，提升質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)供給水平(ping)，使質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)更好地滿足我國(guo)(guo)經(jing)濟(ji)高(gao)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)發(fa)展、人民群眾高(gao)品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)生(sheng)活的需要。聚焦國(guo)(guo)家安全(quan)(quan)(quan)、人身(shen)健康安全(quan)(quan)(quan)、生(sheng)態(tai)安全(quan)(quan)(quan)，發(fa)揮(hui)強制(zhi)性認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)“保底線”作用(yong)，加(jia)快構建網絡(luo)安全(quan)(quan)(quan)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)檢(jian)測體系，織(zhi)牢織(zhi)密(mi)“安全(quan)(quan)(quan)網”；聚焦產(chan)業(ye)和(he)消(xiao)費(fei)升級，發(fa)揮(hui)質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)優化供給、指導(dao)消(xiao)費(fei)的作用(yong)，擴(kuo)大質(zhi)(zhi)(zhi)量(liang)(liang)(liang)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)覆蓋(gai)范圍，讓人民群眾買(mai)得放(fang)心(xin)、吃(chi)得放(fang)心(xin)、用(yong)得放(fang)心(xin)，加(jia)大高(gao)端品(pin)質(zhi)(zhi)(zhi)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)推行(xing)力度(du)，引(yin)導(dao)市場增加(jia)優質(zhi)(zhi)(zhi)供給；聚焦綠色(se)(se)發(fa)展和(he)生(sheng)態(tai)文(wen)明建設(she)，加(jia)大在食品(pin)農產(chan)品(pin)、消(xiao)費(fei)品(pin)及其包裝、運(yun)輸工具、能源裝備、生(sheng)態(tai)環境設(she)施等(deng)方面的認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)工作力度(du)，積極推行(xing)綠色(se)(se)產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、有機產(chan)品(pin)認(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)，降低能源消(xiao)耗和(he)污染排放(fang)，培(pei)育促(cu)進綠色(se)(se)產(chan)業(ye)、生(sheng)態(tai)產(chan)業(ye)發(fa)展。（三(san)）大力(li)加強認(ren)證市場監(jian)管，堅決維護質量認(ren)證公信力(li)。著(zhu)力深化市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)改革成果，發揮(hui)統(tong)一(yi)的(de)(de)市(shi)場(chang)綜合監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)體制的(de)(de)優勢，創新(xin)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)理念和(he)(he)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)模式，切實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)加大認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)力度。加快(kuai)構(gou)(gou)建以(yi)“雙隨機(ji)、一(yi)公開”監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)為(wei)基(ji)本手段、以(yi)重(zhong)點監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)為(wei)補充、以(yi)信用監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)為(wei)基(ji)礎的(de)(de)新(xin)型監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)機(ji)制，根據風險(xian)等級(ji)對(dui)(dui)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動(dong)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)行分(fen)類監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)，提高監(jian)(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)的(de)(de)針對(dui)(dui)性和(he)(he)透明(ming)度。建立風險(xian)預警、質量追溯(su)和(he)(he)失(shi)信懲戒(jie)機(ji)制，針對(dui)(dui)失(shi)信機(ji)構(gou)(gou)及人(ren)員(yuan)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)施退出、禁入等失(shi)信懲戒(jie)措施，落(luo)實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)“誰(shui)(shui)出證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)，誰(shui)(shui)負責(ze)；誰(shui)(shui)簽字(zi)，誰(shui)(shui)擔責(ze)”，壓實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)主(zhu)體責(ze)任。嚴厲打擊非(fei)法從事(shi)認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)活(huo)動(dong)和(he)(he)偽造、冒用、買(mai)賣認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)書或(huo)標志等行為(wei)，切實(shi)(shi)(shi)(shi)(shi)規范認(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)市(shi)場(chang)秩序(xu)。（四）積極(ji)深化國(guo)際(ji)合作(zuo)互認，持續提升我國(guo)質(zhi)量認證的國(guo)際(ji)影響。踐行(xing)人類命運共同體(ti)理(li)念，全面深化認(ren)(ren)證(zheng)領域多(duo)雙邊國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)作(zuo)(zuo)，推(tui)動(dong)多(duo)雙邊互認(ren)(ren)成果持續增長并惠及(ji)更(geng)(geng)多(duo)企業，實現“一次(ci)認(ren)(ren)證(zheng)，全球通行(xing)”，為構(gou)建更(geng)(geng)高水平開(kai)放型經濟新體(ti)制(zhi)、促進對外貿易穩定發(fa)展提供便利化安排。加(jia)(jia)快構(gou)建“一帶一路(lu)”、自貿區框架下質(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)合(he)(he)作(zuo)(zuo)機制(zhi)，鼓(gu)勵(li)國(guo)(guo)(guo)內認(ren)(ren)證(zheng)機構(gou)拓展國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)業務(wu)，服務(wu)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)企業“走(zou)出(chu)去”和(he)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)產(chan)能合(he)(he)作(zuo)(zuo)。積(ji)極參與和(he)主動(dong)引領合(he)(he)格評(ping)定國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)標準、規則(ze)制(zhi)定，在(zai)合(he)(he)格評(ping)定國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)組織中(zhong)發(fa)揮更(geng)(geng)加(jia)(jia)積(ji)極有為的(de)作(zuo)(zuo)用，推(tui)動(dong)構(gou)建更(geng)(geng)加(jia)(jia)開(kai)放、更(geng)(geng)加(jia)(jia)公(gong)平、更(geng)(geng)加(jia)(jia)均衡(heng)、更(geng)(geng)加(jia)(jia)普(pu)惠的(de)國(guo)(guo)(guo)際(ji)(ji)合(he)(he)格評(ping)定體(ti)系，為構(gou)建質(zhi)量認(ren)(ren)證(zheng)全球大家庭提供“中(zhong)國(guo)(guo)(guo)方(fang)案(an)”，提升我國(guo)(guo)(guo)參與全球治理(li)的(de)能力。
（五）扎實推進政治建(jian)設，不(bu)斷(duan)增強質(zhi)量認證(zheng)隊伍素質(zhi)。緊(jin)密聯系質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證工作和隊伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)的(de)(de)實(shi)際，以政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)為統(tong)領(ling)，全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)黨(dang)的(de)(de)領(ling)導，全(quan)面落實(shi)從(cong)嚴治(zhi)黨(dang)。抓(zhua)(zhua)好(hao)思想政(zheng)治(zhi)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，健全(quan)政(zheng)治(zhi)理論(lun)學(xue)習制(zhi)(zhi)度(du)，擰緊(jin)理想信念“總開(kai)(kai)關”；抓(zhua)(zhua)好(hao)組織制(zhi)(zhi)度(du)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)強(qiang)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證行(xing)業(ye)基層(ceng)黨(dang)組織建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，創新具有行(xing)業(ye)特色的(de)(de)支部(bu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)法(fa)(fa)，細耕支部(bu)黨(dang)建(jian)(jian)(jian)“責任(ren)田”；抓(zhua)(zhua)好(hao)作風(feng)(feng)紀律建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，管好(hao)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證行(xing)風(feng)(feng)，織密黨(dang)風(feng)(feng)廉(lian)政(zheng)“防(fang)護網”。抓(zhua)(zhua)好(hao)主題教(jiao)育檢視整(zheng)改(gai)，健全(quan)不(bu)忘初心、牢記(ji)使(shi)命(ming)制(zhi)(zhi)度(du)，完成(cheng)好(hao)整(zheng)改(gai)落實(shi)“任(ren)務單”；抓(zhua)(zhua)好(hao)專業(ye)能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，加(jia)(jia)快建(jian)(jian)(jian)立水平(ping)評(ping)價類的(de)(de)認(ren)(ren)證人員職業(ye)資格制(zhi)(zhi)度(du)，提升認(ren)(ren)證從(cong)業(ye)人員隊伍(wu)(wu)的(de)(de)專業(ye)能(neng)(neng)力(li)和職業(ye)素養；抓(zhua)(zhua)好(hao)監管能(neng)(neng)力(li)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，全(quan)面開(kai)(kai)展認(ren)(ren)證監管執(zhi)法(fa)(fa)培訓，提升各級(ji)市場監管部(bu)門特別是(shi)基層(ceng)一級(ji)的(de)(de)認(ren)(ren)證監管執(zhi)法(fa)(fa)能(neng)(neng)力(li)。通過全(quan)面加(jia)(jia)強(qiang)隊伍(wu)(wu)建(jian)(jian)(jian)設(she)(she)(she)，打造一支忠誠、干(gan)凈、擔當的(de)(de)質(zhi)(zhi)量(liang)(liang)認(ren)(ren)證隊伍(wu)(wu)。
搜索
客戶案例
