低碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)是指與同類產(chan)品(pin)或者相同功能的產(chan)品(pin)相比，碳(tan)(tan)排(pai)放量值符合(he)(he)相關(guan)低碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)評(ping)價(jia)標(biao)準或者技術規范要(yao)求(qiu)的產(chan)品(pin)，低碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)認證是指由認證機構證明產(chan)品(pin)溫室氣體排(pai)放量符合(he)(he)相應低碳(tan)(tan)產(chan)品(pin)評(ping)價(jia)標(biao)準或者技術規范要(yao)求(qiu)的合(he)(he)格評(ping)定(ding)活動。

低碳產品認證發展趨(qu)勢：

自2008年英國發(fa)(fa)布全(quan)球首個(ge)碳(tan)足跡方法標(biao)準PAS 2050以來(lai)，已(yi)經有(you)多(duo)個(ge)國家和組織(zhi)發(fa)(fa)布了碳(tan)標(biao)識計劃和綠(lv)色產品評價體系(xi)，并(bing)且部分國外(wai)企(qi)業已(yi)經對供應(ying)商提出了碳(tan)認證要求。

近年來，我國在全球氣候變化(hua)中發揮的作用(yong)越發突出，“綠色低碳”已成為(wei)我國參(can)與國際經貿合作(zuo)，尤其(qi)是與“一(yi)帶一(yi)路”沿線國家合作(zuo)的(de)重要(yao)主(zhu)題(ti)。推進(jin)出口產品低碳認證工(gong)作(zuo)將極大提(ti)升“中國制造”產品附加值(zhi)和國際競(jing)爭力，帶動我國更(geng)深(shen)地融入國際市場，提(ti)高我國外貿發展質量。

2019年11月19日，中(zhong)共中(zhong)央、國務院發(fa)布《關于(yu)推(tui)進(jin)貿易(yi)高(gao)質量發(fa)展的指導意見》，提出(chu)“推(tui)進(jin)貿易(yi)與環境協調發(fa)展。發(fa)展綠色貿易(yi)，嚴(yan)格控制高(gao)污(wu)染、高(gao)耗能產品進(jin)出(chu)口(kou)。鼓勵企(qi)業進(jin)行綠色設計和(he)制造，構(gou)建(jian)綠色技術支撐體系和(he)供應鏈，并采用國際先(xian)進(jin)環保(bao)標準，獲(huo)得節(jie)能、低(di)碳(tan)等綠色產品認證(zheng)，實現可持續(xu)發(fa)展。”

我國已開展的低碳產(chan)品認(ren)證(zheng)包括： 通用硅酸鹽水泥(ni)、平(ping)板(ban)玻(bo)璃、鋁合金建(jian)筑型(xing)材、中小型(xing)三相異步(bu)電(dian)動機(ji)、陶瓷(ci)磚（板(ban)）、紡織(zhi)面料、輪胎(tai)

低碳(tan)產品認證的目的和(he)意義(yi)：

推動(dong)節能減(jian)排(pai)技術進(jin)步和生產方(fang)式轉變，促進(jin)綠色低碳雙循環(huan)；

引導消費者(zhe)采取低碳的(de)生產和生活(huo)方式；

提升企(qi)業市場競(jing)爭力，參與應對氣候變(bian)化活動等

申請地(di)方相(xiang)關財(cai)政獎勵資金的依(yi)據；

企業產品招投標的采信依據；

低碳產品認證(zheng)流程：

低(di)(di)碳產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)包括低(di)(di)碳產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)的申請和受理(li)、產品(pin)檢測、初始現場核查、認(ren)證(zheng)(zheng)結果評價與批準、獲(huo)證(zheng)(zheng)后的跟蹤檢查和再認(ren)證(zheng)(zheng)六個步驟。根據國家(jia)發改委、質監局聯(lian)合(he)公(gong)布的《節能(neng)低(di)(di)碳產品(pin)認(ren)證(zheng)(zheng)管(guan)理(li)辦(ban)法》（第168號），兩部門對申報“低碳產品”的(de)廠家設置了技術門檻(jian)。具體而言，用能產品將采取(qu)“實驗室(shi)檢測”加“現場核(he)查”和“追蹤檢查”的(de)認(ren)(ren)證(zheng)模(mo)式；非用能產品將采取(qu)“現場核(he)查”加“跟蹤檢查”的(de)認(ren)(ren)證(zheng)模(mo)式。

（一）低(di)碳產品認證的申請和(he)受理

通(tong)過對(dui)(dui)認(ren)證委(wei)托(tuo)人提交(jiao)的(de)申請書(shu)及文件(jian)(jian)和資料的(de)評審，第(di)三方(fang)認(ren)證機構確(que)定是否符(fu)合(he)認(ren)證條件(jian)(jian)，是否接(jie)受委(wei)托(tuo)。核(he)(he)查組通(tong)過了解項(xiang)目的(de)情況，確(que)認(ren)低碳產品評價報(bao)告(gao)的(de)計算范圍(wei)與(yu)基礎情況、正確(que)性與(yu)完整性，建立現(xian)場核(he)(he)查的(de)審核(he)(he)思路和審核(he)(he)重點。如文件(jian)(jian)符(fu)合(he)要(yao)求，可按雙方(fang)確(que)認(ren)時間進行現(xian)場核(he)(he)查；如文件(jian)(jian)不(bu)符(fu)合(he)要(yao)求，核(he)(he)查組記錄(lu)不(bu)符(fu)合(he)項(xiang)，且在文件(jian)(jian)評審結束(shu)后(hou)通(tong)知認(ren)證委(wei)托(tuo)人對(dui)(dui)不(bu)符(fu)合(he)項(xiang)進行整改，認(ren)證委(wei)托(tuo)人對(dui)(dui)不(bu)符(fu)合(he)項(xiang)實(shi)施糾正，并重新(xin)(xin)提交(jiao)修訂后(hou)的(de)文件(jian)(jian)，重新(xin)(xin)實(shi)施文件(jian)(jian)評審，以(yi)便(bian)確(que)定現(xian)場核(he)(he)查日期。

（二）產品(pin)檢測

 第三方認(ren)證(zheng)(zheng)機(ji)構委托(tuo)(tuo)實驗室(shi)對選取的產品(pin)樣品(pin)進行檢測(ce)，如認(ren)證(zheng)(zheng)實施規則規定可以由認(ren)證(zheng)(zheng)委托(tuo)(tuo)人(ren)提(ti)(ti)供符合認(ren)證(zheng)(zheng)規則的檢測(ce)報(bao)告時，由認(ren)證(zheng)(zheng)委托(tuo)(tuo)人(ren)提(ti)(ti)供檢測(ce)報(bao)告。

（三）初始現場核查(cha)

第三(san)方認證機(ji)構將選(xuan)派有(you)資質的(de)人(ren)員組成現場(chang)核查(cha)組。初始現場(chang)核查(cha)內容包括：工廠質量保證能力(li)、產品一致(zhi)性、計算范圍內的(de)碳排放量。核查(cha)場(chang)所應覆(fu)蓋申請認證的(de)所有(you)產品類別和所有(you)加工場(chang)所。

核(he)(he)查(cha)組負(fu)責(ze)報告初始(shi)現場(chang)核(he)(he)查(cha)結(jie)論。現場(chang)核(he)(he)查(cha)結(jie)論為不(bu)通(tong)過的，核(he)(he)查(cha)組直接(jie)向北京(jing)和碳報告。現場(chang)核(he)(he)查(cha)存在不(bu)符合(he)項時，工廠(chang)應在規(gui)定(ding)期限內完(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改，第(di)三方(fang)認證機構采取適(shi)當方(fang)式對(dui)整(zheng)(zheng)改結(jie)果進行驗證。未能按(an)(an)期完(wan)成(cheng)整(zheng)(zheng)改的或者(zhe)整(zheng)(zheng)改不(bu)通(tong)過的，按(an)(an)現場(chang)核(he)(he)查(cha)不(bu)通(tong)過處理。

（四）認證結果評價(jia)與批準

第三方認(ren)證機構對現(xian)場(chang)核(he)查結果進行綜(zong)合(he)評(ping)價(jia)。評(ping)價(jia)合(he)格后，按申請認(ren)證單元向認(ren)證委托人頒(ban)發低碳產品認(ren)證證書。

（五(wu)）獲證后的跟(gen)蹤檢(jian)查

一般情況(kuang)下，獲證6個(ge)月后即可安排年度跟(gen)(gen)蹤檢查(cha)，每次(ci)跟(gen)(gen)蹤檢查(cha)時間間隔不(bu)超過12個(ge)月。一(yi)般在證書有效(xiao)期內完成兩次(ci)監督審核(he)。若發生(sheng)下(xia)述情況之(zhi)一(yi)可增加跟(gen)(gen)蹤檢查(cha)頻次(ci)：

（1）獲證(zheng)產(chan)品出現嚴重質量(liang)問題或(huo)用戶提出嚴重投訴并經(jing)查實為持證(zheng)人責任的；

（2）認證機構有足夠(gou)理(li)由(you)對獲證產品與認證依據(ju)標準的符合(he)性(xing)提出質疑時；

（3）有足(zu)夠信息(xi)表明(ming)生產(chan)(chan)者(zhe)(zhe)、生產(chan)(chan)廠由于變更組(zu)織機構、生產(chan)(chan)條件、質量(liang)管理體系(xi)等而(er)可能影響產(chan)(chan)品符合性(xing)或者(zhe)(zhe)一致性(xing)時。

核(he)(he)查組負責報告跟(gen)蹤核(he)(he)查結(jie)論。跟(gen)蹤核(he)(he)查結(jie)論為不(bu)(bu)(bu)通(tong)過(guo)的，核(he)(he)查組直接向認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)報告。核(he)(he)查存在不(bu)(bu)(bu)符合項(xiang)時，工廠應在規定的時間內(nei)完成整(zheng)改(gai)，認證(zheng)機(ji)構(gou)(gou)采取適當(dang)方(fang)式對整(zheng)改(gai)結(jie)果進行驗證(zheng)。未(wei)能按期完成整(zheng)改(gai)的或整(zheng)改(gai)不(bu)(bu)(bu)通(tong)過(guo)，按跟(gen)蹤核(he)(he)查不(bu)(bu)(bu)通(tong)過(guo)處理。

（六）再認證
持證(zheng)人如需繼續(xu)持證(zheng)，應在(zai)證(zheng)書有效(xiao)期滿(man)前6個月即(ji)可提(ti)交再(zai)認(ren)證(zheng)申(shen)請，按新申(shen)請要求(qiu)進行初(chu)(chu)始現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)，再(zai)認(ren)證(zheng)現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)為(wei)全(quan)要素現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)，再(zai)認(ren)證(zheng)現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)人(ren)日數按初(chu)(chu)始現(xian)場(chang)(chang)核查(cha)人(ren)日數標準(zhun)確定(ding)。