近日,市(shi)場監管(guan)總局發布關(guan)于(yu)修(xiu)改(gai)和廢止部(bu)分(fen)部(bu)門(men)規(gui)(gui)章的(de)決定,決定對6件(jian)部(bu)門(men)規(gui)(gui)章予(yu)以廢止,對13件(jian)部(bu)門(men)規(gui)(gui)章的(de)部(bu)分(fen)條款予(yu)以修(xiu)改(gai)。其(qi)中涉(she)及(ji)多件(jian)認證相關(guan)規(gui)(gui)章。挑選與大(da)家息息相關(guan)的(de)一(yi)個文件(jian)《認證及認證培訓、咨詢人員管理辦法》(2022年9月29日國家市場監督管理總局令第61號公布 自2022年11月1日起施行)。
最新的《管理辦法》依舊保留了“從事認證及認證培訓、咨詢活動的人員應當向中國認證人員與培訓機構國家認可委員會申請執業資格注冊”的要求。質量君推斷:“執業資格注冊”那應該還是要先考試,再注冊。
【以下是原文】
第一條 為規范認證及認證培(pei)訓、咨詢人(ren)員的(de)執業行為,加強對認證市場的(de)管理,根據(ju)《中(zhong)華人(ren)民共和國認證認可條例》,制定本辦法。
第二(er)條(tiao) 本辦法所稱的(de)認(ren)證(zheng)(zheng)及(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓、咨詢(xun)人(ren)員(yuan),是指管理體(ti)系認(ren)證(zheng)(zheng)審(shen)核(he)員(yuan)、產品認(ren)證(zheng)(zheng)檢查員(yuan)、認(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓教員(yuan)和認(ren)證(zheng)(zheng)咨詢(xun)師等從事認(ren)證(zheng)(zheng)及(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓、咨詢(xun)活(huo)動的(de)人(ren)員(yuan),以及(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)及(ji)認(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓、咨詢(xun)機構的(de)業務(wu)管理人(ren)員(yuan)。
本(ben)辦(ban)法所稱(cheng)認證(zheng)(zheng)(zheng)及認證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)(xun)、咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)人員(yuan)(yuan)執業(ye),是(shi)指(zhi)受聘(pin)于認證(zheng)(zheng)(zheng)及認證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)(xun)、咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)機構的人員(yuan)(yuan)從事(shi)的認證(zheng)(zheng)(zheng)及認證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)(xun)、咨(zi)詢(xun)(xun)(xun)和業(ye)務管理的活(huo)動。
第三條 在中華人民共和(he)國境內從事認證(zheng)、認證(zheng)培訓(xun)、認證(zheng)咨詢(xun)活動(dong)的人員應(ying)當遵守本辦法(fa)。
第四條(tiao) 國家對管(guan)理體系認(ren)(ren)證(zheng)審核員(yuan)、產品認(ren)(ren)證(zheng)檢查(cha)員(yuan)、認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓(xun)教(jiao)員(yuan)和認(ren)(ren)證(zheng)咨詢師等從事認(ren)(ren)證(zheng)及(ji)認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓(xun)、咨詢活(huo)動的(de)(de)人員(yuan)實(shi)施(shi)統(tong)(tong)一的(de)(de)執業資格注冊(ce)制度;對認(ren)(ren)證(zheng)及(ji)認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓(xun)、咨詢人員(yuan)的(de)(de)執業行為實(shi)行統(tong)(tong)一的(de)(de)監督(du)管(guan)理。
第(di)五條 國家(jia)市場監督管理總局負(fu)責對(dui)從事認證(zheng)及(ji)認證(zheng)培訓(xun)、咨詢活動(dong)人(ren)員執業資(zi)格(ge)注冊(ce)制(zhi)度(du)的批準工作;對(dui)認證(zheng)及(ji)認證(zheng)培訓(xun)、咨詢人(ren)員執業行為實施(shi)監督管理。
縣(xian)級以上地方市(shi)場監督管(guan)理(li)部門(men)對所(suo)轄區域內的(de)認證及認證培訓(xun)、咨詢人員的(de)執業行為實施監督檢查。
中(zhong)國認(ren)證人員與(yu)培訓機構(gou)國家認(ren)可委員會承擔對(dui)從事認(ren)證及(ji)認(ren)證培訓、咨詢(xun)活動人員的(de)執業資格(ge)注冊工作。
中國(guo)認證(zheng)機構國(guo)家認可(ke)委(wei)員(yuan)會(hui)依(yi)照認可(ke)準則對認證(zheng)機構的認證(zheng)人(ren)員(yuan)的能力(li)評定(ding)及使(shi)用(yong)管(guan)理(li)活動實施認可(ke)監督。
認證(zheng)(zheng)及認證(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨(zi)詢(xun)機構依(yi)照本(ben)辦(ban)法的規定,對所聘認證(zheng)(zheng)及認證(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨(zi)詢(xun)人員(yuan)執業行(xing)為(wei)實施管理。
第六條(tiao) 從(cong)事認證及認證培(pei)訓、咨(zi)詢活動的(de)人員(yuan)應(ying)當向(xiang)中國(guo)(guo)認證人員(yuan)與培(pei)訓機構國(guo)(guo)家認可委員(yuan)會申請執業資格注冊(ce),未經注冊(ce)的(de),不得從(cong)事相(xiang)關活動。
屬于認(ren)證(zheng)及認(ren)證(zheng)培訓、咨詢(xun)新領域(yu)、國(guo)家尚未建立執(zhi)業資格注冊制(zhi)度的,由相(xiang)應認(ren)證(zheng)及認(ren)證(zheng)培訓、咨詢(xun)機構建立執(zhi)業人(ren)員(yuan)評價制(zhi)度,并統(tong)一向中(zhong)國(guo)認(ren)證(zheng)人(ren)員(yuan)與培訓機構國(guo)家認(ren)可委(wei)員(yuan)會申請辦理相(xiang)關(guan)人(ren)員(yuan)執(zhi)業資格的確(que)認(ren),未經確(que)認(ren)的,不得從事相(xiang)關(guan)活(huo)動。
第七條 認證(zheng)及認證(zheng)培訓、咨詢人員執(zhi)業分為(wei)專(zhuan)職(zhi)(zhi)和(he)兼職(zhi)(zhi)。
專職(zhi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)及認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨(zi)詢人員(yuan)(yuan)是指將(jiang)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)及認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨(zi)詢和(he)有關業務(wu)管理活動作(zuo)為本職(zhi)工(gong)作(zuo),與(yu)1個認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)或者認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢機構(gou)簽訂勞(lao)務(wu)合(he)同(tong),并固定在(zai)該機構(gou)工(gong)作(zuo)的(de)人員(yuan)(yuan);兼職(zhi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)及認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨(zi)詢人員(yuan)(yuan)是指在(zai)不脫離本職(zhi)工(gong)作(zuo)的(de)情(qing)況下與(yu)1個認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)或者認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢機構(gou)簽訂勞(lao)務(wu)合(he)同(tong),從事認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)、認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)培訓(xun)或者認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢活動的(de)人員(yuan)(yuan)。
國家(jia)公(gong)務員(yuan)不得(de)從事認(ren)證、認(ren)證咨詢和認(ren)證培訓活動。
第八條(tiao) 認(ren)(ren)證(zheng)人員從事認(ren)(ren)證(zheng)活(huo)動應當在(zai)1個認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)執(zhi)業,不(bu)得同時在(zai)2個或者(zhe)2個以(yi)上認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)執(zhi)業。在(zai)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)執(zhi)業的(de)專職或者(zhe)兼職認(ren)(ren)證(zheng)人員,具備相關認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓教(jiao)員資格(ge)的(de),經所在(zai)認(ren)(ren)證(zheng)機(ji)(ji)構(gou)與認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓機(ji)(ji)構(gou)簽訂合同后(hou),可(ke)以(yi)在(zai)1個認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓機(ji)(ji)構(gou)從事認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓活(huo)動。
認(ren)證(zheng)人員不得受聘于認(ren)證(zheng)咨詢機構或者以任何方式(shi),從事(shi)認(ren)證(zheng)咨詢活動。
第九條 認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)人員(yuan)從事(shi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)活(huo)動(dong)應當在(zai)(zai)1個(ge)(ge)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)執業(ye),不得同時在(zai)(zai)2個(ge)(ge)或(huo)(huo)者2個(ge)(ge)以上的認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)執業(ye)。在(zai)(zai)1個(ge)(ge)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)執業(ye)的專(zhuan)職(zhi)或(huo)(huo)者兼職(zhi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)人員(yuan),具備相關認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)或(huo)(huo)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢(xun)人員(yuan)資格的,經所在(zai)(zai)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)機(ji)構(gou)(gou)與認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)(huo)者認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)(gou)簽訂合同后(hou),可(ke)以在(zai)(zai)1個(ge)(ge)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)機(ji)構(gou)(gou)或(huo)(huo)者1個(ge)(ge)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢(xun)機(ji)構(gou)(gou)從事(shi)認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)或(huo)(huo)者認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)咨(zi)詢(xun)活(huo)動(dong)。
第十(shi)條 認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)人員應當在1個認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)機(ji)構(gou)從(cong)事認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)活動,不得(de)同時(shi)在2個或(huo)者(zhe)2個以(yi)上的認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)機(ji)構(gou)執業(ye)。在認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)機(ji)構(gou)執業(ye)的專職或(huo)者(zhe)兼(jian)職認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)人員,具備相關認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)(xun)教員資格(ge)的,經所在認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)(zi)(zi)(zi)詢(xun)(xun)機(ji)構(gou)與認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)簽訂合同后(hou),可以(yi)在1個認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)(xun)機(ji)構(gou)從(cong)事認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)培(pei)訓(xun)(xun)活動。
認證咨詢人員不得受(shou)聘(pin)于認證機構或者以任何方式(shi)從事認證活動。
第(di)十(shi)一條 特(te)殊領域的認(ren)證及認(ren)證培訓、咨詢人員的執(zhi)業,應當經國家市場監督管理(li)總局(ju)批準。
第十(shi)二條 認(ren)(ren)證(zheng)及認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓(xun)、認(ren)(ren)證(zheng)咨詢人員受聘(pin)于(yu)認(ren)(ren)證(zheng)及認(ren)(ren)證(zheng)培(pei)訓(xun)、咨詢機構時,應當出具(ju)有關證(zheng)明(ming)文件(jian)以及其他申明(ming)材料,并保證(zheng)上述材料的真實、有效。
認(ren)(ren)證(zheng)及(ji)認(ren)(ren)證(zheng)培訓、咨詢機構在決定聘(pin)用(yong)執業人(ren)員時,應(ying)當查驗所聘(pin)用(yong)的執業人(ren)員提(ti)供的證(zheng)明文件以及(ji)其他申明材料是否真實、有效,并歸(gui)檔留(liu)存。
認(ren)證(zheng)(zheng)及認(ren)證(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨詢人員與認(ren)證(zheng)(zheng)及認(ren)證(zheng)(zheng)培訓(xun)、咨詢機構之間(jian)建立(li)聘用關系的,應(ying)當依法簽訂(ding)勞(lao)務(wu)(wu)合同,明確(que)規定雙方的權(quan)利、義(yi)務(wu)(wu);聘用關系解除的,應(ying)當依法終止勞(lao)務(wu)(wu)合同。
第十(shi)三條 認(ren)證(zheng)及認(ren)證(zheng)培(pei)訓、認(ren)證(zheng)咨詢(xun)人員從事(shi)認(ren)證(zheng)及認(ren)證(zheng)培(pei)訓、咨詢(xun)活動,應當遵(zun)循客觀(guan)(guan)公正、誠(cheng)實(shi)信用的原(yuan)則(ze),確(que)保所從事(shi)認(ren)證(zheng)及認(ren)證(zheng)培(pei)訓、咨詢(xun)活動具(ju)有完整性、客觀(guan)(guan)性、真實(shi)性和有效性。
第十(shi)四條 認證(zheng)及認證(zheng)培(pei)訓、咨(zi)詢(xun)人員從事認證(zheng)及認證(zheng)培(pei)訓、咨(zi)詢(xun)活(huo)動,禁止(zhi)有下列行為:
(一)在不符合國(guo)家有關法律法規規定的機構或者單(dan)位(wei),從事認證(zheng)及認證(zheng)培(pei)訓(xun)、咨詢活動;
(二)不(bu)具(ju)備注冊資格或者未經確認、批(pi)準(zhun),從事認證及認證培(pei)訓、咨詢(xun)活(huo)動;
(三)出具虛(xu)(xu)假(jia)或者(zhe)失實(shi)的結(jie)論,編造或者(zhe)唆使(shi)編造虛(xu)(xu)假(jia)、失實(shi)的文件、記(ji)錄(lu);
(四)增加、減少(shao)、遺漏有關法律法規(gui)、標準或者相關規(gui)則規(gui)定的認證及認證培訓(xun)、咨詢程序;
(五)作出誤(wu)導性、欺詐性宣傳或(huo)者虛假承(cheng)諾謀取利益;
(六)接受(shou)認證及認證培(pei)訓、咨詢客戶及其相關(guan)利益方的(de)禮(li)金或(huo)者(zhe)其他(ta)形式的(de)利益;
(七)在認(ren)證(zheng)(zheng)機構執業(ye)(ye)的認(ren)證(zheng)(zheng)人(ren)員與認(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)詢機構、認(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)詢活動(dong)存在或者發(fa)生經(jing)濟利益關系;在認(ren)證(zheng)(zheng)咨(zi)詢機構執業(ye)(ye)的人(ren)員與認(ren)證(zheng)(zheng)機構、認(ren)證(zheng)(zheng)活動(dong)存在或者發(fa)生經(jing)濟利益關系;
(八)認證機(ji)(ji)構(gou)的工(gong)作人(ren)(ren)員在(zai)認證活動中與(yu)認證咨(zi)詢(xun)機(ji)(ji)構(gou)的工(gong)作人(ren)(ren)員存(cun)在(zai)利害(hai)關(guan)系(xi)或者可(ke)能對認證公正性產生影響,未進行(xing)回(hui)避;
(九(jiu))對所在執(zhi)業的認證及認證培訓、咨詢(xun)機構隱瞞本人執(zhi)業真實(shi)情(qing)況;
(十)惡意(yi)誹謗或者詆毀其他認(ren)證及認(ren)證培訓、咨詢(xun)機構及其人員;
(十一)其他(ta)違反認證及認證培訓、咨(zi)詢有關規定(ding)的(de)行(xing)為。
第(di)十五條(tiao) 市場監督管(guan)理(li)(li)部門可以根(gen)據投訴(su)及其在監督管(guan)理(li)(li)工作中發現的問題,就有(you)關(guan)事(shi)項詢問認證及認證培訓(xun)、咨詢人員及其執(zhi)業的機(ji)構,有(you)關(guan)人員和機(ji)構應(ying)當積(ji)極配合。
第十六條 認證及認證培訓、咨(zi)詢人員違反(fan)本辦法(fa)第(di)(di)(di)八條、第(di)(di)(di)九條和第(di)(di)(di)十條規定的(de)(de),責令限(xian)期(qi)改正,給予(yu)停(ting)止執業資格1年(nian)的(de)(de)處罰(fa);情(qing)節嚴重的(de)(de),給予(yu)停(ting)止執業資格2年(nian)的(de)(de)處罰(fa);逾期(qi)未改正的(de)(de),給予(yu)撤銷執業資格的(de)(de)處罰(fa)。
第十七條 認證及認證培訓、咨詢人(ren)員違反本辦(ban)法(fa)第(di)(di)十(shi)四條第(di)(di)(三)項規定的(de),給(gei)予撤銷執(zhi)業資格的(de)處罰(fa)。
第十八條 認(ren)證及認(ren)證培訓(xun)、咨詢人(ren)員,違反本辦法第十(shi)四條(tiao)其他規定的(de),責令限期改正;逾期未改正的(de),給予(yu)停止(zhi)執業(ye)6個月以上(shang)1年以下(xia)的(de)處罰(fa);情節嚴重的(de),給予(yu)停止(zhi)執業(ye)資格(ge)2年直至(zhi)撤銷執業(ye)資格(ge)的(de)處罰(fa)。
第十九條 認(ren)證及認(ren)證培訓(xun)、咨(zi)詢人員被撤銷執(zhi)業資格(ge)之日(ri)起5年內(nei),中(zhong)國(guo)認(ren)證人員與(yu)培訓(xun)機構國(guo)家認(ren)可委(wei)員會不再受理(li)其(qi)注冊申請。
第二十條 國家(jia)市場監督管理總(zong)局對被停止執業、撤銷執業資格的認證(zheng)及認證(zheng)培訓、咨(zi)詢(xun)人員予以公布。
第二十(shi)一(yi)條(tiao) 本(ben)辦法由國(guo)家市場監督(du)管理總局負責解釋。
第二十二條(tiao) 本辦(ban)法(fa)自(zi)2004年8月1日(ri)起施(shi)行(xing)。
(三)刪去第十九條。
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