各區、市人民政府，青島西海岸新區管委，市政府各部門，市直各單位：

現(xian)將(jiang)《國家(jia)碳達峰試點（青島）實施方案(an)》印發給你們，請(qing)認真抓好貫(guan)徹落實。 

 青(qing)島市人民政府

2024年7月(yue)6日

（此件公(gong)開發布） 

國家碳達峰試點（青島）實施方案

                         

為落(luo)實國務院(yuan)《2030年前碳(tan)(tan)達峰行動方(fang)案》（國發(fa)(fa)〔2021〕23號(hao)）有(you)關(guan)部(bu)署(shu)，探索城市(shi)碳(tan)(tan)達峰路徑，按照國家(jia)發(fa)(fa)展改(gai)革委(wei)《國家(jia)碳(tan)(tan)達峰試點建設方(fang)案》（發(fa)(fa)改(gai)環(huan)資(zi)〔2023〕1409號(hao)）有(you)關(guan)要求，結合我(wo)市(shi)實際(ji)，發(fa)(fa)揮(hui)試點示范作用，制定本(ben)實施方(fang)案。

一、總體要求

聚焦(jiao)能源、工業(ye)、建筑、交通、海(hai)洋等重點(dian)領域，依托科技(ji)(ji)和(he)政(zheng)策(ce)(ce)創新，積極(ji)培(pei)育和(he)發(fa)展(zhan)新質生(sheng)產力，深入推(tui)進制造業(ye)高質量發(fa)展(zhan)、城鄉建設綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)、綠色(se)低碳(tan)技(ji)(ji)術創新。到(dao)(dao)2025年，有利于綠色(se)低碳(tan)發(fa)展(zhan)的科技(ji)(ji)體系和(he)政(zheng)策(ce)(ce)機制基本建立，碳(tan)達峰工作取得積極(ji)進展(zhan)。到(dao)(dao)2030年，重點(dian)領域綠色(se)低碳(tan)高質量發(fa)展(zhan)取得顯著(zhu)成效(xiao)，探(tan)索形(xing)成一批在發(fa)展(zhan)中(zhong)降碳(tan)、在降碳(tan)中(zhong)推(tui)動更(geng)高質量發(fa)展(zhan)的“青島(dao)方(fang)案”和(he)“青島(dao)經驗”，形(xing)成良(liang)好示范(fan)效(xiao)應。

二(er)、重點任務

（一）大力發(fa)展新能(neng)源

1.實施新(xin)能源(yuan)倍增計劃。堅(jian)持集散并舉(ju)，大力發(fa)(fa)展光(guang)伏發(fa)(fa)電(dian)。全(quan)面建(jian)設黃島(dao)、膠州、萊西國家整縣(xian)屋(wu)頂分布(bu)式光(guang)伏開(kai)發(fa)(fa)試點(dian)，鼓(gu)勵漁光(guang)互補、農光(guang)互補等“光(guang)伏+”項目建(jian)設。積(ji)極(ji)發(fa)(fa)展海(hai)上風(feng)電(dian)光(guang)伏，打(da)造(zao)百萬千瓦級海(hai)上新(xin)能源(yuan)基(ji)地(di)(di)。加快建(jian)設“東方氫(qing)島(dao)”，積(ji)極(ji)推進可再生能源(yuan)制(zhi)氫(qing)，培育“風(feng)光(guang)+氫(qing)儲能”一(yi)體化應用(yong)模(mo)式。因地(di)(di)制(zhi)宜發(fa)(fa)展地(di)(di)熱能，探索潮汐能、波浪能、潮流(liu)能等海(hai)洋新(xin)能源(yuan)開(kai)發(fa)(fa)利用(yong)。到2025年(nian)和(he)(he)2030年(nian)，可再生能源(yuan)裝機(ji)容量分別(bie)達到600萬千瓦和(he)(he)1000萬千瓦。（責任(ren)單位：市發(fa)(fa)展改革委、市海(hai)洋發(fa)(fa)展局(ju)）

2.加快建設新(xin)型電(dian)(dian)力系統。利用能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)互聯網(wang)、分布(bu)式(shi)微(wei)網(wang)、虛擬(ni)電(dian)(dian)廠（VPP）等，打造(zao)以(yi)高比例(li)外電(dian)(dian)送入、可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)電(dian)(dian)力消納(na)和調控為發展(zhan)方向的堅(jian)強智(zhi)能(neng)(neng)電(dian)(dian)網(wang)，建成島城500千(qian)伏(fu)、正陽500千(qian)伏(fu)等骨干電(dian)(dian)網(wang)項目(mu)(mu)。加快發展(zhan)新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)，推進“可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)+儲(chu)能(neng)(neng)”模(mo)式(shi)，新(xin)建集中式(shi)風電(dian)(dian)、光伏(fu)發電(dian)(dian)項目(mu)(mu)按比例(li)配(pei)建或租(zu)賃儲(chu)能(neng)(neng)設施。鼓勵引(yin)導新(xin)建分布(bu)式(shi)可(ke)再(zai)生(sheng)能(neng)(neng)源(yuan)(yuan)項目(mu)(mu)合理(li)配(pei)置儲(chu)能(neng)(neng)設施，全面提升新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)在電(dian)(dian)源(yuan)(yuan)側(ce)(ce)、電(dian)(dian)網(wang)側(ce)(ce)、用戶側(ce)(ce)應用水平。到2025年(nian)和2030年(nian)，新(xin)型儲(chu)能(neng)(neng)規(gui)模(mo)分別達到40萬千(qian)瓦以(yi)上(shang)和100萬千(qian)瓦以(yi)上(shang)。（責任單(dan)位(wei)：市發展(zhan)改革委(wei)）

3.合(he)理(li)控制(zhi)化石(shi)能(neng)(neng)源消費(fei)。加強(qiang)煤(mei)炭清(qing)潔高效利(li)用，新上耗煤(mei)項目能(neng)(neng)效水平達到國家和省(sheng)煤(mei)炭清(qing)潔高效利(li)用重點領(ling)域(yu)標桿(gan)水平。對30萬千瓦(wa)及(ji)以上煤(mei)電機組實施對標行動，積極推(tui)進(jin)節能(neng)(neng)降(jiang)碳改(gai)(gai)造(zao)、靈活性改(gai)(gai)造(zao)、供熱改(gai)(gai)造(zao)“三改(gai)(gai)聯動”。有序引(yin)導(dao)油氣(qi)消費(fei)。保(bao)持石(shi)油消費(fei)處于合(he)理(li)區間，推(tui)進(jin)成品油質量(liang)升級。推(tui)進(jin)居(ju)民生(sheng)活、交通、工業等領(ling)域(yu)“電能(neng)(neng)替(ti)代”，提高電能(neng)(neng)在終端用能(neng)(neng)中的消費(fei)比重。（責(ze)任(ren)單位：市(shi)發展改(gai)(gai)革委、市(shi)住房(fang)城鄉建設局(ju)(ju)、市(shi)交通運輸局(ju)(ju)、市(shi)工業和信息化局(ju)(ju)、市(shi)商務局(ju)(ju)）

（二）加快(kuai)制造業高質(zhi)量發展

1.推動(dong)(dong)傳統(tong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)綠色低碳升級。提(ti)升傳統(tong)制(zhi)造業(ye)(ye)(ye)智能(neng)(neng)化(hua)水(shui)平(ping)(ping)，縱深(shen)推進(jin)“工賦青島”行(xing)動(dong)(dong)，深(shen)化(hua)數(shu)字(zi)(zi)賦能(neng)(neng)增效，到(dao)2025年(nian)，建立重(zhong)點產業(ye)(ye)(ye)數(shu)字(zi)(zi)化(hua)轉型(xing)賦能(neng)(neng)中心(xin)30個。強化(hua)企業(ye)(ye)(ye)技術改(gai)造提(ti)升，落實獎補政(zheng)策，每年(nian)滾動(dong)(dong)推進(jin)500個以上技改(gai)項(xiang)目建設。支持在鋼鐵等重(zhong)點行(xing)業(ye)(ye)(ye)探索推廣二氧化(hua)碳捕集利用與(yu)封存(cun)技術。延伸石(shi)化(hua)化(hua)工產業(ye)(ye)(ye)鏈、價(jia)值鏈，高(gao)水(shui)平(ping)(ping)建設綠色低碳新(xin)材料產業(ye)(ye)(ye)園，謀劃建設具有(you)世界(jie)領先水(shui)平(ping)(ping)的高(gao)端石(shi)化(hua)產業(ye)(ye)(ye)基(ji)地(di)。（責(ze)任單位：市(shi)工業(ye)(ye)(ye)和(he)信息化(hua)局、市(shi)發展改(gai)革委、市(shi)財(cai)政(zheng)局）

2.構建綠色(se)(se)制(zhi)造體系。推(tui)進綠色(se)(se)工(gong)廠(chang)梯度(du)培(pei)育和動態管理(li)。鼓勵綠色(se)(se)工(gong)廠(chang)對標國際國內先進水平(ping)，開展提標改造。發揮(hui)行業(ye)龍頭企(qi)業(ye)核心引(yin)領作用，推(tui)廣綠色(se)(se)采購(gou)、綠色(se)(se)物(wu)流、綠色(se)(se)回收機制(zhi)，打造綠色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理(li)企(qi)業(ye)，推(tui)動供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)綠色(se)(se)低碳(tan)協同發展。推(tui)動一批(pi)重點企(qi)業(ye)加強減污降(jiang)碳(tan)協同，加快技術突破(po)、管理(li)優(you)化(hua)、制(zhi)度(du)創新(xin)，提升企(qi)業(ye)清(qing)潔(jie)生產水平(ping)。到2025年，新(xin)培(pei)育綠色(se)(se)工(gong)廠(chang)、綠色(se)(se)供(gong)應(ying)鏈(lian)(lian)管理(li)企(qi)業(ye)等30家以上。（責任單位：市(shi)工(gong)業(ye)和信息化(hua)局(ju)、市(shi)生態環境局(ju)）

（三）深化節能降(jiang)碳增(zeng)效

1.創(chuang)新節能(neng)管理(li)機制。開展能(neng)耗效(xiao)益(yi)產(chan)出評價(jia)，提升能(neng)源精細(xi)化(hua)管理(li)水平。深化(hua)畝(mu)產(chan)效(xiao)益(yi)評價(jia)改革，探索建立以“畝(mu)產(chan)效(xiao)益(yi)”評價(jia)為基(ji)礎的差別(bie)化(hua)要素(su)配置，落實(shi)差別(bie)化(hua)用地、用能(neng)、排污、財(cai)稅(shui)等政策措施。推動專(zhuan)業(ye)服(fu)務(wu)機構開展節能(neng)診斷(duan)惠企(qi)服(fu)務(wu)，鼓勵金融(rong)機構按市(shi)(shi)(shi)場化(hua)方式加大對節能(neng)降碳項目支(zhi)持(chi)力(li)度，助推企(qi)業(ye)綠色低(di)碳轉型。（責(ze)任(ren)單位(wei)：市(shi)(shi)(shi)發展改革委、市(shi)(shi)(shi)工業(ye)和(he)信息(xi)化(hua)局、市(shi)(shi)(shi)生態環境局、市(shi)(shi)(shi)自然(ran)資源和(he)規劃局、市(shi)(shi)(shi)財(cai)政局、市(shi)(shi)(shi)稅(shui)務(wu)局、市(shi)(shi)(shi)委金融(rong)辦(ban)、人民(min)銀行青島市(shi)(shi)(shi)分(fen)行）

2.提升重點(dian)用(yong)能(neng)設(she)備能(neng)效(xiao)(xiao)。實施(shi)變(bian)壓(ya)(ya)器、電(dian)機等能(neng)效(xiao)(xiao)提升計劃(hua)，推動工(gong)業窯爐(lu)、鍋爐(lu)、風機、壓(ya)(ya)縮(suo)機等重點(dian)用(yong)能(neng)設(she)備節能(neng)改造升級。鼓勵(li)重點(dian)行業企業開展能(neng)效(xiao)(xiao)對標(biao)達標(biao)，打造國家(jia)能(neng)效(xiao)(xiao)“領跑者”企業。（責(ze)任單位：市(shi)發展改革委、市(shi)工(gong)業和信(xin)息化局、市(shi)市(shi)場監管局）

（四）推動城鄉建設(she)綠色低碳(tan)發展

1.推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)建(jian)設(she)(she)。加快構建(jian)產城(cheng)(cheng)(cheng)融合、職住平衡(heng)、高效有(you)序、緊湊宜居(ju)、交通便利的城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)格局(ju)(ju)，促進(jin)國(guo)土空(kong)間均衡(heng)高效開發，推(tui)動形成多中(zhong)心(xin)、網絡化、組團式的空(kong)間布(bu)局(ju)(ju)。完善綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區（鎮）建(jian)設(she)(she)標準，推(tui)動城(cheng)(cheng)(cheng)市(shi)新區按照綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區標準進(jin)行(xing)規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)。推(tui)進(jin)綠(lv)(lv)色(se)低碳縣城(cheng)(cheng)(cheng)建(jian)設(she)(she)，在農(nong)村清(qing)潔取(qu)暖(nuan)改造中(zhong)積極推(tui)進(jin)農(nong)房節能改造，提(ti)升圍護結(jie)構熱工性能，實現整體(ti)能效提(ti)升。到(dao)2025年(nian)，規(gui)劃(hua)(hua)建(jian)設(she)(she)綠(lv)(lv)色(se)生(sheng)態城(cheng)(cheng)(cheng)區不低于5個。（責任單位：市(shi)住房城(cheng)(cheng)(cheng)鄉建(jian)設(she)(she)局(ju)(ju)、市(shi)自然資源(yuan)和規(gui)劃(hua)(hua)局(ju)(ju)）

2.全(quan)鏈條(tiao)(tiao)提(ti)升(sheng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)水(shui)平。持(chi)續開展綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)創建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)行(xing)(xing)動(dong)，政(zheng)府(fu)投資或以(yi)(yi)政(zheng)府(fu)投資為主(zhu)的(de)(de)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)及其他大型(xing)(xing)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)，執行(xing)(xing)二(er)星級(ji)及以(yi)(yi)上綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)標準，鼓勵具備(bei)條(tiao)(tiao)件的(de)(de)區域(yu)集中(zhong)連片推(tui)廣高星級(ji)綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)超低(di)能(neng)耗(hao)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)。完善建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)相(xiang)關(guan)標準，在(zai)(zai)規(gui)劃建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)條(tiao)(tiao)件中(zhong)明確綠(lv)(lv)色建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)等級(ji)等指標。加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)方式工業化(hua)數(shu)字(zi)化(hua)轉型(xing)(xing)，大力發展裝配式建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)裝配化(hua)裝修，推(tui)動(dong)智(zhi)能(neng)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)造(zao)和(he)(he)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)工業化(hua)協同發展。結合城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新工作，加快(kuai)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)和(he)(he)市(shi)政(zheng)基(ji)礎設(she)施領域(yu)設(she)備(bei)更(geng)(geng)新。探索綠(lv)(lv)色低(di)碳(tan)技(ji)術(shu)、新型(xing)(xing)能(neng)源技(ji)術(shu)在(zai)(zai)城(cheng)(cheng)市(shi)更(geng)(geng)新中(zhong)的(de)(de)應(ying)用(yong)。實施公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)智(zhi)能(neng)化(hua)、低(di)碳(tan)化(hua)改(gai)造(zao)，提(ti)升(sheng)公共(gong)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)運行(xing)(xing)管理智(zhi)能(neng)化(hua)水(shui)平。到2025年，累計實施既有建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)節能(neng)改(gai)造(zao)和(he)(he)能(neng)效提(ti)升(sheng)6380萬平方米，改(gai)造(zao)后整體能(neng)效提(ti)升(sheng)不(bu)低(di)于20%。（責任(ren)單位：市(shi)住房城(cheng)(cheng)鄉(xiang)建(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)(jian)設(she)局、市(shi)財政(zheng)局、市(shi)機關(guan)事務服務中(zhong)心）

3.優化建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)結(jie)構。城鎮新建(jian)(jian)民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)嚴格執行(xing)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)標(biao)準，逐步提高建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)效(xiao)水平(ping)(ping)。推(tui)進(jin)既有建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)節能(neng)(neng)(neng)(neng)改(gai)(gai)造(zao)，對具備改(gai)(gai)造(zao)價值和條(tiao)件(jian)的(de)居住(zhu)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)，結(jie)合居民意愿(yuan)應改(gai)(gai)盡(jin)改(gai)(gai)。因地制宜推(tui)進(jin)地熱能(neng)(neng)(neng)(neng)、生物質能(neng)(neng)(neng)(neng)、熱泵等清(qing)潔低碳(tan)供暖。推(tui)動智(zhi)能(neng)(neng)(neng)(neng)微電網、光儲直柔、相(xiang)變儲能(neng)(neng)(neng)(neng)等技術在建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)領(ling)域的(de)應用(yong)。深化民用(yong)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)用(yong)能(neng)(neng)(neng)(neng)監管平(ping)(ping)臺應用(yong)，加(jia)強(qiang)建(jian)(jian)筑(zhu)(zhu)(zhu)能(neng)(neng)(neng)(neng)耗監測和統計(ji)分析。（責任單位(wei)：市(shi)住(zhu)房城鄉建(jian)(jian)設(she)局、市(shi)發展改(gai)(gai)革(ge)委）

（五）推動交通(tong)運輸綠(lv)色低碳發展

1.推(tui)(tui)(tui)進(jin)綠色低(di)(di)碳港(gang)(gang)口(kou)(kou)建(jian)(jian)設(she)(she)。建(jian)(jian)設(she)(she)港(gang)(gang)區換電(dian)站等清潔能(neng)源(yuan)供給設(she)(she)施(shi)(shi)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)港(gang)(gang)作船(chuan)舶、機械及車輛清潔能(neng)源(yuan)替代，擴大(da)氫能(neng)應用，構建(jian)(jian)以電(dian)力為(wei)主、多能(neng)互(hu)補的港(gang)(gang)區低(di)(di)碳化(hua)能(neng)源(yuan)消費(fei)結構。建(jian)(jian)設(she)(she)智能(neng)化(hua)碼頭(tou)(tou)，推(tui)(tui)(tui)進(jin)集(ji)(ji)裝(zhuang)箱、干(gan)散貨碼頭(tou)(tou)設(she)(she)備(bei)自(zi)動(dong)化(hua)改造。發(fa)揮(hui)港(gang)(gang)口(kou)(kou)樞紐作用，增加港(gang)(gang)區岸電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)，提升(sheng)供應能(neng)力，引導靠港(gang)(gang)船(chuan)舶使用岸電(dian)，逐步(bu)推(tui)(tui)(tui)進(jin)岸電(dian)常態化(hua)應用。到(dao)2025年，全(quan)市港(gang)(gang)口(kou)(kou)岸電(dian)設(she)(she)施(shi)(shi)覆蓋率(lv)達到(dao)100%，集(ji)(ji)裝(zhuang)箱海鐵(tie)聯運(yun)線路達到(dao)90條，集(ji)(ji)裝(zhuang)箱海鐵(tie)聯運(yun)量達到(dao)250萬標準箱，港(gang)(gang)口(kou)(kou)大(da)宗貨物清潔運(yun)輸方(fang)式占比(bi)達到(dao)85%以上。（責任單位：市交(jiao)通運(yun)輸局、市發(fa)展改革(ge)委(wei)）

2.提升(sheng)交(jiao)通基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)低(di)(di)碳(tan)化(hua)水平。推進綠(lv)(lv)色公(gong)路(lu)、綠(lv)(lv)色機場(chang)建設(she)。開(kai)展既有交(jiao)通基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)改造(zao)，推進具備條(tiao)件的樞紐(niu)場(chang)站開(kai)展光伏發(fa)電、智(zhi)能(neng)(neng)照(zhao)明、作業(ye)機械能(neng)(neng)量回(hui)收和(he)供電設(she)備節能(neng)(neng)改造(zao)，探索打(da)造(zao)近零碳(tan)交(jiao)通示范項目。加(jia)快青(qing)島地鐵既有線路(lu)綠(lv)(lv)色低(di)(di)碳(tan)改造(zao)，新建線路(lu)全(quan)面(mian)加(jia)強節能(neng)(neng)降碳(tan)技術應用。探索開(kai)展交(jiao)通基礎(chu)設(she)施(shi)(shi)全(quan)生命(ming)周期能(neng)(neng)源消(xiao)耗和(he)碳(tan)排放評估。到2025年，具備條(tiao)件的高速公(gong)路(lu)服務區充電設(she)施(shi)(shi)覆蓋(gai)率達(da)到100%，快充站覆蓋(gai)率不(bu)低(di)(di)于(yu)80%。（責(ze)任單位：市(shi)交(jiao)通運輸局、市(shi)發(fa)展改革委）

3.構建綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)(xing)體系。打造“常規(gui)公交(jiao)+軌道(dao)+慢行(xing)(xing)”網絡融(rong)合的多層次城市綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)(xing)體系。穩(wen)步提高公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)網絡通(tong)(tong)達深度，優(you)化公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)服務水(shui)平，推動公共(gong)(gong)(gong)交(jiao)通(tong)(tong)領域新(xin)(xin)能(neng)源汽(qi)車(che)應用普及，持(chi)續推進城市公交(jiao)車(che)電動化替代，支(zhi)持(chi)老舊新(xin)(xin)能(neng)源公交(jiao)車(che)和(he)動力電池更新(xin)(xin)換代。到2025年，綠(lv)色(se)出(chu)行(xing)(xing)比(bi)例超過70%。（責任(ren)單位：市交(jiao)通(tong)(tong)運輸局、市工業和(he)信息化局）

（六）加快廢舊物(wu)資循環利用

1.完(wan)善再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)網絡(luo)。推行“互聯網+回收(shou)(shou)(shou)”模式，推動智能(neng)化(hua)回收(shou)(shou)(shou)箱進(jin)社區，健(jian)全(quan)廢舊家(jia)電家(jia)具等再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)回收(shou)(shou)(shou)體系。支持(chi)二(er)手(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)流(liu)通(tong)交(jiao)易(yi)(yi)，規范(fan)二(er)手(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)流(liu)通(tong)秩(zhi)序和交(jiao)易(yi)(yi)行為(wei)，支持(chi)有條件的區（市(shi)）建(jian)設(she)集中(zhong)規范(fan)的二(er)手(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)場。支持(chi)耐用(yong)消費品(pin)(pin)(pin)生(sheng)(sheng)(sheng)產、銷售企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)開展(zhan)廢舊產品(pin)(pin)(pin)逆向物流(liu)回收(shou)(shou)(shou)。鼓勵快(kuai)遞企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)建(jian)立快(kuai)遞包裝物回收(shou)(shou)(shou)利(li)用(yong)體系，推廣應用(yong)可循(xun)環中(zhong)轉箱、可循(xun)環快(kuai)遞包裝投放和回收(shou)(shou)(shou)設(she)施。鼓勵企(qi)(qi)(qi)業(ye)(ye)積極參與制定(ding)二(er)手(shou)(shou)(shou)商(shang)品(pin)(pin)(pin)品(pin)(pin)(pin)質鑒定(ding)和交(jiao)易(yi)(yi)等市(shi)場管理通(tong)用(yong)國(guo)家(jia)標準(zhun)(zhun)，推進(jin)修訂家(jia)電領域再(zai)使用(yong)行業(ye)(ye)標準(zhun)(zhun)，爭取(qu)建(jian)設(she)一批(pi)循(xun)環經(jing)濟(ji)標準(zhun)(zhun)化(hua)試點(dian)項目，加快(kuai)國(guo)家(jia)廢舊物資(zi)循(xun)環利(li)用(yong)體系重點(dian)城市(shi)建(jian)設(she)，創建(jian)省級再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)綠(lv)色分揀(jian)(jian)(jian)中(zhong)心，提高再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)收(shou)(shou)(shou)集、倉儲、分揀(jian)(jian)(jian)、打(da)包能(neng)力。到(dao)(dao)2025年，爭取(qu)10個以上再(zai)生(sheng)(sheng)(sheng)資(zi)源(yuan)分揀(jian)(jian)(jian)中(zhong)心達到(dao)(dao)省級回收(shou)(shou)(shou)分揀(jian)(jian)(jian)中(zhong)心建(jian)設(she)標準(zhun)(zhun)。（責任(ren)單位：市(shi)商(shang)務局、市(shi)發展(zhan)改革(ge)委、市(shi)市(shi)場監管局、市(shi)城市(shi)管理局、市(shi)郵政管理局、市(shi)供(gong)銷社）

2.發(fa)展(zhan)再生資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)產業(ye)(ye)。加(jia)快(kuai)推動(dong)廢(fei)(fei)舊家電(dian)(dian)拆解、報廢(fei)(fei)汽車(che)拆解等再生資源加(jia)工(gong)利(li)用(yong)產業(ye)(ye)發(fa)展(zhan)。推動(dong)新能(neng)源汽車(che)動(dong)力蓄電(dian)(dian)池回收、梯次利(li)用(yong)和(he)再利(li)用(yong)，支(zhi)持(chi)退役鋰離(li)子電(dian)(dian)池綠(lv)色循環(huan)項目建設。促進再生資源企業(ye)(ye)集聚化(hua)發(fa)展(zhan)，支(zhi)持(chi)創建省級(ji)再生資源示范產業(ye)(ye)園。鼓勵公共資源交(jiao)易平臺開(kai)設專欄，開(kai)辟綠(lv)色通道，促進廢(fei)(fei)舊設備(bei)便(bian)捷高效處置。（責任單位：市發(fa)展(zhan)改革委、市工(gong)業(ye)(ye)和(he)信息化(hua)局(ju)、市商務局(ju)、市生態環(huan)境局(ju)、市行政審(shen)批(pi)局(ju)）

（七）鞏固提升碳(tan)匯能力

1.發展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)(tong)碳(tan)匯(hui)。開展(zhan)全市海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)(tong)碳(tan)匯(hui)分布狀況(kuang)調查，建立“藍(lan)(lan)碳(tan)”數(shu)據庫(ku)，完善海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯(hui)監測系統(tong)(tong)。探索“藍(lan)(lan)碳(tan)”交(jiao)易等海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)產品價值實(shi)現機(ji)制。開展(zhan)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)保護修復，推(tui)進海(hai)(hai)(hai)(hai)域、海(hai)(hai)(hai)(hai)島、海(hai)(hai)(hai)(hai)岸線(xian)修復工程(cheng)，提升海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)(tong)碳(tan)匯(hui)能力。探索海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)生(sheng)態(tai)(tai)系統(tong)(tong)固碳(tan)增匯(hui)實(shi)現路徑，推(tui)動(dong)海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)碳(tan)匯(hui)開發利用。（責任單位：市海(hai)(hai)(hai)(hai)洋(yang)(yang)發展(zhan)局）

2.鞏固(gu)提(ti)升生(sheng)態(tai)(tai)(tai)系(xi)統碳匯(hui)能(neng)力(li)。強(qiang)化土地節約集約利用(yong)，加強(qiang)新增建(jian)設(she)用(yong)地管控。建(jian)設(she)東(dong)部(bu)嶗山(shan)(shan)山(shan)(shan)系(xi)、西(xi)部(bu)黃(huang)島(dao)山(shan)(shan)群山(shan)(shan)系(xi)、北(bei)部(bu)大澤山(shan)(shan)山(shan)(shan)系(xi)等(deng)重要生(sheng)態(tai)(tai)(tai)安(an)全屏障，嚴(yan)格自然(ran)保護地管控，實(shi)施生(sheng)態(tai)(tai)(tai)公益(yi)林(lin)提(ti)質增效、荒山(shan)(shan)疏林(lin)地生(sheng)態(tai)(tai)(tai)修復、森(sen)林(lin)鄉村建(jian)設(she)等(deng)系(xi)列工程(cheng)，鞏固(gu)國(guo)家園(yuan)林(lin)城(cheng)市、國(guo)家森(sen)林(lin)城(cheng)市成果。加強(qiang)河湖、濕地保護修復，增強(qiang)固(gu)碳能(neng)力(li)。（責任單位：市園(yuan)林(lin)和林(lin)業局(ju)、市自然(ran)資(zi)源和規劃局(ju)、市水務管理局(ju)、市海洋發(fa)展局(ju)）

3.加強生態系統碳匯基礎能力建設。開展森林、濕地、海洋、土壤等自然生態系統碳匯本底調查、碳儲量評估、潛力分析，初步建立森林碳庫現狀及動態數據庫，探索建立林業碳匯計量監測體系、價值評價體系和經營開發體系，開展林業碳匯評估。支持企業和科研機構積極參與碳匯方法學研究。（責任單位：市自然資源和規劃局、市園林和林業局、市海洋發展局、市科技局）

（八）推進綠色低(di)碳(tan)國際合作

1.打造雙碳(tan)成(cheng)果(guo)展(zhan)示窗口。依(yi)托現代化(hua)國際大(da)都市建(jian)設，發揮對(dui)(dui)外合(he)作交流優勢(shi)，積極參(can)與(yu)聯合(he)國氣候(hou)大(da)會，借助聯合(he)國“海洋(yang)(yang)十(shi)年”國際合(he)作中心等平臺，展(zhan)示綠色低碳(tan)重要成(cheng)果(guo)。加強(qiang)與(yu)國際相關標(biao)準化(hua)組織對(dui)(dui)接，鼓(gu)勵企業對(dui)(dui)標(biao)并參(can)與(yu)制定國際標(biao)準，支持高鐵、智能(neng)家居、新能(neng)源汽車等重點行業標(biao)準“走出去”。（責(ze)任單位(wei)：市發展(zhan)改革委(wei)、市生態環境局(ju)、市市場監管局(ju)、市海洋(yang)(yang)發展(zhan)局(ju)、市委(wei)外辦）

2.深(shen)化“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)合作。圍繞新材料、生物(wu)醫藥、人工智(zhi)能等領(ling)域，加(jia)強(qiang)與“一帶一路”共建國(guo)家企業(ye)、機(ji)構合作。推進建設中國(guo)—泰國(guo)軌道交通、中國(guo)—沙特石油能源(yuan)“一帶一路”聯合實驗室等平臺，推動“一帶一路”沿(yan)線(xian)國(guo)家產業(ye)轉移和(he)成果孵化。支持(chi)企業(ye)在上(shang)合組織國(guo)家推廣(guang)適用(yong)綠(lv)(lv)色(se)(se)低碳(tan)技(ji)術。（責任(ren)單(dan)位(wei)：市發展改革委(wei)、市商務局、市科技局，上(shang)合示(shi)范區(qu)管委(wei)）

3.加快發展(zhan)(zhan)綠色貿(mao)易(yi)(yi)。發揮(hui)上合(he)示范區(qu)、青(qing)島自(zi)貿(mao)片區(qu)制度創(chuang)新優(you)勢，開展(zhan)(zhan)高質量、高技(ji)術、高附加值綠色產品貿(mao)易(yi)(yi)。擴大綠色產品和(he)技(ji)術進(jin)出口(kou)比(bi)例，鼓勵企業積極應對國際(ji)“碳邊境調節機制”等貿(mao)易(yi)(yi)規則。（責任單(dan)位：市商務局、市發展(zhan)(zhan)改(gai)革(ge)委、市科(ke)技(ji)局，上合(he)示范區(qu)管(guan)委、青(qing)島自(zi)貿(mao)片區(qu)管(guan)委）

三、科技創新(xin)

（一）加強綠色低碳關(guan)鍵技術攻關(guan)

發(fa)揮科教資源(yuan)及重點(dian)企(qi)業(ye)(ye)科技(ji)研發(fa)優勢，加(jia)(jia)大(da)(da)綠(lv)色低(di)(di)碳科技(ji)研發(fa)力度。重點(dian)突破(po)綠(lv)色低(di)(di)碳領域(yu)“卡脖子(zi)”和共性關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)，開展大(da)(da)容(rong)(rong)量風電、高效(xiao)光伏、大(da)(da)容(rong)(rong)量儲能(neng)(neng)、低(di)(di)成本(ben)可再生能(neng)(neng)源(yuan)制氫(qing)、低(di)(di)成本(ben)二氧化碳捕集利用與封存等(deng)(deng)關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)。加(jia)(jia)快高性能(neng)(neng)碳材料(liao)、特種鋼(gang)材等(deng)(deng)基礎(chu)材料(liao)研發(fa)，補(bu)齊關(guan)(guan)鍵零部件、元器(qi)件、軟(ruan)件等(deng)(deng)短板。加(jia)(jia)快突破(po)氨燃(ran)料(liao)船(chuan)、甲(jia)醇燃(ran)料(liao)船(chuan)等(deng)(deng)船(chuan)舶可替代綠(lv)碳燃(ran)料(liao)技(ji)術(shu)和綠(lv)色智能(neng)(neng)船(chuan)舶攻(gong)關(guan)(guan)。加(jia)(jia)強關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)攻(gong)關(guan)(guan)，建立常態化綠(lv)色低(di)(di)碳關(guan)(guan)鍵技(ji)術(shu)需求(qiu)征集機制。（責(ze)任單位：市科技(ji)局、市工業(ye)(ye)和信(xin)息化局）

（二(er)）推進科(ke)技成果轉(zhuan)化應用

推動鈣(gai)鈦(tai)礦太(tai)陽能電(dian)(dian)池項目招(zhao)引(yin)和落地(di)，引(yin)導綠(lv)電(dian)(dian)—綠(lv)氫——綠(lv)碳產(chan)業鏈(lian)各環節快速發展(zhan)。在國家和省級高新(xin)技(ji)術開發區、經(jing)濟技(ji)術開發區開展(zhan)雙碳技(ji)術創新(xin)轉移(yi)(yi)轉化示范，推動有條件(jian)的產(chan)業集(ji)聚(ju)區向雙碳技(ji)術創新(xin)集(ji)聚(ju)區轉變。推進科技(ji)成果(guo)轉化，形成一批技(ji)術轉移(yi)(yi)轉化專業機構，支(zhi)持重大技(ji)術成果(guo)工(gong)程化、產(chan)業化與示范應用(yong)。（責(ze)任單位：市(shi)(shi)科技(ji)局、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)）

（三(san)）培(pei)育(yu)壯大雙(shuang)碳技術創新主體

支持中小(xiao)(xiao)型企業實施(shi)綠色低(di)碳技(ji)(ji)術創(chuang)新項目，鼓勵(li)高(gao)校(xiao)、科(ke)(ke)(ke)研院所與中小(xiao)(xiao)企業合作(zuo)，提高(gao)企業科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)創(chuang)新能力(li)。支持建(jian)立雙碳技(ji)(ji)術創(chuang)新聯合體，實施(shi)雙碳技(ji)(ji)術領域產學合作(zuo)協同育(yu)(yu)人項目。培育(yu)(yu)雙碳技(ji)(ji)術創(chuang)新龍頭企業，推動龍頭骨干(gan)企業引領產業發(fa)展。（責任單位：市科(ke)(ke)(ke)技(ji)(ji)局(ju)、市教育(yu)(yu)局(ju)、市發(fa)展改革委(wei)）

（四(si)）構建海洋低(di)碳科技(ji)創新體系

實施透明(ming)海(hai)洋(yang)與(yu)氣候變(bian)化、藍(lan)色生(sheng)命與(yu)生(sheng)物資源(yuan)開發(fa)、藍(lan)色碳匯與(yu)健康海(hai)洋(yang)等重大任(ren)務。發(fa)展(zhan)(zhan)海(hai)洋(yang)可再生(sheng)能(neng)源(yuan)利用、海(hai)洋(yang)負排(pai)放、濱(bin)海(hai)濕(shi)地增匯等減碳技術，引(yin)領支撐海(hai)洋(yang)低碳發(fa)展(zhan)(zhan)。（責任(ren)單位：市海(hai)洋(yang)發(fa)展(zhan)(zhan)局、市科(ke)技局）

四、政策創新

（一）夯(hang)實碳排放統計核算基礎

研究制定碳達峰碳中和標準計量體系方案，健全石化化工、鋼鐵、建材等重點行業能耗統計監測和計量體系，做好火電、石化化工、鋼鐵等重點行業碳排放報告與核查。提升(sheng)關鍵領域碳(tan)(tan)排放計量基礎能(neng)力，推動(dong)大數(shu)據、人工(gong)智能(neng)、云計算等先進技(ji)術(shu)與碳(tan)(tan)排放統(tong)計核算工(gong)作的深度(du)融合。探索編制市級能(neng)源平衡表。加強(qiang)碳(tan)(tan)排放統(tong)計基層隊伍建設，加大能(neng)源統(tong)計培訓(xun)力度(du)與頻次，提升(sheng)統(tong)計數(shu)據質量。（責任單位(wei)：市(shi)(shi)統計局、市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局、市(shi)(shi)生(sheng)態(tai)環境(jing)局、市(shi)(shi)工業和信息化局、市(shi)(shi)發展(zhan)改革委(wei)、市(shi)(shi)大數據局）

（二）探索(suo)固定資產投資項目落(luo)實(shi)碳(tan)減(jian)排(pai)措施制度

按照穩妥(tuo)有(you)序(xu)、逐步推(tui)進的原(yuan)則，積(ji)極落(luo)(luo)實(shi)山東省固定資產投資項目碳排放評價工作(zuo)部署。指導重(zhong)點碳排放項目建設(she)單位落(luo)(luo)實(shi)好各項碳減(jian)排措施，切(qie)實(shi)做到(dao)碳排放源頭防控、過程控制、末端(duan)治理全過程減(jian)碳。（責任單位：市發展改(gai)革(ge)委、市生態環境局(ju)）

（三）探索推(tui)進重點(dian)產(chan)品碳(tan)足(zu)跡管理(li)

鼓勵有關行(xing)業(ye)(ye)協會、龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)、科研院所參與國家行(xing)業(ye)(ye)組織研制(zhi)的啤酒(jiu)、家用電器、橡膠輪胎等重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡核(he)算(suan)規(gui)則標(biao)準，采集重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡背景(jing)數據，按照省統一要求推進重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)碳(tan)足(zu)跡數據庫建(jian)設(she)。支持相關行(xing)業(ye)(ye)龍(long)頭企(qi)業(ye)(ye)依托(tuo)碳(tan)足(zu)跡核(he)算(suan)，增強重(zhong)點產(chan)(chan)品(pin)綠(lv)色低碳(tan)競爭力(li)，提升(sheng)供應(ying)鏈綠(lv)色低碳(tan)水(shui)平。（責(ze)任單位(wei)：市(shi)(shi)市(shi)(shi)場監管局、市(shi)(shi)發展改(gai)革委(wei)、市(shi)(shi)生態(tai)環境局、市(shi)(shi)工業(ye)(ye)和(he)信息(xi)化局）

（四）加(jia)快建立碳金融支撐體系

提升碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)基礎支(zhi)撐能(neng)力，依托企(qi)業(ye)(ye)(ye)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)服務平(ping)臺(tai)“青(qing)融(rong)(rong)(rong)通(tong)”，探索(suo)開發碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務功能(neng)模塊。建(jian)立完善碳(tan)(tan)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)項(xiang)目庫，推(tui)動符合標準的企(qi)業(ye)(ye)(ye)和項(xiang)目入庫。鼓勵金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)機構(gou)(gou)研發差異(yi)化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品，開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色供應鏈票據(ju)融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)等金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)產品創(chuang)新。探索(suo)基于(yu)資(zi)(zi)源環境權益的融(rong)(rong)(rong)資(zi)(zi)工具，引導相關機構(gou)(gou)為碳(tan)(tan)交易提供資(zi)(zi)金(jin)(jin)存(cun)管(guan)、碳(tan)(tan)資(zi)(zi)產管(guan)理等服務。優化金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務機制，完善綠(lv)(lv)色金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)支(zhi)持城鄉(xiang)建(jian)設綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)發展(zhan)(zhan)體系(xi)。探索(suo)開展(zhan)(zhan)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)產業(ye)(ye)(ye)園區(qu)金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)服務，推(tui)動傳統產業(ye)(ye)(ye)園區(qu)綠(lv)(lv)色低碳(tan)(tan)轉型(xing)。（責任單位：市(shi)(shi)發展(zhan)(zhan)改革委、市(shi)(shi)委金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)辦、市(shi)(shi)生態環境局(ju)、市(shi)(shi)住房(fang)城鄉(xiang)建(jian)設局(ju)、青(qing)島金(jin)(jin)融(rong)(rong)(rong)監(jian)管(guan)局(ju)、人民銀行青(qing)島市(shi)(shi)分行、青(qing)島證監(jian)局(ju)）

（五）完善市場化機(ji)制

完善用能權交(jiao)易(yi)(yi)制度，在重(zhong)點(dian)行業(ye)開展用能權交(jiao)易(yi)(yi)，保障重(zhong)大項目(mu)能耗需求。深入推(tui)進資源要素(su)市(shi)(shi)(shi)場化改(gai)革，依(yi)法(fa)探索建設用水(shui)權交(jiao)易(yi)(yi)市(shi)(shi)(shi)場，完善相關管(guan)理(li)制度。指導重(zhong)點(dian)企業(ye)依(yi)法(fa)依(yi)規(gui)參與全(quan)國碳排放權交(jiao)易(yi)(yi)和自愿減(jian)排交(jiao)易(yi)(yi)。認真落實(shi)綠(lv)色電(dian)力(li)證書交(jiao)易(yi)(yi)機(ji)制，扎實(shi)推(tui)進電(dian)力(li)需求側(ce)管(guan)理(li)。（責任單位：市(shi)(shi)(shi)發展改(gai)革委、市(shi)(shi)(shi)生(sheng)態環境局(ju)、市(shi)(shi)(shi)水(shui)務管(guan)理(li)局(ju)）