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市場監管總局部署開展深化信用提升助力經營主體高質量發展三年行動(附一圖讀懂)
2024-08-09

近日(ri),市場監管總局印(yin)發《全國市場監管系統(tong)深化(hua)信(xin)用(yong)提升助(zhu)力經營主體(ti)高(gao)質量發展(zhan)三年(nian)行(xing)動(dong)方案(2024—2026)》。這是市場監管總局貫徹(che)落實黨(dang)中央、國務院關于完善社會信(xin)用(yong)制度決策(ce)部署的(de)具體(ti)舉措(cuo),也是加快(kuai)建(jian)設以(yi)信(xin)用(yong)為(wei)基礎(chu)的(de)新型(xing)監管機制、營造誠信(xin)經營的(de)信(xin)用(yong)環境、助(zhu)力經營主體(ti)高(gao)質量發展(zhan)的(de)系列政策(ce)。

此次專項行動以(yi)提(ti)升經營(ying)主體發(fa)展質量為著力(li)點,旨在構建市場監(jian)管系統(tong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)服務發(fa)展的長效機制(zhi),加(jia)快建設(she)市場信(xin)(xin)用(yong)(yong)環境。《方案》提(ti)出(chu),通過開(kai)(kai)展固本(ben)強基(ji)、提(ti)質增(zeng)(zeng)效、開(kai)(kai)拓創新三個主題(ti)年(nian)(nian)活動,力(li)爭(zheng)到2026年(nian)(nian)底,市場監(jian)管系統(tong)信(xin)(xin)用(yong)(yong)建設(she)長效機制(zhi)進一(yi)步完善,信(xin)(xin)用(yong)(yong)監(jian)管服務高質量發(fa)展能力(li)進一(yi)步增(zeng)(zeng)強,經營(ying)主體誠信(xin)(xin)意識和信(xin)(xin)用(yong)(yong)水平持續提(ti)升,“知信(xin)(xin)、守信(xin)(xin)、用(yong)(yong)信(xin)(xin)、增(zeng)(zeng)信(xin)(xin)”的信(xin)(xin)用(yong)(yong)環境基(ji)本(ben)形成(cheng)。


《方案》明(ming)確13項(xiang)重(zhong)點(dian)任務。

一是(shi)健全(quan)信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu),規范市場監(jian)管信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)制(zhi)度,加強(qiang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)的告知和指導,提供便捷的信(xin)(xin)用(yong)(yong)修(xiu)復(fu)服務。

二(er)是規范失(shi)信(xin)(xin)懲戒,健(jian)全完善經營異常名錄、嚴重違法失(shi)信(xin)(xin)名單管理制度(du)和聯(lian)合懲戒機制。

三是(shi)拓展信用(yong)(yong)風險分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li),深入推(tui)進企業(ye)信用(yong)(yong)風險分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li),在“雙隨機、一公(gong)開”監管(guan)(guan)(guan)中常態(tai)化運用(yong)(yong)信用(yong)(yong)風險分(fen)類(lei)結(jie)果,推(tui)動實(shi)施個體(ti)工商戶(hu)信用(yong)(yong)風險分(fen)類(lei)管(guan)(guan)(guan)理(li)。

四是(shi)推行柔性監管(guan),最大限度(du)實現(xian)“無(wu)事不擾”,對新產業(ye)新業(ye)態新模式的經營主體(ti),采取包容(rong)審慎監管(guan)。

五(wu)是推行(xing)守(shou)信(xin)激勵(li),加強(qiang)市場(chang)監管(guan)信(xin)譽信(xin)息公(gong)示,不(bu)斷豐富守(shou)信(xin)激勵(li)在(zai)市場(chang)監管(guan)領域的運用場(chang)景,推動(dong)企業信(xin)用同(tong)盟(meng)常(chang)態化運行(xing)。

六是(shi)完善(shan)信用承(cheng)(cheng)諾,編制市場監管信用承(cheng)(cheng)諾事項清單,完善(shan)事前(qian)信用承(cheng)(cheng)諾與事中事后(hou)監管銜接機(ji)制。

七是深化(hua)信(xin)(xin)(xin)用合(he)規,制(zhi)定信(xin)(xin)(xin)用合(he)規建(jian)設(she)指南,利(li)用國家企(qi)業(ye)信(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)息(xi)公示系統開展提示服務,鼓勵和引(yin)導經(jing)營主體(ti)從多方(fang)面加強信(xin)(xin)(xin)用合(he)規建(jian)設(she),提高經(jing)營主體(ti)信(xin)(xin)(xin)用合(he)規能力和市場競爭力。

八是推動標準建設,加快(kuai)構建經營(ying)主體信用(yong)監管標準體系,鼓勵各地(di)依(yi)法依(yi)規制定(ding)地(di)方(fang)標準。

九是加強信息歸集整理,依(yi)托國家企(qi)業(ye)信用(yong)(yong)信息公示系(xi)統,記(ji)錄(lu)覆蓋經(jing)營主體全生命周(zhou)期(qi)的信用(yong)(yong)狀況(kuang),加強信息歸集整理在監管和(he)社會(hui)化場景中(zhong)的應用(yong)(yong)。

十是打造標(biao)注(zhu)體系(xi),建立經營主(zhu)體標(biao)注(zhu)體系(xi)、標(biao)注(zhu)規則,推動經營主(zhu)體標(biao)注(zhu)體系(xi)在重點(dian)監(jian)管、跨(kua)部門(men)綜合監(jian)管等方面的應用(yong)。

十(shi)一是開展“信(xin)(xin)用(yong)(yong)+”服務,拓展市場(chang)監管信(xin)(xin)用(yong)(yong)工(gong)具、信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)的應(ying)用(yong)(yong)場(chang)景(jing),加強部門(men)、機構間信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息(xi)共享合作。

十(shi)二是助力民(min)營經(jing)濟發展(zhan),持續(xu)創新服(fu)務民(min)營經(jing)濟發展(zhan)的信(xin)用機制,建立健全中小微企業和個體工(gong)(gong)商戶信(xin)用評(ping)級和評(ping)價體系(xi),加(jia)強大型企業逾期未支付款項(xiang)情況公示和抽查工(gong)(gong)作,為民(min)營企業提供(gong)發展(zhan)便(bian)利。

十三是加(jia)強(qiang)誠信經營文(wen)(wen)化(hua)(hua)建(jian)設,開(kai)展涉及(ji)信用建(jian)設法律法規的(de)宣貫,常態化(hua)(hua)組(zu)織(zhi)開(kai)展以誠信經營文(wen)(wen)化(hua)(hua)、信用助企(qi)為主題的(de)宣傳活動,加(jia)大與社會組(zu)織(zhi)的(de)合作力度,推動信用共(gong)建(jian)共(gong)享共(gong)用。


《方案》強調(diao)

各(ge)級(ji)市場監(jian)管部門要深(shen)刻認(ren)識開(kai)展深(shen)化(hua)信用(yong)提(ti)(ti)升(sheng)三年行動的重要意義,加強(qiang)組(zu)織領(ling)導,強(qiang)化(hua)統籌(chou)部署,加大(da)探索(suo)創新力(li)(li)度(du),因地制(zhi)(zhi)宜(yi)細化(hua)落(luo)實(shi)舉措。要穩步推(tui)(tui)進各(ge)項任務落(luo)地落(luo)實(shi),及時總結成(cheng)效經(jing)驗,爭取(qu)形成(cheng)可復制(zhi)(zhi)可推(tui)(tui)廣的工作經(jing)驗,不(bu)斷提(ti)(ti)升(sheng)信用(yong)監(jian)管服務水平,助(zhu)力(li)(li)經(jing)營主體高(gao)質量(liang)發(fa)展。


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