8月21日,國家市場監督管(guan)(guan)理總局(ju)在其官網發布《關于做(zuo)好取消(xiao)企(qi)業集團核(he)準(zhun)登(deng)(deng)記等(deng)(deng)4項行政許可(ke)等(deng)(deng)事項銜(xian)(xian)接工作(zuo)的通(tong)知》(以下簡(jian)稱《通(tong)知》),要求(qiu)切實做(zuo)好取消(xiao)企(qi)業集團核(he)準(zhun)登(deng)(deng)記等(deng)(deng)4項涉及市場監管(guan)(guan)職能的行政許可(ke)等(deng)(deng)事項后(hou)的銜(xian)(xian)接工作(zuo),完(wan)善事中(zhong)事后(hou)監管(guan)(guan)措(cuo)施(shi)。
市場監管總局關于做好取消企業集團核準登記
等(deng)4項行(xing)政許可等(deng)事項銜(xian)接工作的通知
國市(shi)監企注〔2018〕139號
各省、自治區(qu)、直轄市(shi)及計劃單列市(shi)、副(fu)省級市(shi)工商行政管理局、市(shi)場監督(du)管理部(bu)門:
為貫徹(che)落實《國務院關(guan)于取(qu)消一批行(xing)政許可等(deng)事(shi)項的決定》(國發〔2018〕28號(hao),以下簡稱(cheng)《決定》)精神,切實做好取(qu)消企業集團核準登記等(deng)4項涉及市場監管職(zhi)能(neng)的行(xing)政許可等(deng)事(shi)項后(hou)的銜接工(gong)作,完善事(shi)中事(shi)后(hou)監管措施,現就(jiu)有關(guan)事(shi)項通(tong)知如(ru)下:
一、取消《企業集團登記證》核發,強化企業信息公示
各地工商和市(shi)場監管部(bu)門要按(an)照《決(jue)定(ding)》要求,不再單獨登記企業(ye)集團,不再核發(fa)《企業(ye)集團登記證》,并認真做(zuo)好以下(xia)銜接工作。
一是放寬名稱使用條件。企(qi)業(ye)(ye)法(fa)人可以(yi)在(zai)名稱(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)組織形式之前使(shi)用(yong)“集(ji)(ji)團(tuan)”或(huo)(huo)者(zhe)“(集(ji)(ji)團(tuan))”字樣,該企(qi)業(ye)(ye)為企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)的(de)(de)母(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)。企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)名稱(cheng)(cheng)應與母(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)名稱(cheng)(cheng)的(de)(de)行政區(qu)劃、字號(hao)、行業(ye)(ye)或(huo)(huo)者(zhe)經營特點保持一(yi)致(zhi)。需要使(shi)用(yong)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)名稱(cheng)(cheng)和(he)(he)簡稱(cheng)(cheng)的(de)(de),母(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)應當在(zai)申(shen)請企(qi)業(ye)(ye)名稱(cheng)(cheng)登記時一(yi)并提出,并在(zai)章程中(zhong)(zhong)記載。母(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)全資(zi)或(huo)(huo)者(zhe)控股的(de)(de)子(zi)公(gong)(gong)司(si)(si)、經母(mu)(mu)公(gong)(gong)司(si)(si)授(shou)權(quan)的(de)(de)參股公(gong)(gong)司(si)(si)可以(yi)在(zai)名稱(cheng)(cheng)中(zhong)(zhong)冠以(yi)企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)名稱(cheng)(cheng)或(huo)(huo)者(zhe)簡稱(cheng)(cheng)。各級工(gong)商和(he)(he)市(shi)場監管部門對企(qi)業(ye)(ye)集(ji)(ji)團(tuan)成員企(qi)業(ye)(ye)的(de)(de)注冊資(zi)本和(he)(he)數(shu)量不做審查。
二是強化企業集團信息公示。取消企業(ye)集(ji)團核準登記(ji)后,集(ji)團母公司(si)應當將企業(ye)集(ji)團名稱及集(ji)團成員信息通過國(guo)家企業(ye)信用信息公示(shi)(shi)系統向社會公示(shi)(shi)。本通知下發前已經取得《企業(ye)集(ji)團登記(ji)證》的,可以不再公示(shi)(shi)。
三是依法加強對企業集團的監督管理。綜(zong)合運(yun)用各種(zhong)監(jian)管(guan)手段,依法對轄(xia)區內企(qi)業集(ji)團(tuan)及(ji)其成員企(qi)業進行動(dong)態監(jian)測和核查,形成長效監(jian)管(guan)機制。發現有違反(fan)市(shi)場監(jian)督管(guan)理(li)(li)法律(lv)法規(gui)行為的,依據(ju)相關規(gui)定進行處理(li)(li)。
二(er)、取消(xiao)企業(ye)相關備案,做好登記機關信息推送(song)
《決(jue)定(ding)》明確取消設立(li)分(fen)(fen)公司(si)(si)備(bei)案和外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)合伙(huo)(huo)企(qi)業(ye)設立(li)、變更、注銷分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)備(bei)案。分(fen)(fen)公司(si)(si)設立(li)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)后(hou),外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)合伙(huo)(huo)企(qi)業(ye)分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou)設立(li)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)、變更登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)或(huo)注銷登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)后(hou),有關(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)無須再到登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)辦理備(bei)案手續,改由各地(di)(di)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)負責推(tui)送(song)相(xiang)關(guan)(guan)(guan)企(qi)業(ye)信息,實現及時(shi)更新、及時(shi)共享。分(fen)(fen)公司(si)(si)(分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou))的登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)應當按(an)照《企(qi)業(ye)信息公示(shi)暫行條(tiao)例》規定(ding),做好登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)信息公示(shi)的有關(guan)(guan)(guan)工作(zuo),并將(jiang)有關(guan)(guan)(guan)分(fen)(fen)公司(si)(si)(分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou))信息推(tui)送(song)至市場(chang)監管總局(ju),由公司(si)(si)(外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)合伙(huo)(huo)企(qi)業(ye))所(suo)在地(di)(di)省級登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)下載記(ji)(ji)(ji)名,并上傳公示(shi)。公司(si)(si)(外(wai)商(shang)(shang)(shang)投資(zi)(zi)合伙(huo)(huo)企(qi)業(ye))所(suo)在地(di)(di)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)機(ji)(ji)關(guan)(guan)(guan)要及時(shi)將(jiang)有關(guan)(guan)(guan)分(fen)(fen)公司(si)(si)(分(fen)(fen)支(zhi)機(ji)(ji)構(gou))信息導入(ru)本地(di)(di)登(deng)(deng)(deng)(deng)記(ji)(ji)(ji)業(ye)務(wu)系統,實現自(zi)動提(ti)示(shi)。
三(san)、調(diao)整聲明方式,提供免費公告服務
根(gen)據《決定(ding)(ding)》要(yao)求,對于營(ying)業(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)照(zhao)丟失或損壞,申(shen)(shen)請(qing)人申(shen)(shen)請(qing)補(bu)領的,企業(ye)(ye)(ye)登記機關不再指定(ding)(ding)報刊聲(sheng)(sheng)(sheng)明(ming)作(zuo)廢,由企業(ye)(ye)(ye)按(an)照(zhao)自主公示、自負其(qi)責的原(yuan)則,免費在國(guo)家企業(ye)(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公示系(xi)(xi)統上公示“營(ying)業(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)照(zhao)作(zuo)廢聲(sheng)(sheng)(sheng)明(ming)”。企業(ye)(ye)(ye)登記機關辦理營(ying)業(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)照(zhao)補(bu)領手(shou)續的,要(yao)及時通(tong)過國(guo)家企業(ye)(ye)(ye)信(xin)用信(xin)息(xi)(xi)公示系(xi)(xi)統查看(kan)企業(ye)(ye)(ye)是否已公示“營(ying)業(ye)(ye)(ye)執(zhi)(zhi)(zhi)照(zhao)作(zuo)廢聲(sheng)(sheng)(sheng)明(ming)”。
四(si)、完(wan)善系(xi)統功能(neng),提(ti)升信息(xi)化保障水平(ping)
市(shi)場監(jian)管(guan)總局將加(jia)緊改造(zao)國家企業(ye)(ye)信用信息(xi)公(gong)示(shi)系(xi)統(tong),增加(jia)“集團(tuan)母公(gong)司公(gong)示(shi)”、“營業(ye)(ye)執照作廢聲明”等欄目(mu)。市(shi)場監(jian)管(guan)總局將另行印發相(xiang)關(guan)技術方(fang)案,各(ge)地(di)工商和市(shi)場監(jian)管(guan)部(bu)門要在9月1日前完成系(xi)統(tong)升級改造(zao),做好登(deng)記信息(xi)的傳輸工作;要采取有效(xiao)措施,方(fang)便企業(ye)(ye)履(lv)行公(gong)示(shi)義務,強(qiang)化企業(ye)(ye)主體責任,并依法公(gong)示(shi)履(lv)行職責過程中產生的企業(ye)(ye)信息(xi),服務公(gong)眾查詢,接受社會監(jian)督,實(shi)現企業(ye)(ye)和群(qun)眾“少跑(pao)腿”,“數據多跑(pao)路”目(mu)標,推(tui)動企業(ye)(ye)登(deng)記注冊便利化改革取得(de)更大實(shi)效(xiao)。
各地工(gong)商和(he)市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)部門要認真(zhen)貫(guan)徹落實《決定》要求(qiu),切實提高思想認識(shi),精心組織安排,落實責任(ren)分工(gong)。對于(yu)執(zhi)(zhi)行中遇到的情況和(he)問(wen)題,要及時(shi)向市(shi)場(chang)監(jian)管(guan)總(zong)局報告。待相關行政法(fa)規(gui)、部門規(gui)章(zhang)修訂(ding)后(hou),按照修訂(ding)后(hou)的行政法(fa)規(gui)、部門規(gui)章(zhang)執(zhi)(zhi)行。
市場監管(guan)總局
2018年8月17日
近日,國(guo)務院印發(fa)了《關于(yu)取(qu)消一批行(xing)政許可等(deng)事(shi)項(xiang)的決定》(國(guo)發(fa)〔2018〕28號,以(yi)下簡(jian)(jian)稱《決定》)。為(wei)全面貫(guan)徹(che)落實《決定》精神(shen),8月17日,市(shi)場監管總(zong)局印發(fa)了《關于(yu)做好取(qu)消企(qi)業集團(tuan)核(he)準(zhun)登記等(deng)4項(xiang)行(xing)政許可等(deng)事(shi)項(xiang)銜接工作的通知(zhi)》(國(guo)市(shi)監企(qi)注〔2018〕139號,以(yi)下簡(jian)(jian)稱《通知(zhi)》)。現就《通知(zhi)》有關問題進行(xing)解讀。