小微企業是小型企業、微型企業、個體工商戶的統稱。隨著我國市場激勵政策的不斷完善，小微企業數量快速增長，“十三五”期間，我國新辦小微企業占比超九成，數量近5200萬戶。截止目前，我國已擁有(you)2700萬工商注冊小微企業，6000萬個體工商戶。小(xiao)微企業(ye)成為推(tui)動我國經濟增長、擴大城鄉就(jiu)業(ye)、增加居民收入(ru)、滿足(zu)社(she)會消(xiao)費需(xu)求等方面的(de)主要力(li)量(liang)。有關數據表明(ming)，全國小(xiao)微企業(ye)創造了80%的就(jiu)業、60%的GDP和50%的稅(shui)收，為促(cu)進經濟發(fa)展和社(she)會就(jiu)業發(fa)揮了積極(ji)作用(yong)。

然而，因小微企業整體(ti)上 “低小散弱”，在面對極端特殊情況時候難免陷入被動。很多企業會遇到資金不充足、技術和人員匱乏、市場占有率有限、人員流動性偏高、管理人員的質量管理知識和意識較為薄弱等困難和問題。為推動小微企業高質量發展，增強市場競爭力和可持續發展能力，2018年國務院印發了《關于加強質量認證體系建設促進全面質量管理的意見》，引導各類企業尤其是中小企業獲得認證，提升質量管理水平。從近兩年管理體系認(ren)證在中國企業實施(shi)情況的(de)調(diao)查數據顯(xian)示，ISO9001 認(ren)(ren)證(zheng)的作用得到我國(guo)(guo)企(qi)業的廣泛認(ren)(ren)可;但同時，質量管理(li)體系認(ren)(ren)證(zheng)有(you)效性監督檢(jian)查(cha)數(shu)據顯示，我國(guo)(guo)小微(wei)獲證(zheng)企(qi)業中，存在(zai)問題(ti)的比例明(ming)顯高于大中型獲證(zheng)企(qi)業。

一、小微企業質量管理體系實施中存在的問題：

經過對山(shan)東(dong)省近(jin)500家獲證企(qi)業(ye)的調研發(fa)現，小(xiao)微企(qi)業(ye)質量管理體系實(shi)施中(zhong)主(zhu)要存在以下問題：

1.部分企業獲證(zheng)目的(de)僅(jin)為拿證(zheng)

小微企業在產業鏈條中處于輔助和弱勢地位，部分企業完全是因為客戶的要求而被動認證。同時自2018年以來，國家及各級政府相繼出臺了一系列推進小微企業質量提升活動及優惠政策，部分企業實施管理體系單純以取得證書為目的，認證的需求決定了認證的態度，企業盲目追求簡單、方便、快捷取證，不重視體系的持續保持和改進，沒有感受到質量(liang)管(guan)理(li)(li)體系對其管(guan)理(li)(li)上的幫助,管(guan)理提升不明(ming)顯。

2.體系(xi)未(wei)融(rong)入(ru)實際運(yun)行

部分(fen)企(qi)業以(yi)單純(chun)取證(zheng)為目的(de)(de)(de)，導入質量管(guan)理(li)體系(xi)(xi)(xi)標(biao)準(zhun)缺乏(fa)長遠規(gui)劃，未考慮(lv)體系(xi)(xi)(xi)在企(qi)業的(de)(de)(de)實際(ji)應用效果。體系(xi)(xi)(xi)建立過多依靠咨詢師，未根據企(qi)業的(de)(de)(de)實際(ji)情況進(jin)行梳(shu)理(li)和優化(hua)管(guan)理(li)流程、完善制(zhi)度，體系(xi)(xi)(xi)文件缺少(shao)企(qi)業個性，適宜性及有(you)效性不(bu)(bu)夠，對(dui)體系(xi)(xi)(xi)的(de)(de)(de)指導性不(bu)(bu)強。推進(jin)認(ren)證(zheng)的(de)(de)(de)主(zhu)管(guan)人(ren)員對(dui)標(biao)準(zhun)的(de)(de)(de)理(li)解不(bu)(bu)到位，沒(mei)有(you)足夠的(de)(de)(de)時間及精力進(jin)行日常推進(jin)。基層人(ren)員對(dui)標(biao)準(zhun)不(bu)(bu)清楚、不(bu)(bu)熟悉、不(bu)(bu)理(li)解；兩張皮現象(xiang)嚴(yan)重。

3.最高管理者不重視、履(lv)職不到(dao)位

部(bu)(bu)分(fen)企(qi)業(ye)(ye)最高(gao)管(guan)理者只重視(shi)營銷(xiao)業(ye)(ye)績(ji)，忽視(shi)內力(li)修煉，缺乏建(jian)立質(zhi)量管(guan)理體系(xi)重要(yao)性的認(ren)識。部(bu)(bu)分(fen)最高(gao)管(guan)理者認(ren)為認(ren)證(zheng)證(zheng)書就是投(tou)標(biao)加(jia)分(fen)、給客戶(hu)看的，對認(ren)證(zheng)工作應付(fu)了(le)事，對質(zhi)量管(guan)理體系(xi)實施的資源投(tou)入不足。

4.質(zhi)量管理工作缺乏全員參與(yu)

質(zhi)量(liang)(liang)管理體(ti)(ti)(ti)系(xi)的運(yun)行，絕(jue)不是(shi)一個人或(huo)幾個人的事(shi)情(qing)，必須通過(guo)全(quan)方位、多層次、全(quan)過(guo)程(cheng)的培訓(xun)，使全(quan)員認識到(dao)實施體(ti)(ti)(ti)系(xi)的重(zhong)要性。但因部分小(xiao)微企(qi)業(ye)對體(ti)(ti)(ti)系(xi)的重(zhong)視程(cheng)度不夠、質(zhi)量(liang)(liang)培訓(xun)機(ji)制不建(jian)全(quan)，使企(qi)業(ye)員工特別是(shi)一線(xian)員工對標準知之甚少，難以保(bao)證體(ti)(ti)(ti)系(xi)在基(ji)層有效運(yun)行。

二、小微企業實施質量管理體系的改進建議：

質量管理體系要求標準是在總結了世界經濟發達國家的質量管理實踐經驗的基礎上制訂的一套系統、科學(xue)、嚴密的(de)質量(liang)管理的(de)方法。自1987年首次(ci)頒布實施(shi)以來(lai)，得到了世(shi)界各(ge)國(guo)的普遍(bian)關注和采用，為(wei)各(ge)種企業(ye)實施(shi)、保持和改進(jin)(jin)質(zhi)量(liang)管(guan)理提供了管(guan)理模式，有效地(di)促進(jin)(jin)了企業(ye)產品質(zhi)量(liang)、質(zhi)量(liang)管(guan)理和市場(chang)競爭(zheng)的提升(sheng)，并對維護顧客利益和優(you)化資源配(pei)置發揮了重要作用。

小微企業建立和運行質量管理體系并取得(de)認證(zheng)證(zheng)書，一方面證(zheng)明企業具有符合(he)質量保證(zheng)標(biao)準(zhun)所規定的質量管理能力(li);另一方面(mian)業(ye)可以優化內部經營環境，增強外部競爭能(neng)力。但小微企(qi)業(ye)導(dao)入 ISO 9001 標準，應是對原有質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)體系的一種整合(he)和(he)提高，而(er)不(bu)是另起爐灶。小微企(qi)業(ye)在實施質(zhi)量(liang)管(guan)理(li)(li)體系過程中，應特別關注：

1.加強(qiang)培訓，強(qiang)化意識

質量管理工作絕不是組織(zhi)中某個部門某個員(yuan)工(gong)的工(gong)作(zuo),而是與企業內部所有員工都息息相關的事。而且，最高管理者對于質量管理的理解認知程度將直接影響員工的質量意識。因(yin)此,領導者應當首先樹立起正確的質量觀,使質量管理的意識在企業中得到重視,通過各種形式的知識宣傳、培訓和質量教育等,使管理人員乃至全體員工都認識到質量管理體系的重要性。實踐證明，國家注冊審核員是支撐企業管理水平持續提升的關鍵崗位和核心力量，小微企業可根據自身情況，選派優秀管理人員參與外審員培訓，通過同行交流，外力互助來提升自身管理能力，以促使企業員(yuan)工在生產服(fu)務過(guo)程中重視質量,使企(qi)(qi)(qi)業全(quan)員都能(neng)夠將產品質量(liang)視為企(qi)(qi)(qi)業發展的(de)基礎(chu),進(jin)而使企(qi)(qi)(qi)業質量(liang)管理工作落到實處,以提高(gao)企(qi)(qi)(qi)業質量(liang)管理水平,以保(bao)證企(qi)(qi)(qi)業的(de)可持續(xu)發展。

2. 優化(hua)流程

在質量管(guan)理體系實施過程(cheng)中，企業(ye)要結合自(zi)身特點，采用(yong)度身訂造(zao)、注重(zhong)實效的過程(cheng)管(guan)理思想(xiang)來開展工(gong)作，將標(biao)準(zhun)切實融(rong)入到業(ye)務流程(cheng)中，運(yun)用(yong)業(ye)務流程(cheng)優化整合的思想(xiang)，使管(guan)理體系簡便、易用(yong)、高(gao)效，不(bu)僅滿足(zu)標(biao)準(zhun)的基本(ben)要求，同時更(geng)有效地改善內部運(yun)作效率，降低運(yun)營管(guan)理成(cheng)本(ben)。

3.提(ti)升內審(shen)、管理(li)評(ping)審(shen)能力(li)

內審、管理評審是企業必須建立的評價機制，企業可通過內審和管理評審持續提升管理水平。小微企業要結合自身特點，運用注重實效的過程管理思想來開展工作。以發現(xian)改進機會為(wei)主，要關(guan)注流(liu)程運(yun)作的效率(lv)和(he)效果、關(guan)注標(biao)準的控制水(shui)平，并與行業先進水(shui)平對(dui)比，從(cong)目標(biao)管(guan)理、流(liu)程優化、資源(yuan)整合(he)、完善制度、提高(gao)(gao)效率(lv)、提高(gao)(gao)標(biao)準水(shui)平等方面發現(xian)問題(ti),并提出改進建議。體系(xi)實施過程中，可采(cai)用以下內審方式：

滾動式內審:

根據情(qing)況定期組織對(dui)相關度(du)(du)(du)高的幾個重點過程(cheng)（如市場營(ying)銷和研發、采購(gou)等）按(an)過程(cheng)方法進行審(shen)核，在一年內完(wan)成對(dui)所有(you)過程(cheng)的審(shen)核。審(shen)核發現(xian)的問題可(ke)在公司月度(du)(du)(du)（季度(du)(du)(du)）例會上進行通報(bao)，并于下(xia)月度(du)(du)(du)（季度(du)(du)(du)）例會檢查整改情(qing)況。

專項檢查與內審相結合:

通(tong)過(guo)整(zheng)體策(ce)劃，將專(zhuan)項檢(jian)(jian)(jian)查（如(ru)設備檢(jian)(jian)(jian)查、工藝檢(jian)(jian)(jian)查、現場檢(jian)(jian)(jian)查、安全檢(jian)(jian)(jian)查、督察考(kao)評等(deng)）與內(nei)審(shen)相(xiang)結合，定期由(you)專(zhuan)業人(ren)員(yuan)和內(nei)審(shen)員(yuan)組(zu)成綜(zong)合檢(jian)(jian)(jian)查組(zu)，專(zhuan)業人(ren)員(yuan)主(zhu)要從專(zhuan)業角度(du)發現問(wen)題，內(nei)審(shen)員(yuan)主(zhu)要從制(zhi)度(du)和流程方面(mian)提出(chu)改(gai)進建議，使內(nei)審(shen)的(de)系統性與專(zhuan)項檢(jian)(jian)(jian)查的(de)專(zhuan)業性有機結合起(qi)來，并減少不必要的(de)重復檢(jian)(jian)(jian)查，提高(gao)檢(jian)(jian)(jian)查的(de)效率和效果。

總結

質量管理體(ti)系是小(xiao)微企(qi)業高質量發(fa)展的(de)(de)重要保障，是提(ti)升企(qi)業發(fa)展內生動力的(de)(de)重要手段，雖然(ran)在發(fa)展的(de)(de)過程中存在一些問題，但隨著企(qi)業對(dui)標準(zhun)的(de)(de)認(ren)識、認(ren)知、認(ren)可，國(guo)家(jia)及各級政(zheng)府對(dui)小(xiao)微企(qi)業的(de)(de)幫(bang)扶，我國(guo)小(xiao)微企(qi)業將(jiang)充分發(fa)揮(hui)積(ji)極性(xing)與創造性(xing)，推(tui)動產品和服務(wu)質量不斷提(ti)升，實(shi)現(xian)可持續發(fa)展。