黨史學習教育開展以來，海關總署切實落實“我為群眾辦實事”重點民生項目，聚焦企業發展的新需求、新期待，大力推進企業信用管理制度改革、企業集團加工貿易監管模式改革、推廣跨境電商零售進口退貨中心倉等工作，不斷增強企業的獲得感，確保“我為群眾辦實事”實踐活動落地見效。

01

 信用管理制度改革惠企增活力 

海關信用管理體系是國家社會信用體系的重要組成部分，在推進國家治理體系和治理能力現代化、轉變政府職能、推進“放管服”改革工作中起著至關重要的作用。

海關高度重視社會信用體系建設，傾聽企業呼聲，借鑒國內國際信用管理先進理念和做法，突出“褒揚誠信、懲戒失信”，著力構建以信用為基礎的新型海關監管機制。

受益于海關多年積極開展信用培育，中國最大的進出口商之一東方國際集團內部已有12家AEO企業。旗下東方國際創業股份有限公司反饋成為AEO企業后，其在國外的入境通關速度大為加快，放行時間最長也從4-5小時縮短為1小時。董事長朱繼東表示：“新《辦法》將信用培育寫入規章，以制度形式固化下來，對廣大守信企業是重大利好。海關將信用管理的紅利實實在在地送到企業面前，可以讓更多企業享受海關信用培育服務，更快成為AEO企業，享受通關便利，助力企業走出國門。”

02

企業集團加工貿易監管模式改革

提升企業競爭力

近年來，加工貿易企業規模逐漸擴大，企業集團化運作需求不斷增強。海關總署順應企業發展需要，在傳統加工貿易監管模式基礎上，積極探索，推出企業集團加工貿易監管模式，為優化企業原材料統一采購、配置、提升企業競爭力送上又一份“大禮”。

新模式打破了加工貿易保稅料件僅限于企業自用的限制，允許保稅原材料在集團內跨企業流轉、存放，使集團內企業由自備料件、自給自足轉變為集團統一調配，有效解決集團內企業供應鏈緊張的痛點。

青島海關轄區的山東美佳集團，受疫情影響訂單結構變化，出現了主打國外商超產品的成員企業產能緊張、而壽司類產品加工企業訂單不足的局面，通過集團內保稅料件的結轉有效解決了部分成員企業供應鏈緊張的問題，幫助企業集團內部結轉保稅貨物831噸，貨值216萬美元。

據青島海關統計：2021年1至9月共開展集團內成員企業間的外發加工1481批次，涉及貨值3.7億元，與改革前相比，新模式為企業減少保證金7700余萬元。

截至2021年9月底，已有20個直屬海關根據企業需求開展了新模式試點工作，共有63家企業集團的184家企業參與試點，試點企業開展保稅料件及不作價設備結轉、外發加工、料件串換、貨物自主存放等業務1.3萬票，參與試點企業加工貿易進出口值2066.9億元。相比改革前，共為企業減免保證金（保函）約8.6億元，節省企業物流、報關等費用3298.4萬元。

在前期試點的基礎上，海關總署已發布公告，自2021年10月15日起全面推廣企業集團加工貿易監管模式。符合條件的企業均可申請企業集團加工貿易監管模式，充分享受改革紅利。

03

 推廣退貨中心倉改革

為企業參與國內國際雙循環蓄力 

為更好地解決跨境電商企業的退貨入區難題，海關總署依照海關監管要求，在前期試點成果基礎上，全面推廣跨境電商零售進口退貨中心倉模式。

近日，海關總署發布了《關于全面推廣跨境電子商務零售進口退貨中心倉模式的公告》，該措施的推出，是海關總署助力外貿發展，為跨境電商企業提供改革紅利的又一個實實在在的禮包。

具體來講，退貨中心倉模式是指在跨境電商零售進口模式下，跨境電商企業境內代理人或其委托的海關特殊監管區域內倉儲企業可在區域內設置跨境電商零售進口商品退貨專用存儲地點，將區外退貨倉轉移到區內，將跨境電商零售進口退貨商品的企業質檢，理貨，分揀申報、重新上架等作業流程轉移至區域內，一站式完成全業務退貨流程。

唯品會（中國）有限公司鄭州片區關務主管張姣說：“以前我們要在區外租用專門的倉庫。放置退貨產品理完貨后，再用車運到綜保區內，現在有了綜保區內退貨中心倉，區外倉庫不用租了，理貨人員不用雇了，運輸車輛只用跑一趟。我們初步算了一下，截至8月底，僅此一項，就為我們公司節省了約80萬元的成本。”

據鄭州海關統計，今年1至9月，該關累計受理跨境電商零售進口退貨中心倉模式商品約17.57萬件、貨值約1.21億元，其中符合再次上架條件商品16.31萬件、貨值約1.09億元。

來源 | 中華人民共和國海關總署網站

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