我們(men)將于近期(qi)邀(yao)請海關(guan)的(de)(de)專家對新(xin)規的(de)(de)變化進行解讀(du)培訓，感興趣的(de)(de)讀(du)者可以關(guan)注我們(men)的(de)(de)公眾號通(tong)知。

歐美(mei)日等7經濟(ji)體不滿(man)中(zhong)方(fang)食品進口新規

聯合致信海關總署(shu)

為進(jin)一步滿足消費者對進(jin)口食(shi)品日益提高(gao)的安全要求，我國海(hai)關總署今(jin)年4月(yue)出(chu)臺(tai)兩(liang)項新規，對境外食品生產企(qi)業分別提出(chu)注冊、檢(jian)驗和標簽包裝的新要(yao)求(qiu)，于明年1月(yue)1日(ri)正式生效。

但彭博社(she)11月8日報道稱，這(zhe)引發歐美7個經濟體(ti)的不滿，試圖“組團”向中方施壓。

根據彭博社拿(na)到的(de)一份文件副本(ben)，美國、英國、日(ri)本(ben)、歐盟、澳(ao)大利亞(ya)、加拿(na)大和瑞(rui)士的(de)外交人員曾在10月27日(ri)向(xiang)我海關總署遞交聯名信，希望(wang)將(jiang)上述新規(gui)推遲(chi)“至少(shao)18個月”。

彭博社報(bao)道截圖(tu)

上述國家的外交(jiao)人員聲(sheng)稱(cheng)，盡管他們國家的政府分別與(yu)中國海關總署進行(xing)了“大量接觸”，但仍認為中方4月出臺的新規(gui)在執(zhi)行(xing)情況和具體(ti)規(gui)定方面“缺(que)乏明(ming)確性”。

這些(xie)外交人(ren)員在信(xin)中(zhong)寫道，他(ta)們擔憂(you)新規可能會(hui)使(shi)食(shi)品(pin)延遲進入中(zhong)國、“擾亂全球食(shi)品(pin)供應鏈”，還質疑新規中(zhong)的許多要求與受其影響的產品(pin)所呈現(xian)的風(feng)險水平“似乎并不相稱”。

他(ta)們隨后向中(zhong)國(guo)海關總(zong)署(shu)建議，中(zhong)方在執行新(xin)規前(qian)應通過世(shi)貿(mao)組織和(he)雙(shuang)邊方式(shi)，與(yu)貿(mao)易伙伴進(jin)行進(jin)一步討論和(he)磋(cuo)商(shang)，“強烈鼓勵”中(zhong)方在實現(xian)食品安全目標(biao)過程中(zhong)減(jian)少對進口食品的限制。

據(ju)彭博社報道，這7個經濟體的外交人員希望我國海關總署將(jiang)上(shang)述新規推遲“至少18個月”。

聯名信中所指(zhi)新(xin)規為(wei)我國(guo)海(hai)(hai)關(guan)(guan)總(zong)署于(yu)(yu)4月12日發布的(de)海(hai)(hai)關(guan)(guan)總(zong)署第(di)248號令(ling)(ling)（關(guan)(guan)于(yu)(yu)公布《中華人民(min)(min)共和國(guo)進(jin)口(kou)食(shi)品(pin)境外生產企業注冊(ce)管(guan)理(li)規定》的(de)令(ling)(ling)）和海(hai)(hai)關(guan)(guan)總(zong)署第(di)249號令(ling)(ling)（關(guan)(guan)于(yu)(yu)公布《中華人民(min)(min)共和國(guo)進(jin)出口(kou)食(shi)品(pin)安全管(guan)理(li)辦法》的(de)令(ling)(ling)）。

海關總署(shu)第248號(hao)令和第249號(hao)令

第248號令(ling)

根據海關總署(shu)官網發布(bu)內容(rong)，第(di)248號令(ling)明(ming)確了所有(you)進(jin)口食品境(jing)外生產(chan)企業必須(xu)經海關(guan)總署(shu)注(zhu)(zhu)冊、注(zhu)(zhu)冊實施(shi)分類管(guan)理(li)（分為“所在(zai)國(guo)家（地(di)區）主(zhu)管(guan)當局推(tui)薦注(zhu)(zhu)冊”和“企業申請(qing)注(zhu)(zhu)冊”兩種方(fang)式(shi)）。該新(xin)規將(jiang)自2022年1月1日(ri)起施(shi)行(xing)。

第248號令的實施目的，是進一步(bu)發揮進口(kou)食品(pin)境外生(sheng)產企業注冊(ce)制(zhi)(zhi)度在食品(pin)安全源頭治(zhi)理中的重要作用，優化注冊(ce)程序，明確各方(fang)責任。在此(ci)新(xin)規出臺之前，僅部分高風險(xian)食品(pin)（如肉類、魚類、乳制(zhi)(zhi)品(pin)和嬰幼(you)兒配方(fang)食品(pin)）的生(sheng)產商有注冊(ce)義務。

第248號(hao)令規定，對境(jing)外生產企業的注冊實(shi)施分(fen)類管理。

第(di)249號令

第(di)249號令則是對進口(kou)食(shi)品標簽有(you)了新規定，同樣自(zi)2022年1月(yue)1日起實施。

其(qi)中(zhong)(zhong)(zhong)要(yao)求(qiu)進口食(shi)品的(de)(de)包(bao)裝和(he)標(biao)(biao)簽、標(biao)(biao)識應(ying)當(dang)符合中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)法(fa)律(lv)法(fa)規和(he)食(shi)品安(an)全國(guo)家標(biao)(biao)準(zhun)、依法(fa)應(ying)當(dang)有(you)中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)說明書，進口鮮凍肉類產品、進口水產品內(nei)外包(bao)裝上應(ying)當(dang)有(you)牢固(gu)、清晰、易辨的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)英文(wen)或者中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)和(he)出口國(guo)家（地區）文(wen)字(zi)標(biao)(biao)識，進口保健食(shi)品、特殊膳食(shi)用(yong)食(shi)品的(de)(de)中(zhong)(zhong)(zhong)文(wen)標(biao)(biao)簽必須印(yin)制在(zai)最(zui)小銷售包(bao)裝上、不得加貼……

彭博社稱，這(zhe)封聯名信表明，中國(guo)的(de)外國(guo)供(gong)應商越(yue)來(lai)越(yue)感到沮喪，因(yin)為他(ta)們(men)不知道運(yun)往(wang)中國(guo)的(de)船(chuan)只能否成功卸(xie)下(xia)貨物。

聯(lian)名信遞交之際，受(shou)疫情(qing)和(he)全(quan)球(qiu)經濟波動的(de)影響，歐美(mei)多國正面臨(lin)巨大的(de)航(hang)運瓶頸。

一名知(zhi)情人士告訴彭博社，一些外(wai)國食品(pin)制造商(shang)和政(zheng)府還(huan)感到擔憂，擔心(xin)不(bu)遵守注冊規(gui)則可能(neng)會導致高昂(ang)、緊急的物流延誤。

此外(wai)，我國海關總署(shu)官網于(yu)4月26日發布(bu)對第248號令和(he)第249號令的官方解讀(du)。

海關(guan)總署明確表(biao)示，隨著我國(guo)進口食(shi)品貿易量快速(su)增長以及消費者對進口食(shi)品安全要求(qiu)日益(yi)提(ti)高，加之新(xin)(xin)冠肺炎疫情、國(guo)際貿易摩擦、國(guo)際食(shi)品安全面(mian)臨新(xin)(xin)風(feng)險新(xin)(xin)挑戰等新(xin)(xin)形勢新(xin)(xin)變化(hua)的影(ying)響，現行規定(ding)已(yi)不能適(shi)應新形勢(shi)的要求，因此有必要予以修訂。

值(zhi)得一(yi)提的是，作為第四屆(jie)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)進口(kou)博覽會(hui)的主要配套活動，2021中(zhong)國(guo)(guo)(guo)進口(kou)食(shi)品行業峰會(hui)、第十(shi)二屆(jie)中(zhong)國(guo)(guo)(guo)國(guo)(guo)(guo)際(ji)肉類大會(hui)11月7日(ri)在上海舉行。

會上公布(bu)的(de)《2021中國進口(kou)食(shi)品(pin)(pin)行業(ye)報告》顯示：2020年(nian)，中國食(shi)品(pin)(pin)進口(kou)額突(tu)破(po)千(qian)億美(mei)元(yuan)，達到(dao)1077.3億美(mei)元(yuan)，今年(nian)進口(kou)食(shi)品(pin)(pin)市場利好因素(su)進一步釋放，農(nong)產品(pin)(pin)進口(kou)平均(jun)(jun)關(guan)稅由20年(nian)前的(de)23.2%，下降到(dao)目前的(de)15.2%，是世界農(nong)產品(pin)(pin)平均(jun)(jun)關(guan)稅水平的(de)1/4。

今年前三季(ji)度(du)，中國食品進(jin)口1014.1億美(mei)元，同比增長29.8%，報(bao)告預計(ji)全年中國食品進(jin)口總(zong)額的(de)增速(su)將超過20%。

因此，提醒從(cong)(cong)事進口食品的相關(guan)從(cong)(cong)業人(ren)員(yuan)要詳細(xi)了解(jie)新規的有關(guan)規定，做(zuo)好相關(guan)準備工作(zuo)應對(dui)可能出現(xian)的風險。

來源 | 網(wang)絡

聲明 | 我們對文中觀點保(bao)持立，僅供學習參考、交流之目的。

如有侵犯(fan)版權請告知，我們將及時刪除！