9月,中國合格評定國家認(ren)(ren)(ren)可(ke)委(wei)員會(CNAS)秘書處舉辦了獲認(ren)(ren)(ren)可(ke)實驗室、檢驗機(ji)構認(ren)(ren)(ren)可(ke)狀態(tai)及(ji)認(ren)(ren)(ren)可(ke)證書管(guan)理要求培(pei)訓(xun)。培(pei)訓(xun)圍繞認(ren)(ren)(ren)可(ke)證書、認(ren)(ren)(ren)可(ke)變更、認(ren)(ren)(ren)可(ke)狀態(tai)要求進行(xing)了介紹,針對(dui)文件重點(dian)、認(ren)(ren)(ren)可(ke)流程和(he)常(chang)見問(wen)題進行(xing)了講解。CNAS制作了專題,便于大家了解本次培訓內(nei)容,供(gong)行業(ye)人(ren)士(shi)參考。
認可變更涉(she)及到的文(wen)件
CNAS-RL-01《實驗室認可規則》
(CNAS-RI-01《檢(jian)驗機構認可規則》 相(xiang)同(tong))
6申請受理要求
6.1提交的(de)申請資料應(ying)真實可靠,申請人(ren)不存在(zai)欺騙(pian)、隱瞞信息(xi)或故(gu)意違反(fan)認可要求(qiu)的(de)行為(wei)。
5.3.2不定(ding)期監督評審
5.3.2.1在發生以下(xia)情況時(shi)(但不(bu)限于),CNAS可(ke)視需要隨時(shi)安(an)排對(dui)實驗(yan)室的不(bu)定期(qi)監督
c)獲(huo)準認可實驗室發生本規則9.1.1條所述變(bian)化;
9認可變(bian)更的要求
9.1.1獲準(zhun)認可實驗室如發生下列變(bian)化,應在20個工作(zuo)日(ri)內(nei)通知(zhi)CNAS秘書處:
a)獲準認可(ke)實(shi)驗(yan)室的名稱、地(di)址、法律(lv)地(di)位和主要政策發生變(bian)化(hua);
b)獲準認可實驗室的(de)組(zu)織機構(gou)、高級管(guan)理和技術(shu)人(ren)員、授(shou)權(quan)簽字人(ren)發生(sheng)變更;
c)認可范(fan)圍內的檢測/校準/鑒(jian)定依據的標準/方法、重要試驗(yan)設備、環境、檢測/校準/鑒(jian)定工作范(fan)圍及有關項目發生改(gai)變;
d) 其他可(ke)能影響其認(ren)可(ke)范圍內業(ye)務活動和體系運行的(de)變更。
注1:獲準認可實(shi)驗室(shi)的(de)名稱、地(di)址、檢測/校準/鑒(jian)定依據的(de)標準/方法(fa)、授權簽字(zi)人(ren)等發生(sheng)變(bian)更,應填寫并提交(jiao)《變(bian)更申請書》。
注2:獲準認可(ke)實(shi)驗室的其他信息(如聯(lian)系人、聯(lian)系方式(shi)等)發(fa)生(sheng)變更,應(ying)及時更新。
9.1.2.1 CNAS秘書處(chu)在得到(dao)變更通知并核實情況后,CNAS視變更性質可以(yi)采取以(yi)下措施:
a)進(jin)行監(jian)督評(ping)審(shen)或復評(ping)審(shen);
b)維持、擴(kuo)大、縮小、暫停或撤銷認可(ke);
c)對新申請的授權簽字人進行考核;
d)對(dui)變(bian)更(geng)情(qing)況進行登(deng)記備案。
9.1.2.2 當實驗(yan)室(shi)的(de)環境發生變化,如搬遷,實驗(yan)室(shi)除按9.1.1條(tiao)規定通報CNAS秘書處外,還應立即(ji)停止使(shi)用認可(ke)標(biao)(biao)識/聯合標(biao)(biao)識,并制定相(xiang)應的(de)驗(yan)證計劃,保(bao)留相(xiang)關記錄(lu),待CNAS確認后,方可(ke)繼續(xu)(恢復)在相(xiang)應領域內使(shi)用認可(ke)標(biao)(biao)識/聯合標(biao)(biao)識。
9.1.2.3當實驗室發生(sheng)9.1.1條所述變更但未及時(shi)或如實通報CNAS秘書(shu)處(chu),或對于需要CNAS確(que)認(ren)但尚未獲得(de)CNAS確(que)認(ren),就使(shi)用認(ren)可標(biao)識(shi)/聯合標(biao)識(shi)時(shi),CNAS將視(shi)情況作出告誡、暫停或撤(che)銷(xiao)認(ren)可處(chu)理。
10 .2暫(zan)停
10.2.1獲準認可實驗室(shi)由于自身原(yuan)因主動(dong)申請,或不能持續地符合CNAS認可條(tiao)件和要(yao)求,例(li)如:
b) 超(chao)范圍使用認可(ke)標識(shi)/聯合標識(shi)或錯誤聲明認可(ke)狀態(tai),造成一定惡劣影響的;
c) 不(bu)能按期接受定期監督或復評(ping)審;
d) 不按時繳納費用;
f) 實驗室的(de)技術能力,如(ru):人員、設施、環(huan)境(jing)(如(ru)搬遷)、檢測/校(xiao)準(zhun)/鑒定(ding)依(yi)據的(de)方法、計量標(biao)(biao)準(zhun)(數(shu)量較少)等(deng)發(fa)生(sheng)變化,未按9.1.1條規定(ding)通報CNAS秘書處,或(huo)未經CNAS確認(ren)繼續使用認(ren)可標(biao)(biao)識/聯合標(biao)(biao)識;
暫(zan)停期(qi)最(zui)多不(bu)超過6個月(yue)
10.4 撤銷認可
10.4.1在下列情況(kuang)下,CNAS應撤銷認可:
i) 超范圍使用認(ren)可(ke)標識/聯合標識或錯誤聲(sheng)明認(ren)可(ke)狀(zhuang)態,造成嚴重影響的;
10.6縮小認可范圍
10.6.1縮(suo)小認可(ke)范圍的條件
以下情況(kuang)(但不限(xian)于),可以導(dao)致縮(suo)小認(ren)可范圍(wei):
a) 獲(huo)準認(ren)可(ke)實(shi)驗室(shi)自愿申請縮小(xiao)其認(ren)可(ke)范圍;
b) 業務范圍變動使獲準認可實驗(yan)室失去原認可范圍內的部分能力;
變更的具體規定
a) 提交變更的(de)機構(gou)已獲認(ren)可超過2年(包括2年),近期未安(an)排評審(shen),并(bing)且提交內容只涉(she)及標準變更的(de),直接公布,待下次評審(shen)時(shi)由業務部門(men)安(an)排確認(ren)變更內容;
b) 提(ti)(ti)交變(bian)更的(de)機構(gou)已獲(huo)認可超過6年(nian)(包括(kuo)6年(nian)),近期未安(an)排評審,并(bing)且提(ti)(ti)交內容是除a)以外的(de)其他(ta)變(bian)更,直接(jie)公布,待下次評審時由業務部門安(an)排確認變(bian)更內容;
c) 提交(jiao)變更的條件符合上述a)和b),但(dan)業務部(bu)門(men)已發(fa)《現場評審(shen)計劃(hua)征求(qiu)意見函》的,將(jiang)相應資料(liao)轉交(jiao)業務部(bu)門(men),由業務部(bu)門(men)在本次評審(shen)中安排確(que)認;
d) 除a)、b)和c)以外的其他情(qing)況,將材料(liao)轉業務部門處(chu)理。
認可變更要(yao)求(qiu)和(he)需要(yao)提交的材料
變更要求
變(bian)更(geng)范圍
名(ming)稱、
地址、
法(fa)律(lv)地位、主要政策、組(zu)織結(jie)構、
高級管理和技術人員、
授權(quan)簽字人、
方法 標準(zhun) 設備、環(huan)境(jing)、工作范(fan)圍、
其他
申報時間:20個(ge)工作日
申報方(fang)式:通知(zhi)CNAS秘(mi)書(shu)處(chu)
通知的三種方式:
1.填報(bao)變更任(ren)務。涉及調(diao)整(zheng)機(ji)構對外公布的數據:標準、授權簽字人、證(zheng)書名稱、地(di)址,都需要(yao)填寫(xie)系統變更任(ren)務,由CNAS確認調(diao)整(zheng)的能力。
2. 機構自行(xing)維(wei)護。聯(lian)系(xi)人(ren)、聯(lian)系(xi)方式(shi)、質量負責人(ren)、技(ji)術負責人(ren)等(deng)。
3.其他。發(fa)送至biangeng@cnas.org.cn備案。
受理對象
已(yi)獲認可的(de)機構(gou)
實驗室(shi)L:
檢(jian)測(ce)實(shi)驗室 校準實(shi)驗室 司(si)法(fa)鑒定機構(gou)
醫學(xue)實(shi)驗室 ML
生物安全實驗室 BL
能力驗證提供者 PT
標準(zhun)物質/標準(zhun)樣品生(sheng)成者(zhe) RM
科(ke)研實(shi)驗室 RL
實驗動物飼養和使用機(ji)構 LA
生物樣本庫 BB
檢驗機構(gou)IB
需要提交的材料
變更申請(qing)書 CNAS-PD20-26 D3版
三部(bu)分組成(cheng):正文 +申請書附(fu)表(附(fu)表1-9)+其他材(cai)料
只填寫變(bian)化的部分
地(di)址搬遷(qian)、技術能力的遷(qian)移
技術能力:人員、設施、環境(jing)、檢測(ce)/校準/鑒定依據的方法、計量(liang)標(biao)準等。
申請材(cai)料包括:變更申請書、附(fu)表2、附(fu)表3、附(fu)表4、營業執照 、房屋租賃合(he)同(tong)、房屋產(chan)權證(zheng) 、儀(yi)器設(she)備情況(kuang)、環境是否滿足特定要(yao)求等(deng)情況(kuang)。
整(zheng)體搬(ban)遷 :實驗室的技術能力(li)全部遷移至新門牌號碼地(di)址(zhi),原認可(ke)地(di)址(zhi)不再保留,獲認可(ke)地(di)址(zhi)數量沒有(you)增加(jia)。
部分搬遷 :同一家實驗(yan)室不(bu)同獲認可地址之間部分技術能力(li)的遷(qian)移,遷(qian)出地址不(bu)再保(bao)留(liu)所遷(qian)移的能力(li)。
擴(kuo)地點(新增關鍵場所): 原地址部分能力保留/不保留 至未獲認可(ke)的新(xin)門(men)牌號地址。
搬遷未通知CNAS的(de)不利后果
視情況和影響暫停(ting)或者撤銷(xiao)認可(ke)資格:
實(shi)驗(yan)室發生搬(ban)遷(qian)未及(ji)時、如實(shi)按照認可規定(ding)的時間和(he)要求(qiu)通報秘(mi)書(shu)處
在CNAS尚未完(wan)成搬遷評審確(que)認,即出具帶有認可標(biao)識(shi)/聯合(he)標(biao)識(shi)的(de)報(bao)告
搬遷不存(cun)在直接備案(an)確認(ren),必須經過CNAS確認(ren)。
授(shou)權簽字人
經(jing)CNAS認可,有能力簽發帶認可標識(shi)的(de)實驗室報告或證書的(de)技術(shu)人員(yuan)。對簽發報告結果的(de)準確(que)性(xing)負責
要(yao)求:
專業背景、工作(zuo)經歷、熟(shu)悉認可規則、要求等
法律(lv)法規要求的從業資質
固定(ding)、合法的勞動關系、不得在同類(lei)型實(shi)驗室兼(jian)職(zhi)
人員達不(bu)到要(yao)求,應主動申(shen)請(qing)暫停(ting)認(ren)可資格,在暫停(ting)期限內,申(shen)請(qing)增加符合要(yao)求的人員。
類型:
新增授(shou)權(quan)簽字人
修改授權(quan)簽字領(ling)域范圍 (擴大、縮小)
撤銷授(shou)權(quan)簽字人
提交材料(liao):申(shen)請書正文(wen)、附表(biao)5、附表(biao)6 、其他(ta)材料(liao)
滿(man) 6年 申請書(shu)正文、附(fu)表5、附(fu)表6 ------直接備案公布(bu)
不滿(man)6年 申請書(shu)正文、附(fu)表5、附(fu)表6 、證明材料------文審確(que)認
純刪除(chu) 申請(qing)書(shu)正(zheng)文、附表(biao)6 ------直接備案公布
任(ren)何有關授權簽字人的變更(geng),都可通過申報變更(geng)任(ren)務(wu)完(wan)成。
標準(zhun)
擴大認(ren)可范圍
方法(fa)、標(biao)準、對(dui)象、項目/參數 , 增(zeng)加檢驗能力
測量范圍/量程
取消限制范圍
應按擴項申報,不得填報變(bian)更申請
縮(suo)小認可(ke)范圍(wei)
自愿(yuan)申請刪除部(bu)分能力
不包括監督抽查、投訴調查等被(bei)CNAS處(chu)理(li)的(de)縮(suo)小認可(ke)范圍,屬于認可(ke)資格處(chu)理(li)范圍
也(ye)不(bu)包括監督、復(fu)評等現場評審結(jie)果表明,在規定(ding)時(shi)間內,部分技術能(neng)力或(huo)質量管理不(bu)滿足認(ren)可(ke)要(yao)(yao)求;認(ren)可(ke)要(yao)(yao)求發生變(bian)化,在規定(ding)時(shi)間內,未完成轉換。
提交變更任(ren)務,不提交認可狀態(tai)控制(zhi)縮小能力。
標(biao)準變(bian)更
認(ren)可范圍(wei)內(nei)的(de)檢測(ce)/校(xiao)準(zhun)/鑒定依據(ju)的(de)標(biao)準(zhun)/方法的(de)標(biao)準(zhun)換版
代(dai)替標準
等同(tong)采用 IDT
舊標準保留(liu)(限特定用戶)
在(zai)附表8的說明中注(zhu)明,非寫在(zai)備(bei)注(zhu)中
新(xin)舊標準(zhun)在過渡期、或未明確廢止時(shi)間
舊標準在認(ren)可(ke)范圍內,增加新版標準,舊版保留------按(an)變更任務處理(li)。
舊標(biao)準已被新版標(biao)準代(dai)替,增加保留舊標(biao)準------ 擴(kuo)項、復(fu)評任務(wu)處理。
提交材(cai)料:申請書正文、附表7、附表8 、其他說(shuo)明材料
標準變更
滿(man)2年(nian) ------直(zhi)接公布
滿(man)2年(nian) 技術能(neng)力需要(yao)確認------轉業務部門處理
不滿(man)2年 ------轉業務部(bu)門處(chu)理(li)
授(shou)權(quan)簽(qian)字人變更(geng)+標準(zhun)變更(geng)
按6年處理
滿 6年 ------直接公布
滿 6年 技術(shu)能力需(xu)要確認(ren)------轉業(ye)務部門處理(li)
不滿6年 ------轉業(ye)務(wu)部門(men)處(chu)理
需要提(ti)供(gong)說明(ming)的(de)材料(liao)
代替標準
等同標(biao)準
不同(tong)類型的標(biao)準(zhun)
保留舊標準
附表8的修改狀態顯示有新(xin)增 ≠ 新(xin)增了標準
新增:項目/參數(shu)、標準、儀器(qi)設備
除標準升版外(wai)的標準變更,均需(xu)提交說明(ming),材料包括(kuo)但不限于:
說(shuo)明(ming):保留(liu)舊標準
標(biao)準(zhun)差異性說明(ming),用以說明(ming)新(xin)舊標(biao)準(zhun)在方法原理、技(ji)術能(neng)力(li)上是否一致(zhi)、變(bian)化。
截(jie)圖(清(qing)晰):新標準封面 、前言、背書、已獲認可的能力
圈出(chu)說明新(xin)舊標準關系、引用的具體(ti)能力范(fan)圍
特殊變更任務
已完成(cheng)的(de)初評(ping)、復評(ping)、擴項(xiang)等任務,在CNAS正(zheng)式(shi)公布后,發(fa)現(xian)有錯誤(wu)。
錯誤(wu)
編輯性(xing)的錯誤:錯別字(zi)、GB/T 、少(shao)字(zi)多字(zi)------直接(jie)公布
非編輯性的(de)錯(cuo)誤:數據丟失、內容有誤------轉業(ye)務部門處理
提交材料:申請書正文+附表8+說明
變更(geng)處理方式
備(bei)案(an)公布
評審考核
結合近期監督(du)、復評合并(bing)處理
發證(zheng)和公布
CNAS秘書處可用網站公(gong)告(gao)、郵寄(ji)、電子郵件或其他適(shi)當的方(fang)式送達認可決定(ding)。
快遞(di)----認可證書、部分認可決定通知書
系統自行下(xia)載(zai)----能力附件
電(dian)子郵件----部(bu)分認(ren)可決定通知書
認可(ke)變更系統填報
可以啟(qi)動變更任(ren)務的類型(xing):
單獨變更申請------認可(ke)評定部
擴項+變更申(shen)請------其他業務部門(men)
可以(yi)一并填寫的變(bian)更內申請:
名稱(cheng)+地址搬遷
除名(ming)稱變更外(wai),其他內容的變更均(jun)可以在一個單獨(du)變更任務內完成 (附件(jian)2到(dao)9)
填報任務關注(zhu)以下幾點:
1. 新(xin)建(jian)任務(wu) 選定(ding)的(de)變(bian)更內容,勾選附件(jian)資料(liao)的(de)“是(shi)”
2. 必填項和(he)選(xuan)填項
值得(de)注意:
1. 簡化不簡單 監督(du)、復評關注的重點
2. 直接(jie)確認(備案管理)需要(yao)填報相應的變更(geng)任務,經(jing)CNAS確認,在(zai)CNAS官網(wang)公(gong)布后,方可(ke)下(xia)載使用相應附件
3. 按照系(xi)統提交的先(xian)后時間順(shun)序處(chu)理(li)
4. 刪除(chu)操作需謹慎
5. 機構提(ti)交(jiao)完(wan)變更申請(qing)后,請(qing)及時(shi)關注(zhu)“機構補正(zheng)”,查看審(shen)查意見;可(ke)以點擊“已提(ti)交(jiao)”查看具(ju)體流(liu)程。
信息來源 中國(guo)認可
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