1月2日，山東省生態環境廳、山東省發展和改革委員會、山東省財政廳、山東省自然資源廳、山東省商務廳、山東省文化和旅游廳、山東省體育局、山東省機關事務管理局8部門聯合印發《關于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指導意見》，推動大型活動規范、有序開展碳中和。到2025年，山東形成以黨政機關、企事業單位為重點實施主體的大型活動碳中和工作機制，山東省內舉辦的大型活動主動開展減排行動并實現碳中和。到2027年，基本建立全社會共同參與的大型活動碳中和工作機制，形成崇尚綠色低碳的社會新風尚。

根據《指(zhi)(zhi)導意見》，參與(yu)人(ren)(ren)數(shu)500人(ren)(ren)及以(yi)上的活動(dong)(dong)，可(ke)根據《大型活動(dong)(dong)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)實(shi)施(shi)指(zhi)(zhi)南（試行）》的碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)流程開展減排行動(dong)(dong)并采(cai)取抵消措施(shi)，委托經(jing)認證的第三(san)方機構開展評價，確認實(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)。參與(yu)人(ren)(ren)數(shu)200人(ren)(ren)及以(yi)上且不足500人(ren)(ren)的活動(dong)(dong)。可(ke)通過自我承諾確認實(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)(he)（并對承諾真(zhen)實(shi)性負責），鼓勵在山東碳(tan)普(pu)惠平臺進行核算和(he)(he)(he)抵消。

對碳中和的抵消方式，《指導意見》明確，大型活動組織方應根據大型活動的實際開展情況核算溫室氣體排放量，為碳抵消提供準確依據。大型活動組織方通過購買碳配額、碳信用的方式或通過新建林業、海洋項目產生碳匯量的方式抵消大型活動實際產生的溫室氣體排放量。鼓勵通過社會捐贈碳配額、碳信用的方式支持大型活動碳中和。（大眾日報(bao)客戶(hu)端記者 陳曉婉 報(bao)道(dao)）

以(yi)下內(nei)容是易碳家小(xiao)編整(zheng)理的政策全文及解讀(du)

為貫徹(che)落實(shi)黨中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang)、國務(wu)院(yuan)關于(yu)碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)、碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)的決策部(bu)署，落實(shi)《中(zhong)(zhong)(zhong)共(gong)中(zhong)(zhong)(zhong)央(yang) 國務(wu)院(yuan)關于(yu)完(wan)整準(zhun)確全面貫徹(che)新(xin)發展理念做好碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)工作(zuo)的意(yi)見》（中(zhong)(zhong)(zhong)發〔2021〕36號）、《2030年(nian)前碳(tan)(tan)(tan)(tan)達(da)峰(feng)行動方(fang)案》（國發〔2021〕23號）精神，發揮黨政機關示(shi)范表(biao)率作(zuo)用(yong)，引領(ling)全社會踐行綠色低碳(tan)(tan)(tan)(tan)理念，弘揚以簡約(yue)低碳(tan)(tan)(tan)(tan)為榮的社會新(xin)風尚，推動我省大型活動規范、有(you)序(xu)開展碳(tan)(tan)(tan)(tan)中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)，制(zhi)定本意(yi)見。

一、指導(dao)思想

以習近(jin)(jin)平新時代中(zhong)國特色社會(hui)主義思(si)想為指導，全(quan)面貫徹黨的二十大精神，深入踐行(xing)習近(jin)(jin)平生態文明思(si)想，認真(zhen)落(luo)實(shi)省(sheng)十二次黨代會(hui)和(he)省(sheng)委省(sheng)政府(fu)工作要(yao)求(qiu)，把碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)納入經濟(ji)社會(hui)發展全(quan)局，鼓(gu)勵在全(quan)省(sheng)大型活動中(zhong)規范有序實(shi)施碳中(zhong)和(he)，增強(qiang)全(quan)民的節約意(yi)識(shi)、生態環(huan)保(bao)意(yi)識(shi)，弘揚(yang)綠色低(di)碳理念，推動高質量發展，助力實(shi)現碳達(da)峰碳中(zhong)和(he)。

二、主(zhu)要(yao)目標

到2025年，形成以(yi)黨(dang)政機關、企事業單位為(wei)重點實施主體(ti)的(de)大型活(huo)動(dong)碳中(zhong)(zhong)和(he)工作機制，省內舉辦的(de)大型活(huo)動(dong)主動(dong)開(kai)展減排行動(dong)并實現(xian)碳中(zhong)(zhong)和(he)。

到(dao)2027年，基本建立(li)全社會(hui)共同(tong)參與(yu)的大型活(huo)動(dong)碳中和工作機(ji)制，形成崇尚綠色低(di)碳的社會(hui)新風尚。

三、實施范圍

在特定時間和場所內開展的較大規模聚集(ji)活動，包括會議(yi)、演出、論壇、賽事、展覽(lan)等，根據活動規模，本著因地(di)制宜(yi)、分類實施(shi)的原則(ze)，實施(shi)碳中和。

（一）參與人數(shu)500人及(ji)以上的(de)活動。可根據(ju)《大型(xing)活動碳中和實(shi)施指南（試行(xing)）》（生態(tai)環境部(bu)公告(gao)2019年第(di)19號）的(de)碳中和流程，開展(zhan)減排行(xing)動并(bing)采取抵(di)消措施，委托經認(ren)證的(de)第(di)三方(fang)機構(gou)開展(zhan)評價，確認(ren)實(shi)現碳中和。

（二）參與(yu)人數(shu)200人及(ji)以上且不足500人的(de)活動。可通過(guo)自我承(cheng)諾確(que)認(ren)(ren)實(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)（并對承(cheng)諾真(zhen)實(shi)性負責），鼓勵在(zai)山(shan)東(dong)碳(tan)普惠平臺進行核(he)算(suan)和(he)(he)抵消。承(cheng)諾內(nei)容(rong)包括：大型(xing)活動名(ming)稱(cheng)、組(zu)織(zhi)者名(ming)單、活動規模、舉辦(ban)時間(jian)、溫室氣體核(he)算(suan)邊界和(he)(he)排放(fang)量、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)抵消方式(shi)及(ji)實(shi)現碳(tan)中(zhong)和(he)(he)日期、碳(tan)中(zhong)和(he)(he)結(jie)果的(de)確(que)認(ren)(ren)方式(shi)等。

四、實施流程

（一）制定(ding)碳(tan)中(zhong)和實(shi)施(shi)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。大型活動(dong)(dong)組織(zhi)方(fang)(fang)按(an)照《大型活動(dong)(dong)碳(tan)中(zhong)和實(shi)施(shi)指南（試行(xing)）》（生態(tai)環(huan)境部公(gong)告2019年第19號）要(yao)求，在活動(dong)(dong)籌(chou)備階段制定(ding)并發布大型活動(dong)(dong)碳(tan)中(zhong)和實(shi)施(shi)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)。碳(tan)中(zhong)和實(shi)施(shi)計(ji)(ji)劃(hua)(hua)應確定(ding)溫室氣體排放量核算邊界，預估溫室氣體排放量，提出減排措施(shi)，明確碳(tan)中(zhong)和的抵消方(fang)(fang)式等內容。

（二）實施(shi)減排(pai)(pai)措施(shi)。大型活動組織方應根(gen)據碳中(zhong)和實施(shi)計劃開展減排(pai)(pai)行(xing)動，在舉辦(ban)階(jie)段通(tong)過乘坐清潔能(neng)源交通(tong)工具、使用綠色電(dian)力、減少一次性用品消耗(hao)、節約(yue)用水用電(dian)、光盤行(xing)動等方式實施(shi)減排(pai)(pai)，并確保達到預(yu)期的減排(pai)(pai)效果(guo)。

（三）核(he)算(suan)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排放(fang)量(liang)。大型(xing)活動組織方應(ying)根據(ju)大型(xing)活動的實際(ji)開展情況(kuang)核(he)算(suan)溫(wen)室(shi)氣(qi)體排放(fang)量(liang)，為碳抵(di)消提(ti)供準(zhun)確依據(ju)，溫(wen)室(shi)氣(qi)體排放(fang)量(liang)核(he)算(suan)方法參照相(xiang)應(ying)的核(he)算(suan)標準(zhun)和(he)技術規范。

（四）采取抵消措施實現碳中和

1.抵消方(fang)式。大(da)型(xing)(xing)活動(dong)組織方(fang)通(tong)過購買碳(tan)配(pei)額(e)(e)、碳(tan)信用(yong)(yong)的方(fang)式或(huo)通(tong)過新(xin)建(jian)林(lin)業、海洋(yang)項(xiang)目產(chan)生碳(tan)匯(hui)量的方(fang)式抵消大(da)型(xing)(xing)活動(dong)實際產(chan)生的溫室氣體(ti)排放量。其(qi)中(zhong)，新(xin)建(jian)林(lin)業、海洋(yang)項(xiang)目用(yong)(yong)于碳(tan)中(zhong)和之后，不得再(zai)作為(wei)溫室氣體(ti)自愿減排項(xiang)目或(huo)者其(qi)他減排機制項(xiang)目重復(fu)開發，也不可(ke)再(zai)用(yong)(yong)于開展其(qi)他活動(dong)或(huo)項(xiang)目的碳(tan)中(zhong)和。鼓勵通(tong)過社會捐(juan)贈碳(tan)配(pei)額(e)(e)、碳(tan)信用(yong)(yong)的方(fang)式支(zhi)持大(da)型(xing)(xing)活動(dong)碳(tan)中(zhong)和。

推薦(jian)按照以(yi)下(xia)優先順(shun)序(xu)選(xuan)擇產品進行抵消：

（1）經山(shan)東碳普惠平臺備(bei)案的林業碳匯(hui)量或海(hai)洋(yang)碳匯(hui)量以(yi)及其(qi)他(ta)類型碳普惠項目產(chan)生的減排量；

（2）山(shan)東省內(nei)溫(wen)室(shi)氣體自愿減(jian)排項目(mu)產(chan)生(sheng)的國家核證自愿減(jian)排量（CCER）或其他減(jian)排機(ji)制簽(qian)發的溫(wen)室(shi)氣體減(jian)排量；

（3）全(quan)國(guo)碳市場的(de)碳排放(fang)配(pei)額(e)。

2.完成(cheng)時(shi)間。大型(xing)活(huo)動碳中(zhong)(zhong)和(he)的完成(cheng)時(shi)間原則上不晚(wan)于大型(xing)活(huo)動結束(shu)后6個月內(nei)。對通過(guo)新建(jian)林業(ye)碳匯或海洋碳匯項(xiang)目(mu)(mu)方(fang)式實現碳中(zhong)(zhong)和(he)的，應(ying)在活(huo)動結束(shu)后1年內(nei)完成(cheng)項(xiang)目(mu)(mu)申報(bao)，2年內(nei)根據具體項(xiang)目(mu)(mu)碳匯計入期完成(cheng)碳中(zhong)(zhong)和(he)測算和(he)項(xiang)目(mu)(mu)審定。

3.注(zhu)(zhu)銷(xiao)管(guan)理。使用(yong)山東省碳(tan)普(pu)(pu)惠減排量、林(lin)業碳(tan)匯量、海洋碳(tan)匯量實施碳(tan)中(zhong)和的，按(an)(an)規定(ding)程序在(zai)山東碳(tan)普(pu)(pu)惠平(ping)臺進行(xing)注(zhu)(zhu)銷(xiao)；通(tong)過碳(tan)配(pei)額、碳(tan)信用(yong)等(deng)實施碳(tan)中(zhong)和的，按(an)(an)規定(ding)程序在(zai)相應的碳(tan)配(pei)額或碳(tan)信用(yong)注(zhu)(zhu)冊登(deng)記機構(gou)注(zhu)(zhu)銷(xiao)并報(bao)有關主管(guan)部門。已注(zhu)(zhu)銷(xiao)的碳(tan)配(pei)額或碳(tan)信用(yong)應可追溯并提供相應證明。有關注(zhu)(zhu)銷(xiao)信息及時向(xiang)社會公(gong)開。

五、保障措施

（一）強(qiang)化組織領(ling)導(dao)。各(ge)(ge)部門要結合(he)(he)工(gong)作職(zhi)責相互配合(he)(he)，形(xing)成合(he)(he)力(li)，在(zai)各(ge)(ge)自領(ling)域積(ji)極推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)大(da)型活(huo)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作。省(sheng)生態(tai)環境廳(ting)負責全省(sheng)大(da)型活(huo)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作的(de)(de)政(zheng)(zheng)策解讀和(he)業務(wu)指(zhi)(zhi)導(dao)。省(sheng)發展(zhan)(zhan)改革委負責全省(sheng)大(da)型活(huo)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作的(de)(de)指(zhi)(zhi)導(dao)協調。省(sheng)財政(zheng)(zheng)廳(ting)根據省(sheng)級大(da)型活(huo)動(dong)(dong)組織單(dan)位性質和(he)經(jing)費保障方式，支(zhi)持承辦單(dan)位開展(zhan)(zhan)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)工(gong)作。省(sheng)自然資(zi)源廳(ting)加強(qiang)對新建林業碳(tan)(tan)(tan)匯、海洋碳(tan)(tan)(tan)匯項(xiang)目組織開發和(he)碳(tan)(tan)(tan)匯計量監測的(de)(de)監督管理(li)。省(sheng)商(shang)務(wu)廳(ting)指(zhi)(zhi)導(dao)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)商(shang)務(wu)會展(zhan)(zhan)等(deng)大(da)型活(huo)動(dong)(dong)實施碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)。省(sheng)文化和(he)旅游(you)廳(ting)指(zhi)(zhi)導(dao)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)文化和(he)旅游(you)領(ling)域大(da)型活(huo)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)。省(sheng)體育局指(zhi)(zhi)導(dao)推(tui)(tui)(tui)動(dong)(dong)體育領(ling)域大(da)型活(huo)動(dong)(dong)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)。省(sheng)機關(guan)事務(wu)局將省(sheng)直機關(guan)碳(tan)(tan)(tan)中(zhong)和(he)實施情況納(na)入公共(gong)機構節能考核指(zhi)(zhi)標體系。

（二(er)）強化政(zheng)策(ce)保(bao)(bao)障。各(ge)級各(ge)部門要(yao)(yao)建立健全引(yin)導和保(bao)(bao)障機制，出臺(tai)地方(fang)性配(pei)套激勵(li)措施和支持政(zheng)策(ce)，積(ji)極吸引(yin)社會資本參(can)與，鼓勵(li)和引(yin)導企事業單位(wei)、社會團體組織、個人主動(dong)參(can)與和推廣碳(tan)中(zhong)和。要(yao)(yao)積(ji)極發揮示范引(yin)領作用(yong)，在黨(dang)政(zheng)機關(guan)主辦(ban)的大型活動(dong)中(zhong)，要(yao)(yao)帶(dai)頭實施碳(tan)中(zhong)和。

（三）強化平臺建設。依托大數據、物聯網等數字技(ji)術，建立具(ju)備減(jian)排(pai)量核算、簽發(fa)和消納以及政策發(fa)布(bu)、信息(xi)披露、監(jian)督管理等功能的山東(dong)碳(tan)普惠平臺，并與(yu)碳(tan)普惠應用程序(xu)實現互聯互通，推進碳(tan)中和信息(xi)及時(shi)完整公(gong)開。

（四）強(qiang)(qiang)化宣傳引導。加強(qiang)(qiang)碳(tan)中和(he)典型案例的(de)宣傳推(tui)廣，充分利用電視、報刊、廣播和(he)網絡新(xin)媒體等宣傳方式，并(bing)與(yu)世界環境日、全國低(di)碳(tan)日、節(jie)能宣傳周等活動有機結合，促進綠色低(di)碳(tan)理念的(de)傳播普及，營造全社會共同參與(yu)碳(tan)中和(he)的(de)良好氛(fen)圍。

山東省生態環境廳等(deng)八部(bu)門近(jin)日聯合印發實(shi)施《關于推動開展山東省大型活動碳中和工作的指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》（以下(xia)簡稱(cheng)《指(zhi)(zhi)導(dao)意(yi)見》），現(xian)解讀(du)如(ru)下(xia)。

一、起(qi)草背(bei)景及意義

氣(qi)(qi)(qi)(qi)候變(bian)化問題是當今社(she)會人類生存與發(fa)展面臨的(de)(de)嚴峻挑戰。二(er)氧(yang)化碳等(deng)溫室氣(qi)(qi)(qi)(qi)體的(de)(de)過量排(pai)放是全(quan)球(qiu)變(bian)暖(nuan)的(de)(de)主要(yao)原因，導致極端天(tian)氣(qi)(qi)(qi)(qi)頻發(fa)、海(hai)平面上升、生態環境破壞等(deng)一系列問題，減(jian)少溫室氣(qi)(qi)(qi)(qi)體的(de)(de)排(pai)放以應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)(qi)(qi)候變(bian)暖(nuan)成為世界范圍內的(de)(de)共識(shi)。2015年，《巴黎(li)協定》明(ming)確了本世紀下半葉實(shi)現(xian)溫室氣(qi)(qi)(qi)(qi)體凈零排(pai)放的(de)(de)目(mu)標(biao)。2020年9月(yue)，習近(jin)平總書記在第七(qi)十五屆聯合國大會上宣(xuan)示了中國“二(er)氧(yang)化碳排(pai)放力(li)爭于2030年前達到(dao)峰值，努力(li)爭取2060年前實(shi)現(xian)碳中和(he)”的(de)(de)目(mu)標(biao)，為我國經濟(ji)社(she)會發(fa)展全(quan)面綠(lv)色轉型指(zhi)明(ming)了方向，有(you)力(li)彰顯了我國應(ying)對(dui)氣(qi)(qi)(qi)(qi)候變(bian)化的(de)(de)大國擔當。

踐(jian)行綠色低碳(tan)理念離(li)不開社(she)會(hui)關注和(he)(he)公眾的(de)(de)共同參與。大(da)(da)型(xing)(xing)活動(dong)由于參與人數較(jiao)多(duo)，社(she)會(hui)影響面廣，溫(wen)室氣體排放量大(da)(da)，能(neng)夠形(xing)成廣泛的(de)(de)社(she)會(hui)動(dong)員，是倡導(dao)踐(jian)行碳(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)(de)重要對象。同時，倡導(dao)大(da)(da)型(xing)(xing)活動(dong)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)也是我(wo)國積極(ji)應對氣候變化的(de)(de)具體行動(dong)。通過大(da)(da)型(xing)(xing)活動(dong)碳(tan)中(zhong)和(he)(he)的(de)(de)示范，將綠色低碳(tan)、節能(neng)減排、文明健康的(de)(de)理念融入到全社(she)會(hui)各生產(chan)消費(fei)領(ling)域，引(yin)導(dao)公眾積極(ji)踐(jian)行綠色低碳(tan)生活方式，弘(hong)揚以低碳(tan)為榮的(de)(de)社(she)會(hui)新風尚(shang)，有效控制(zhi)溫(wen)室氣體排放。

為認真貫徹落(luo)實黨中(zhong)(zhong)央、國務院關于(yu)碳(tan)達峰碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的決策(ce)部署，引領全社會踐行低(di)碳(tan)理念，推動我(wo)省大型活(huo)動規范(fan)、有序(xu)開(kai)展碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)，在《大型活(huo)動碳(tan)中(zhong)(zhong)和(he)實施指南(nan)（試行）》（生態(tai)環境部公告 2019年 第19號）基礎(chu)上，結(jie)合我(wo)省實際情況(kuang)制定了《指導(dao)意見》。

二、適用范圍

《指(zhi)導意見(jian)》所稱大型(xing)活動，是(shi)指(zhi)在特(te)定時(shi)間和場所內開(kai)展(zhan)的較(jiao)大規(gui)模聚集活動，包括會議、演出、論(lun)壇、賽事、展(zhan)覽(lan)等。需要特(te)別說(shuo)明的是(shi)，《指(zhi)導意見(jian)》是(shi)倡導、鼓勵，而非(fei)強制(zhi)性規(gui)范，其他(ta)非(fei)大型(xing)活動也可參(can)考《指(zhi)導意見(jian)》實施碳中和。

三、主要內容

《指導意見》主(zhu)要包括總(zong)體要求、實施(shi)范圍、實施(shi)流程和保障措施(shi)四個部分。

第一部分為總體(ti)要(yao)求，明確了大(da)型(xing)(xing)活(huo)(huo)動(dong)(dong)碳中和的(de)(de)指導思想，確立了主要(yao)目(mu)標：到2025年，形成(cheng)以(yi)黨(dang)政機關、企事業單位為重(zhong)點實(shi)施主體(ti)的(de)(de)大(da)型(xing)(xing)活(huo)(huo)動(dong)(dong)碳中和工作機制，省(sheng)內舉辦的(de)(de)大(da)型(xing)(xing)活(huo)(huo)動(dong)(dong)主動(dong)(dong)開(kai)展減排行動(dong)(dong)并(bing)實(shi)現碳中和。到2027年，基(ji)本建立全社(she)會共(gong)同參(can)與的(de)(de)大(da)型(xing)(xing)活(huo)(huo)動(dong)(dong)碳中和工作機制，形成(cheng)崇(chong)尚綠色低碳的(de)(de)社(she)會新風尚。

第二部分(fen)明確了大(da)型(xing)活動碳中(zhong)和的(de)實施(shi)范圍，并根據(ju)大(da)型(xing)活動的(de)規模（分(fen)500人及以上(shang)、200人及以上(shang)且不足500人兩(liang)檔），分(fen)類組織實施(shi)碳中(zhong)和。

第三(san)部(bu)分(fen)明確(que)了(le)大(da)型(xing)活(huo)動碳(tan)中和(he)的實(shi)施流程，從(cong)制定碳(tan)中和(he)實(shi)施計劃(hua)、實(shi)施減(jian)排措(cuo)(cuo)施、核(he)算溫室氣體排放量(liang)和(he)采取抵(di)(di)消(xiao)措(cuo)(cuo)施實(shi)現(xian)碳(tan)中和(he)四個方(fang)面(mian)，作了(le)具體要求。大(da)型(xing)活(huo)動組織方(fang)可通過購買碳(tan)配(pei)額(e)、碳(tan)信用(yong)的方(fang)式或(huo)通過省(sheng)內(nei)新建林業(ye)、海洋項目(mu)產(chan)生碳(tan)匯量(liang)的方(fang)式抵(di)(di)消(xiao)大(da)型(xing)活(huo)動實(shi)際產(chan)生的溫室氣體排放量(liang)。

第(di)四部分為保障措施，從(cong)強化(hua)組織領導、強化(hua)政策保障、強化(hua)平臺建設和強化(hua)宣傳(chuan)引(yin)導四個方面進行(xing)了明確，積極推動大型活動碳中和工作。

以(yi)上信息源自于網絡(luo)。我們(men)對文(wen)中觀點保持(chi)立，僅供學習參考、交流之目的(de)，如有侵犯版權(quan)請告知，我們(men)將及時刪除(chu)！