據市場(chang)(chang)監管總局官網消息(xi)，市場(chang)(chang)監管總局發(fa)布對(dui)十三屆全(quan)國人大五次會議(yi)第(di)8893號(hao)建議(yi)《關于推動認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可(ke)檢驗(yan)檢測(ce)機構(gou)轉制(zhi)為(wei)非(fei)營利法人的(de)建議(yi)》的(de)答復(fu)，全(quan)文如下：

對(dui)十(shi)三屆全國人(ren)大(da)五次會議(yi)第8893號建(jian)議(yi)的(de)答(da)復

呂世(shi)明代(dai)表：

您提出的《關(guan)于推動認證(zheng)認可檢驗檢測機構轉制(zhi)為(wei)非(fei)營利法人的建議》收悉，現答復如(ru)下(xia)：

您在建議中提出的(de)(de)(de)“認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)的(de)(de)(de)公正(zheng)性(xing)(xing)直接決定認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)是否可(ke)(ke)(ke)(ke)信可(ke)(ke)(ke)(ke)靠(kao)。公正(zheng)性(xing)(xing)是認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)的(de)(de)(de)第一屬性(xing)(xing)。認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)的(de)(de)(de)公正(zheng)性(xing)(xing)直接影響認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)的(de)(de)(de)可(ke)(ke)(ke)(ke)信性(xing)(xing)，認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)機構(gou)公正(zheng)性(xing)(xing)強，則認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)結(jie)果(guo)可(ke)(ke)(ke)(ke)信度高(gao)”，我(wo)們(men)高(gao)度贊同。公正(zheng)性(xing)(xing)是由認(ren)(ren)(ren)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)認(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測(ce)(ce)(ce)“傳遞信任、服務(wu)發展”的(de)(de)(de)本質(zhi)屬性(xing)(xing)所決定的(de)(de)(de)，也是其發揮(hui)質(zhi)量管理(li)的(de)(de)(de)“體(ti)檢(jian)(jian)證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”、市場經濟的(de)(de)(de)“信用證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”、國際(ji)貿(mao)易的(de)(de)(de)“通行證(zheng)(zheng)(zheng)(zheng)”的(de)(de)(de)必然要求。

一、認(ren)證認(ren)可檢(jian)驗檢(jian)測機構的(de)企業化是(shi)改革發展的(de)方向

影響公正(zheng)性(xing)的因素比較多，而非(fei)營利法人機構(gou)僅(jin)僅(jin)是(shi)在一定程度上(shang)限制了投資人和經營者(zhe)的利益分配(pei)沖動，并不是(shi)保證(zheng)公正(zheng)性(xing)的必(bi)要(yao)條件。從國(guo)家(jia)產業發(fa)展定位和國(guo)際貿易全球化趨勢看，認證(zheng)認可檢驗檢測機構(gou)的企業化是(shi)改(gai)革發(fa)展的方向。

（一）從(cong)國(guo)(guo)際(ji)看(kan)。雖(sui)然國(guo)(guo)際(ji)上早期將(jiang)認(ren)證(zheng)認(ren)可檢驗(yan)檢測機構定義(yi)為非(fei)營(ying)利組織(zhi)，但隨(sui)著行業的不斷發展，逐步轉向企(qi)業化(hua)運營(ying)。據了解，目(mu)前國(guo)(guo)際(ji)上認(ren)證(zheng)認(ren)可檢驗(yan)檢測的頭部機構絕大(da)部分是企(qi)業公(gong)司(si)法人，如(ru)SGS、歐陸、必維、天祥(xiang)等機構。美國(guo)(guo)UL公(gong)司(si)從(cong)十年(nian)前就開始(shi)公(gong)司(si)化(hua)轉型(xing)，僅在總部保(bao)留(liu)標準(zhun)制定部門(men)的非(fei)營(ying)利屬性，其余(yu)從(cong)事認(ren)證(zheng)檢測的部門(men)都已(yi)經企(qi)業化(hua)了。

（二）從國(guo)內看。一是國(guo)家將(jiang)認證(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)定(ding)位為(wei)生產(chan)(chan)性服(fu)務(wu)(wu)業、高(gao)技(ji)(ji)術服(fu)務(wu)(wu)業、科技(ji)(ji)服(fu)務(wu)(wu)業的重(zhong)要門(men)(men)類，充分發(fa)揮市場(chang)在(zai)資源配置中的決定(ding)作用，鼓勵和(he)支(zhi)持(chi)(chi)社(she)會力(li)量開展檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)業務(wu)(wu)，加大(da)(da)政府(fu)購買服(fu)務(wu)(wu)力(li)度，營(ying)造各類主體(ti)公平競爭(zheng)的市場(chang)環境。二是《國(guo)務(wu)(wu)院關于加強(qiang)(qiang)質(zhi)(zhi)量認證(zheng)(zheng)體(ti)系建設促進(jin)全面質(zhi)(zhi)量管理的意見》（國(guo)發(fa)〔2018〕3號）中強(qiang)(qiang)調“加快推進(jin)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)機構整合(he)(he)，推動檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)機構轉(zhuan)企改(gai)制，與(yu)(yu)政府(fu)部門(men)(men)徹(che)底脫(tuo)鉤”，《國(guo)務(wu)(wu)院辦(ban)公廳轉(zhuan)發(fa)中央編辦(ban) 質(zhi)(zhi)檢(jian)(jian)(jian)總局(ju)關于整合(he)(he)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)機構實施意見的通(tong)知》（國(guo)辦(ban)發(fa)〔2014〕號）要求“推進(jin)具備(bei)條(tiao)件的檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)認證(zheng)(zheng)機構與(yu)(yu)行(xing)政部門(men)(men)脫(tuo)鉤、轉(zhuan)企改(gai)制，推進(jin)跨部門(men)(men)、跨行(xing)業、跨層(ceng)級(ji)整合(he)(he)，支(zhi)持(chi)(chi)、鼓勵并購重(zhong)組，做強(qiang)(qiang)做大(da)(da)”。三是與(yu)(yu)認證(zheng)(zheng)檢(jian)(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)(jian)測(ce)(ce)行(xing)業一樣出(chu)具證(zheng)(zheng)書證(zheng)(zheng)明(ming)的其他評(ping)定(ding)領域，如環評(ping)、資產(chan)(chan)評(ping)估(gu)、監理等(deng)也都是公司化(hua)運(yun)作。

（三）發(fa)展現狀。

1. 認證(zheng)機(ji)構。截至(zhi)2022年5月底，全國認證(zheng)機(ji)構達1007家(jia)，按照(zhao)法人類型分，事業(ye)單位48家(jia)，社(she)會團體2家(jia)，企(qi)業(ye)957家(jia)。截至(zhi)2021年底，全國有(you)效認證(zheng)證(zheng)書302萬(wan)余張；獲證(zheng)組(zu)織(zhi)86.72萬(wan)家(jia)。

2. 檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)。截至2021年底(di)，我國獲得資(zi)質(zhi)認定的各類檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)已超過(guo)5萬(wan)家(jia)，檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)市場結(jie)構(gou)進一步優(you)化，近(jin)8年我國事(shi)業單位(wei)性(xing)質(zhi)的檢(jian)驗(yan)檢(jian)測(ce)(ce)機構(gou)所(suo)占比(bi)重(zhong)由40.60%下降到(dao)20.89%。

3. 認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)機(ji)構(gou)。截至(zhi)2021年底，中(zhong)國合格評定國家認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)中(zhong)心（CNAS）累(lei)計(ji)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)各(ge)類認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)機(ji)構(gou)216家，認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)實驗室(shi)及相關機(ji)構(gou)13581家，獲(huo)認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)現行有(you)效認(ren)(ren)(ren)(ren)證(zheng)證(zheng)書約140萬(wan)張，認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)覆(fu)蓋范(fan)圍(wei)和認(ren)(ren)(ren)(ren)可(ke)(ke)(ke)(ke)數量(liang)均處于國際領(ling)先。

隨著近年來改革發(fa)展(zhan)(zhan)，認證認可檢驗檢測行業的活力得到極大釋放，服務經(jing)濟社(she)會發(fa)展(zhan)(zhan)的能(neng)力得到很大提升(sheng)，認證認可檢驗檢測機構總體運行良好，公(gong)正性和規(gui)范性得到較大的改善。

二、保證認(ren)(ren)證認(ren)(ren)可檢驗檢測機構(gou)公(gong)正性(xing)的措施

按照“放管(guan)服”改革(ge)的(de)總體要(yao)(yao)(yao)求(qiu)，我局(ju)秉(bing)持(chi)“既(ji)要(yao)(yao)(yao)放得開，又要(yao)(yao)(yao)管(guan)得住(zhu)”的(de)工作方針(zhen)，從嚴把(ba)準(zhun)入要(yao)(yao)(yao)求(qiu)、強化(hua)機(ji)構(gou)監管(guan)兩個方面入手，保證認證認可檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)構(gou)的(de)公正性，具體做法是(shi)：

（一）嚴(yan)格從業機(ji)構(gou)的準入關。

細化審批要求(qiu)，將《認證認可條(tiao)例》中關于(yu)公正(zheng)性(xing)的原則(ze)要求(qiu)落地落實(shi)，防止公正(zheng)性(xing)流于(yu)“形式”和“口號”，把好準(zhun)入關。在(zai)認證檢(jian)驗檢(jian)測機構(gou)(gou)(gou)準(zhun)入審批過程中及(ji)后(hou)續資質符合性(xing)核(he)查時，除(chu)了硬件條(tiao)件之(zhi)外，重點核(he)查申請從業(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)以下(xia)條(tiao)件：一是(shi)要求(qiu)從業(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)須為獨(du)立法(fa)人(ren)，確(que)保(bao)(bao)其獨(du)立自(zi)主承(cheng)擔相應法(fa)律責任(ren)；二是(shi)要求(qiu)從業(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)不得(de)與(yu)行政機關和服務對象存(cun)在(zai)利(li)益關系，不得(de)接受任(ren)何可能(neng)(neng)影響客觀(guan)公正(zheng)性(xing)的資助；三是(shi)要求(qiu)從業(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)不得(de)從事任(ren)何可能(neng)(neng)對客觀(guan)公正(zheng)產生影響的產品開發、營(ying)銷等活動；四是(shi)要求(qiu)從業(ye)(ye)機構(gou)(gou)(gou)及(ji)其人(ren)員，對其所(suo)知悉的國家秘密和商業(ye)(ye)秘密負有保(bao)(bao)密義務。

（二(er)）嚴(yan)格對從業機構的(de)事中(zhong)事后監(jian)管(guan)。

1. 明確(que)監(jian)(jian)管(guan)職(zhi)責。市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)總(zong)局建立了分(fen)工(gong)明確(que)的(de)認(ren)證認(ren)可檢驗檢測行政監(jian)(jian)管(guan)機制，總(zong)局負責統(tong)一(yi)管(guan)理(li)(li)、監(jian)(jian)督和(he)綜合協(xie)調(diao)全國監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)，地方市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門具體負責管(guan)理(li)(li)、監(jian)(jian)督和(he)協(xie)調(diao)轄(xia)區內監(jian)(jian)管(guan)工(gong)作(zuo)。做好總(zong)局和(he)地方市場(chang)監(jian)(jian)管(guan)部門的(de)統(tong)籌協(xie)調(diao)和(he)上(shang)下聯動，形(xing)成“全國一(yi)盤棋”的(de)監(jian)(jian)管(guan)格(ge)局。

2. 做好日(ri)常、重(zhong)點(dian)與專(zhuan)項監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)相(xiang)結合(he)。一是(shi)(shi)日(ri)常監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)以(yi)(yi)持續開(kai)(kai)展從(cong)業機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)和人(ren)員的“雙(shuang)(shuang)隨(sui)機(ji)(ji)(ji)、一公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)為(wei)主(zhu)要方(fang)式，主(zhu)要通過現場檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)、檔案(an)(an)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)等工作對(dui)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)開(kai)(kai)展日(ri)常監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。總局成(cheng)立4年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，認(ren)證機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)“雙(shuang)(shuang)隨(sui)機(ji)(ji)(ji)、一公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)面(mian)，每年(nian)的抽取概率在30%左右，共抽取770家(jia)(jia)認(ren)證機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)進行檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。共計(ji)向社會曝光了9家(jia)(jia)非法(fa)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，查(cha)(cha)處536家(jia)(jia)次認(ren)證從(cong)業機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)，撤銷19家(jia)(jia)虛假認(ren)證問題機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)。檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)“雙(shuang)(shuang)隨(sui)機(ji)(ji)(ji)、一公(gong)開(kai)(kai)”監(jian)(jian)(jian)管(guan)(guan)方(fang)面(mian)，累計(ji)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)6.4萬(wan)(wan)家(jia)(jia)次，查(cha)(cha)處違法(fa)違規案(an)(an)件1.1萬(wan)(wan)起，撤銷、注銷1043家(jia)(jia)檢(jian)(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)(jian)測機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)資質，移送公(gong)安司法(fa)機(ji)(ji)(ji)關33起違法(fa)案(an)(an)件。二是(shi)(shi)將從(cong)事涉(she)及(ji)人(ren)身健康、國家(jia)(jia)安全領域的機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)列為(wei)重(zhong)點(dian)監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)對(dui)象(xiang)。如：強制性(xing)認(ren)證指定(ding)機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)和認(ren)可機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)實(shi)施每年(nian)100%全覆蓋的監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。三是(shi)(shi)對(dui)投訴(su)舉報、風險監(jian)(jian)(jian)測、事故等情況進行研(yan)判(pan)，適時(shi)確定(ding)開(kai)(kai)展有(you)針(zhen)對(dui)性(xing)的專(zhuan)項監(jian)(jian)(jian)督(du)(du)檢(jian)(jian)(jian)查(cha)(cha)。總局成(cheng)立4年(nian)以(yi)(yi)來(lai)，認(ren)證風險預警通告涉(she)及(ji)認(ren)證機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)78家(jia)(jia)次，向相(xiang)關認(ren)證機(ji)(ji)(ji)構(gou)(gou)(gou)(gou)發送風險提(ti)示(shi)函共計(ji)50余(yu)份(fen)。

3. 加(jia)強信用(yong)監管，建(jian)立(li)嚴重違法失信主(zhu)體聯合(he)懲戒機制(zhi)、信用(yong)修復機制(zhi)，推(tui)動構(gou)建(jian)信用(yong)評估(gu)機制(zhi)。將(jiang)8家嚴重違法失信的認(ren)(ren)(ren)證機構(gou)和3名認(ren)(ren)(ren)證人員納入認(ren)(ren)(ren)證領域失信“黑名單”，并已全部(bu)歸(gui)集至(zhi)國家企業信用(yong)信息公示系統。

4. 探索智慧監(jian)管，持續推進“認(ren)(ren)證行政監(jian)管系(xi)統”、“認(ren)(ren)證審核簽到系(xi)統”應用(yong)等工作(zuo)，實(shi)現(xian)對認(ren)(ren)證關鍵環節和風險點(dian)的非現(xian)場(chang)監(jian)管，從體制(zhi)機(ji)制(zhi)上有效遏制(zhi)認(ren)(ren)證審核人員不(bu)到現(xian)場(chang)等虛假認(ren)(ren)證問題。

通(tong)過多年(nian)監(jian)管實踐表明，認證認可檢(jian)驗檢(jian)測機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)企業化，并沒有影響機(ji)(ji)構(gou)的(de)(de)公正性(xing)。

三、強化系(xi)統監(jian)管，確保認證認可檢(jian)(jian)驗檢(jian)(jian)測機構的公正(zheng)性

經過(guo)多年(nian)的努力(li)，認(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)測(ce)行業風氣(qi)持(chi)續向好，但(dan)行業機構規模偏(pian)(pian)小、能(neng)力(li)偏(pian)(pian)弱(ruo)，個別機構仍存在買(mai)證(zheng)(zheng)賣證(zheng)(zheng)、出(chu)假(jia)報告的問題，為(wei)維護認(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)市(shi)場秩序，確保(bao)認(ren)證(zheng)(zheng)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)機構獨(du)立(li)公正(zheng)地開展工(gong)作(zuo)。我局下(xia)一步將著(zhu)力(li)在如下(xia)方面(mian)加強(qiang)工(gong)作(zuo)。

（一）完善法(fa)規規章建(jian)設。

我局將結(jie)合認(ren)證(zheng)認(ren)可檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)行(xing)業現狀，立(li)足(zu)解決(jue)發展(zhan)中(zhong)遇到的(de)(de)實(shi)際(ji)問(wen)題(ti)，繼(ji)續推(tui)動《中(zhong)華人民共和(he)國認(ren)證(zheng)認(ren)可條(tiao)例(li)》《認(ren)證(zheng)機構(gou)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》《認(ren)可機構(gou)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)機構(gou)管(guan)理(li)辦法(fa)(fa)》等(deng)法(fa)(fa)規、規章的(de)(de)修訂(ding)，研究(jiu)起草《檢(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)測(ce)條(tiao)例(li)》，讓公正性(xing)的(de)(de)規定更具(ju)體、更有操作性(xing)，為政(zheng)策制訂(ding)和(he)制度實(shi)施提供充(chong)分(fen)的(de)(de)法(fa)(fa)規依據。

（二）完善政策制度建設。

圍繞加快(kuai)建設現代化(hua)認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測產業(ye)體系，按照政府職能轉變和事(shi)業(ye)單位改革的要求，積(ji)極推(tui)進事(shi)業(ye)單位性質認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構的市場(chang)化(hua)改革，支持認(ren)(ren)證(zheng)檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測機(ji)構一體化(hua)發展(zhan)，推(tui)動認(ren)(ren)證(zheng)認(ren)(ren)可檢(jian)(jian)驗(yan)(yan)檢(jian)(jian)測服(fu)務業(ye)做優(you)做強。

（三）完(wan)善“雙(shuang)隨機(ji)、一公開”監(jian)管機(ji)制。

全面推行“雙隨(sui)機、一(yi)公開”監管(guan)和“互聯(lian)網(wang)+監管(guan)”，統(tong)籌組織(zhi)全國市場(chang)監管(guan)系統(tong)從(cong)業機構“雙隨(sui)機、一(yi)公開”檢(jian)(jian)查，開展(zhan)問題(ti)靶向精準的監督檢(jian)(jian)查，提升檢(jian)(jian)查的針對性、有效(xiao)性。

（四(si)）健全認證風險監(jian)測預(yu)警追溯機制。

不斷完(wan)善風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)信(xin)息采集渠道，及(ji)時發現、識別(bie)、研判(pan)檢(jian)驗檢(jian)測(ce)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)，并(bing)根(gen)據不同風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)提出相(xiang)應預警(jing)措施。組織開展風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)信(xin)息歸(gui)集、分析研判(pan)、風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)監測(ce)預警(jing)以及(ji)風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)處置、風(feng)(feng)(feng)(feng)險(xian)(xian)追溯等工作。

（五）完善信息監管(guan)機制。

不(bu)斷豐富和完善(shan)從(cong)業機構公開承諾、信(xin)(xin)(xin)(xin)息公示(shi)和誠信(xin)(xin)(xin)(xin)檔案建(jian)設，完善(shan)永久退(tui)出(chu)和終(zhong)身禁入等失信(xin)(xin)(xin)(xin)懲戒機制，提高違法(fa)失信(xin)(xin)(xin)(xin)成本。做好(hao)與(yu)企業信(xin)(xin)(xin)(xin)用信(xin)(xin)(xin)(xin)息公示(shi)、異(yi)常經營(ying)名(ming)錄、嚴重違法(fa)失信(xin)(xin)(xin)(xin)名(ming)單等信(xin)(xin)(xin)(xin)用監管(guan)措(cuo)施(shi)的歸集和信(xin)(xin)(xin)(xin)息報(bao)送(song)工(gong)作，切實(shi)規(gui)范(fan)認證檢驗檢測市場(chang)秩序。

（六(liu)）創新(xin)智慧監(jian)管。

積極推(tui)進智(zhi)慧監(jian)管，用好總(zong)局的(de)(de)智(zhi)慧監(jian)管平(ping)臺，加強與部門(men)、跨區域、地方市場監(jian)管部門(men)的(de)(de)互聯互動，提升監(jian)管的(de)(de)效能和精(jing)準化、智(zhi)能化水平(ping)。

（七(qi)）強化隊伍建設(she)

進一步推動省、市、縣(xian)級市場監(jian)管(guan)部門(men)明確監(jian)管(guan)職能，加強基層市場監(jian)管(guan)所認證檢測監(jian)管(guan)人員(yuan)的(de)配(pei)備，大力(li)加強對各級市場監(jian)管(guan)部門(men)的(de)認證檢測監(jian)管(guan)隊伍的(de)培(pei)訓(xun)和(he)培(pei)訓(xun)的(de)覆蓋面。

衷心(xin)感謝您(nin)對(dui)市場監管工作的(de)關心(xin)支持！

信息來源  國家市場監管總局(ju)｜
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