國(guo)家發(fa)展和(he)改革委員會副主任趙辰昕29日在博(bo)鰲亞洲論壇2023年年會“碳中和(he)：困局(ju)與破局(ju)”論壇上發(fa)言時表示，當(dang)前國際(ji)能源市場(chang)動蕩、極端天氣等(deng)都(dou)影(ying)響(xiang)到(dao)減排進(jin)(jin)程。我(wo)們(men)一(yi)定要(yao)充分認識到(dao)“雙碳”工作面臨諸多挑戰，實現(xian)“雙碳”目標絕(jue)非易事。國家發改委將積極穩妥推(tui)進(jin)(jin)碳達(da)峰碳中和，積極就(jiu)能看出我(wo)們(men)的(de)態度，但我(wo)們(men)也要(yao)把握好發展與安全的(de)關系，所以我(wo)們(men)要(yao)穩妥。

實(shi)際(ji)上，雙碳目(mu)標提出后(hou)，能源市場發生了(le)較大的(de)變(bian)化，包(bao)括地緣政治(zhi)等因素的(de)影響，讓這一目(mu)標的(de)實(shi)現面臨更多的(de)挑戰和困難。

“國(guo)(guo)際能源(yuan)市場動蕩，能源(yuan)價格高企(qi)，歐洲去年(nian)不(bu)少國(guo)(guo)家(jia)重啟了煤電，這都使(shi)減排進程(cheng)遭(zao)遇(yu)到波折，我(wo)國(guo)(guo)也遇(yu)到了一些情況，包括(kuo)去年(nian)夏季我(wo)國(guo)(guo)四(si)川(chuan)地區遭(zao)遇(yu)到了有完(wan)整(zheng)氣象記錄以來最嚴重的干旱高溫天氣，川(chuan)渝地區出現了電力(li)嚴重短缺。”國(guo)(guo)家(jia)發改委副主(zhu)任趙辰昕在(zai)論壇上(shang)表(biao)示(shi)。

趙辰昕提到，“國際國內各種情況都在不斷地提醒我們，一定(ding)要充分(fen)地認識到雙碳工作面臨(lin)諸多的(de)挑戰，實(shi)現碳達峰更進一步的(de)實(shi)現碳中和絕(jue)非易事，不會(hui)一蹴而就，需要付出艱苦的(de)努力”。

因此，圍繞雙碳目標，趙(zhao)辰昕稱，我(wo)國重點在推(tui)動三方面工作：

第(di)一是深入(ru)推進煤炭(tan)清(qing)潔高(gao)效利用，中國的資源稟賦是煤炭儲量多，少油缺氣，但它也需要一個過程，要立足以煤為主的國情，但用煤也不是敞開了用，而是清潔高效利用，嚴格控制煤炭新增量，即“三改聯動”，節能降碳、靈活性和供熱改造，通過“三改聯動”使度電的煤耗大幅下降，目前我國度電煤耗平均下來是全球最低的。

第二是大(da)力發(fa)展(zhan)可(ke)再生(sheng)能源，目前我國沙漠戈壁荒漠規劃建設4.5億千瓦的大型風電光伏基地，現在可再生能源的裝機已經超過12億千瓦。

第三是不斷(duan)地夯(hang)實能(neng)源安全(quan)基礎(chu)，要在安全替代的情況下去實現能源轉型，包括要建新型電力系統，立足我國能源資源稟賦，統籌把握好破與立的持續節奏和力度，持續調整能源結構，為高質量發展提供可靠的保障，為實現雙碳目標打下堅實的基礎。

除了上述三方面發力的方向，企(qi)業在這個過程(cheng)中(zhong)的不(bu)斷創(chuang)新仍(reng)將發揮主要作用。

“科技創(chuang)新是(shi)(shi)關(guan)鍵支撐，廣大企(qi)業(ye)是(shi)(shi)創(chuang)新發(fa)揮作用(yong)的主(zhu)力(li)軍和(he)生力(li)軍。”趙辰昕還認為，我們將深化科技體制改革，開展綠色低碳技術創新，加強企業主導的產學研深度融合，推動科技研發與商業應用有機銜接，提高成果轉化和產業化水平，加大政府主導的科研資金對企業的支持力度，支持有能力的企業承擔國家綠色低碳重大的科技項目，助力企業培育產業增長點和發展新動能。

另外，趙辰昕還進一步強調，要強化頂層設計和宏觀指導，不斷地拿出政策組合拳讓政策更加適用，更加有針對性。碳中和需要政府和市場和企業共同來發揮作用，要形成最大的合力才有可能最終實現。讓政府和企業都能夠最大力度的發揮作用，引導各類資源要素向綠色低碳發展集聚，支持企業在綠色轉型當中既朝著綠色轉型目標，也要實現更大的發展。

 政(zheng)企合力需要(yao)有效政(zheng)策供給

一(yi)是強化(hua)頂層設計(ji)和(he)宏觀指導。趙辰昕表示，在已有的基礎上不斷地進行完善政策，是政府發揮作用的重要方面。要根據形勢、環境、條件的變化，不斷地拿出政策組合拳讓政策更加適用，才能更有針對性，更加出效果。

二是加大綠色(se)低碳政策供給。趙辰昕表示，中國與發達國家碳排放自然達峰情形不一樣。中國的碳達峰是政策驅動下的碳達峰，時間可能是全世界各國最短，壓力最大，要克服的困難恐怕也最多。我國是世界上最大的發展中國家，面臨很嚴重的發展問題，同時還要實現碳達峰、碳中和，所以需要更多有效政策供給。中國也將持續完善綠色低碳政策和市場化機制，落實節能降碳稅收優惠政策，用市場規律引導企業遵循；同時深化能源領域的價格改革，推出碳減排的貨幣政策工具；并構建碳排放的統計核算體系以啟動全國碳市場，通過制度革新創造更大發展機遇。

三是(shi)引導企業發揮創新(xin)主(zhu)體(ti)作用(yong)。趙辰昕表示，推進“雙碳”工作，科技創新是關鍵的支撐，而廣大企業是創新發揮作用的主力軍和生力軍。中國將深化科技體制改革，開展綠色低碳技術創新，加強企業主導的產學研深度融合，推動科技研發與商業應用有機銜接，提高成果轉化和產業化水平；同時會加大政府主導的科研資金對企業的支持力度，支持有能力的企業承擔國家綠色低碳重大科技項目，助力培育產業增長點和發展新動能。

“其實我認為綠(lv)色低碳轉型是非常大(da)的(de)(de)經(jing)濟增長(chang)點。我們要創新地(di)尋找辦(ban)法，如(ru)果大(da)家(jia)合力找到更多的(de)(de)辦(ban)法共同去(qu)努力，會引導世界(jie)經(jing)濟復蘇有(you)更好的(de)(de)前景。”趙辰(chen)昕表(biao)示。

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