碳(tan)中和、綠色發展成為(wei)中國發展高層(ceng)論壇2023年(nian)年(nian)會高頻關鍵詞。

“茲(zi)證明，中(zhong)(zhong)國(guo)發展高層論(lun)(lun)壇2023年年會產生的(de)溫(wen)室(shi)氣體排放量，通(tong)過注銷來自企(qi)業捐(juan)贈的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)核(he)證自愿減排量（CCER）實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)。”在(zai)3月25日上(shang)午舉行的(de)中(zhong)(zhong)國(guo)發展高層論(lun)(lun)壇2023年年會碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)儀式上(shang)，作為本(ben)次論(lun)(lun)壇的(de)承(cheng)辦(ban)方，中(zhong)(zhong)國(guo)發展研究基金會收到了(le)這(zhe)樣一份碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)證書。據悉，這(zhe)樣實(shi)現碳(tan)(tan)中(zhong)(zhong)和(he)的(de)綠色(se)論(lun)(lun)壇，在(zai)國(guo)內大型國(guo)際會議中(zhong)(zhong)尚屬開創之(zhi)舉。

北京(jing)綠(lv)色交易所董事長王(wang)乃(nai)祥與中國發展(zhan)高層論(lun)壇(tan)秘書(shu)長方晉

據21世紀經濟報道記者(zhe)了(le)解，本次論壇設置的(de)有關綠色(se)、能(neng)源、“雙碳”、氣候變化的(de)會議單元超過(guo)5個，參加本次論壇的(de)嘉賓有世界500強(qiang)或者(zhe)行業(ye)領先的(de)能(neng)源企業(ye)負責人，也有長(chang)期(qi)從事綠色(se)低(di)碳領域研究(jiu)工作的(de)專(zhuan)家(jia)學者(zhe)。

“中(zhong)(zhong)國式(shi)的現(xian)代化是一條生態優先、綠色低(di)(di)碳(tan)的發展道(dao)路。2020年(nian)中(zhong)(zhong)國在超額(e)完成向國際社會承諾的碳(tan)排放強(qiang)度下降目標(biao)基礎(chu)上(shang)，提出了二氧化碳(tan)排放力(li)爭(zheng)于2030年(nian)前(qian)達到峰值，努力(li)爭(zheng)取2060年(nian)前(qian)實現(xian)碳(tan)中(zhong)(zhong)和的新目標(biao)愿景(jing)，彰(zhang)顯了中(zhong)(zhong)國積(ji)極應對氣候變化、走(zou)綠色低(di)(di)碳(tan)高質量(liang)發展道(dao)路的雄心(xin)和決心(xin)。”在中(zhong)(zhong)國發展高層(ceng)論(lun)壇2023年(nian)年(nian)會上(shang)，生態環境部(bu)(bu)黨組成員、副部(bu)(bu)長趙(zhao)英民表示。

碳市場政策促進創新

今(jin)年政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)在發展主(zhu)(zhu)要預期目標(biao)方面提出，單位(wei)國內生(sheng)產總值能(neng)耗和(he)主(zhu)(zhu)要污染物排放量繼(ji)續下(xia)降，重點控制化石能(neng)源消費(fei)，生(sheng)態環境質(zhi)量穩定改善(shan)。“推(tui)動發展方式綠色轉型”是今(jin)年政(zheng)府(fu)工(gong)作報告(gao)提出的(de)八項重點工(gong)作之一。

趙(zhao)英民介紹，過去(qu)的(de)十(shi)年(nian)，中國以(yi)年(nian)均3%的(de)能源消費增(zeng)速支撐了(le)年(nian)均6%以(yi)上的(de)經濟(ji)增(zeng)長，二氧(yang)化(hua)碳排放強度下降了(le)35%,推動綠色低碳高質量發展取得積極成(cheng)效，也(ye)為全球應對氣候變化(hua)做出了(le)中國貢獻。

目前，我(wo)國(guo)市(shi)場(chang)機(ji)制作用正(zheng)進(jin)一(yi)步發揮(hui)。趙英民介紹，我(wo)國(guo)建成并完善(shan)全(quan)球規模最大的(de)碳(tan)排(pai)(pai)放權(quan)交(jiao)(jiao)易(yi)市(shi)場(chang)。截至(zhi)2022年年底，納入發電行業(ye)重點排(pai)(pai)放單(dan)位(wei)2162家，覆蓋約43億(yi)噸(dun)二(er)氧化(hua)碳(tan)排(pai)(pai)放，碳(tan)排(pai)(pai)放配額累計成交(jiao)(jiao)量2.3億(yi)噸(dun)、成交(jiao)(jiao)額104.75億(yi)元(yuan)。

自愿減(jian)排交(jiao)易(yi)市場(chang)的重啟(qi)無(wu)疑成為(wei)今年全國(guo)碳市場(chang)最為(wei)值得期待的事件。21世(shi)紀經(jing)濟(ji)報道(dao)記(ji)者留意到，在趙英民介紹生態環境部下(xia)一步工(gong)作(zuo)計劃(hua)時，提到了加(jia)快制定(ding)《溫室氣(qi)體自愿減(jian)排交(jiao)易(yi)管理辦法(fa)（試行）》和有關技(ji)術(shu)規范。

針對碳市(shi)(shi)場(chang)政策上的(de)促進(jin)創新，中(zhong)國發(fa)展研究基(ji)金會(hui)副理事長、國務(wu)院發(fa)展研究中(zhong)心原副主任(ren)劉世錦在上述年(nian)會(hui)表示(shi)，可以在兩個(ge)方面做一(yi)些探索。一(yi)是形(xing)成全(quan)方位支持(chi)綠色創新的(de)“碳替減(jian)”市(shi)(shi)場(chang)。二(er)是在碳減(jian)排過程中(zhong)要更(geng)多地引入(ru)市(shi)(shi)場(chang)化(hua)因(yin)素，并形(xing)成一(yi)種雙向(xiang)激勵轉型機制。

中國發展研究基金(jin)會副理事(shi)長

國(guo)務院發展研究(jiu)中心原副主任劉世錦

劉世錦表示，綠色發展方式從(cong)根本上要靠(kao)綠色技術(shu)驅動。他提出一個新的理念就是創新型“碳替減”，即(ji)依托綠色技術(shu)替代而相對(dui)減少的碳排(pai)放，也可稱之為替代性減碳。

劉世錦(jin)認為，“碳(tan)替減(jian)”市(shi)場(chang)(chang)應該有(you)比較強的(de)(de)(de)(de)包容性(xing)(xing)。既包括類似(si)綠電(dian)的(de)(de)(de)(de)綠色能源產(chan)(chan)(chan)品，也(ye)包括鋼鐵、有(you)色金(jin)屬、建材、化工等高(gao)碳(tan)行業(ye)能夠(gou)產(chan)(chan)(chan)生碳(tan)替減(jian)的(de)(de)(de)(de)產(chan)(chan)(chan)品。在開始啟動“碳(tan)替減(jian)”市(shi)場(chang)(chang)的(de)(de)(de)(de)時候(hou)，各(ge)個地(di)方可(ke)以(yi)(yi)試點碳(tan)資(zi)產(chan)(chan)(chan)池或(huo)者綠碳(tan)銀(yin)行，推(tui)動創(chuang)新(xin)型(xing)“碳(tan)替減(jian)”的(de)(de)(de)(de)核算和(he)交(jiao)易，逐步演變(bian)為更(geng)大范(fan)圍的(de)(de)(de)(de)區域市(shi)場(chang)(chang)乃至全國性(xing)(xing)市(shi)場(chang)(chang)，也(ye)可(ke)以(yi)(yi)與(yu)相關(guan)國際市(shi)場(chang)(chang)接軌。對(dui)于碳(tan)價的(de)(de)(de)(de)兩(liang)種主要表現方式——碳(tan)排放(fang)權交(jiao)易價格(ge)和(he)碳(tan)稅(shui)產(chan)(chan)(chan)生的(de)(de)(de)(de)收(shou)入，應當用(yong)到碳(tan)中和(he)進程中去，可(ke)以(yi)(yi)在某個地(di)區或(huo)對(dui)某類產(chan)(chan)(chan)品開展碳(tan)稅(shui)的(de)(de)(de)(de)雙向激(ji)勵(li)機制(zhi)的(de)(de)(de)(de)試點。

“我們應該去評價新(xin)技術(shu)對(dui)于未來碳排(pai)(pai)放(fang)和碳減排(pai)(pai)的作用，然后通過碳交(jiao)易的方(fang)式，逐(zhu)漸把過去高排(pai)(pai)放(fang)的項目替(ti)代掉。”在上述年會，第(di)十三(san)屆全國政協常委、中(zhong)(zhong)國中(zhong)(zhong)化(hua)控(kong)股有限責任公(gong)司原董事(shi)長(chang)寧高寧向21世紀經濟報道記(ji)者解釋，石油化(hua)工行業等企業占用排(pai)(pai)放(fang)指標，而更高效(xiao)的新(xin)企業無(wu)法(fa)實(shi)(shi)現替(ti)代，這實(shi)(shi)際上妨礙了新(xin)技術(shu)替(ti)代老技術(shu)的發展；目前很(hen)難對(dui)每個企業的實(shi)(shi)際碳排(pai)(pai)放(fang)進行精準計(ji)算。

“因為過(guo)去一些高(gao)排(pai)(pai)(pai)的(de)項目(mu)還占用了(le)(le)一定(ding)的(de)碳(tan)排(pai)(pai)(pai)放指標(biao)，如果價格合適，這個指標(biao)可(ke)以被賣掉(diao)，這樣過(guo)去高(gao)排(pai)(pai)(pai)放的(de)項目(mu)停掉(diao)之后，碳(tan)減排(pai)(pai)(pai)也就能實現了(le)(le)。”寧(ning)高(gao)寧(ning)認為，現在我國(guo)已(yi)經建(jian)立了(le)(le)全(quan)國(guo)碳(tan)市場，但(dan)目(mu)前規則和標(biao)準還不利于(yu)交易(yi)。

“中(zhong)國(guo)(guo)有很(hen)多企業在CCUS（碳捕集、利用(yong)與封存）等領域進行技術攻關，從目(mu)前看，中(zhong)國(guo)(guo)大部分相對規模(mo)較大的企業都會(hui)比(bi)(bi)‘雙(shuang)碳目(mu)標’更早(zao)實(shi)現碳達峰、碳中(zhong)和。”寧高(gao)寧表示，應對全球氣候變暖(nuan)，企業要(yao)有四大結(jie)構性調整(zheng)：能源(yuan)結(jie)構調整(zheng)，盡(jin)量(liang)少用(yong)化石能源(yuan)，包括傳統的碳、石油等能源(yuan)，而要(yao)采用(yong)水(shui)電、風電等；產(chan)業結(jie)構調整(zheng)，轉向盡(jin)量(liang)去消(xiao)耗少量(liang)能源(yuan)的產(chan)業結(jie)構；基礎結(jie)構轉型，在技術上即(ji)使消(xiao)耗能源(yuan)也要(yao)比(bi)(bi)以前效率高(gao)；要(yao)實(shi)現投資轉型。

轉(zhuan)型金融或(huo)將成(cheng)為新“藍海”市場

今(jin)年，多名與會嘉賓(bin)均認為轉型金(jin)融(rong)發展的大幕即將拉開，傳統產(chan)業(ye)轉型需要巨(ju)大資金(jin)支(zhi)持，全球金(jin)融(rong)業(ye)將迎(ying)來一片新的“藍海(hai)”。

“目前(qian)世界綠(lv)色金(jin)融供給(gei)量(liang)遠不能滿(man)足綠(lv)色低碳(tan)發展(zhan)需求(qiu)”，中國(guo)銀(yin)行行長劉(liu)(liu)金(jin)出席上述年會并發表(biao)(biao)演講表(biao)(biao)示(shi)(shi)，劉(liu)(liu)金(jin)表(biao)(biao)示(shi)(shi)，綠(lv)色轉型(xing)是各(ge)國(guo)面(mian)臨的(de)共(gong)同使命，這為綠(lv)色金(jin)融發展(zhan)開辟了巨大(da)空(kong)間(jian)。多家機(ji)構預計到2060年僅(jin)中國(guo)的(de)碳(tan)中和資金(jin)需求(qiu)就(jiu)將超(chao)過百萬億人(ren)民幣，而中國(guo)碳(tan)排放占全(quan)球(qiu)約30%，可(ke)見全(quan)球(qiu)碳(tan)中和之路要用大(da)量(liang)“真金(jin)白銀(yin)”去(qu)鋪就(jiu)。

中(zhong)國(guo)銀行行長劉金

劉金(jin)表示，為推動綠色金(jin)融(rong)合(he)作(zuo)，一項重要工(gong)作(zuo)是在全球范圍內不斷推動綠色金(jin)融(rong)、轉型金(jin)融(rong)等定(ding)義和(he)規則標準的完善與統一，為跨(kua)境投融(rong)資(zi)創(chuang)造有利條件(jian)。從市場機(ji)遇看，目前有三大發展(zhan)空間值得(de)高(gao)度關注(zhu)。

一是金融(rong)(rong)機構(gou)合作(zuo)推動全球清(qing)潔能(neng)源開發，擴(kuo)大投資遠距離(li)輸(shu)電、智能(neng)電網等基礎設施建設，為跨境綠色能(neng)源合作(zuo)提供金融(rong)(rong)公共產品。

二是高度重(zhong)視中(zhong)(zhong)國轉型(xing)金(jin)融(rong)市(shi)場和相關(guan)(guan)政策(ce)。中(zhong)(zhong)國將用歷史上(shang)最短(duan)的(de)時間(jian)完成(cheng)全(quan)球最高碳排(pai)放強(qiang)度降幅，轉型(xing)金(jin)融(rong)資金(jin)需求或將超(chao)過百(bai)萬億(yi)元人民幣。作為(wei)全(quan)球最有(you)活力的(de)經濟體，中(zhong)(zhong)國政府持續(xu)推出有(you)利于綠(lv)色發展(zhan)的(de)政策(ce)。在中(zhong)(zhong)國，參與綠(lv)色轉型(xing)發展(zhan)的(de)市(shi)場機(ji)遇越(yue)來越(yue)多，各金(jin)融(rong)機(ji)構可積極關(guan)(guan)注(zhu)碳減排(pai)、碳交(jiao)易、節能(neng)減排(pai)技(ji)術創新等產業轉型(xing)升級所(suo)帶來的(de)業務機(ji)會(hui)。

三是助推關鍵技(ji)(ji)術(shu)實現突破(po)。國際(ji)能(neng)源署估計，全(quan)球(qiu)實現碳中(zhong)和(he)(he)所需的關鍵技(ji)(ji)術(shu)中(zhong)，目(mu)(mu)前(qian)約50%尚未成熟。金融要大(da)力支(zhi)持氫(qing)能(neng)、儲(chu)能(neng)、碳捕集利用與封存等技(ji)(ji)術(shu)取得重(zhong)大(da)進步，為完成碳中(zhong)和(he)(he)目(mu)(mu)標奠定(ding)基礎。

“中國碳中和(he)目(mu)標的(de)(de)(de)實現要走(zou)幾種(zhong)不(bu)同的(de)(de)(de)路(lu)徑：綠(lv)色(se)(se)低碳的(de)(de)(de)轉型(xing)，新(xin)能源體(ti)系的(de)(de)(de)構架，傳統產(chan)業(ye)綠(lv)色(se)(se)低碳改(gai)造的(de)(de)(de)升級，再(zai)加上綠(lv)色(se)(se)技(ji)術的(de)(de)(de)創新(xin)和(he)廣(guang)泛利用，在這個過程中會(hui)孕育(yu)大量的(de)(de)(de)融資的(de)(de)(de)需求(qiu)。”3月26日，在上述年(nian)會(hui)上，中美綠(lv)色(se)(se)基金(jin)董(dong)事長徐林(lin)接(jie)受(shou)21世紀經濟報道采訪時表示，綠(lv)色(se)(se)低碳的(de)(de)(de)轉型(xing)毫無(wu)疑問會(hui)催生(sheng)綠(lv)色(se)(se)金(jin)融的(de)(de)(de)發展。

“我們還得(de)構(gou)建一個更(geng)加(jia)有效(xiao)的(de)(de)綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)，特(te)別是轉型金(jin)融(rong)(rong)，使得(de)在這個生態(tai)中間，綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)產品能夠更(geng)有效(xiao)的(de)(de)得(de)到創新，而且綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)市場的(de)(de)交(jiao)易效(xiao)率(lv)能夠更(geng)高。”徐(xu)林表示(shi)，根據測算，要(yao)實現碳中和，中國涉及到的(de)(de)投(tou)資的(de)(de)總(zong)額(e)，用美元來衡量可能會高達(da)60億(yi)-70萬億(yi)美元。在這個過程(cheng)中，無論是碳達(da)峰、碳中和，特(te)別是能源體系的(de)(de)改(gai)造，包括(kuo)生態(tai)環境的(de)(de)改(gai)造，都需要(yao)每年投(tou)入(ru)(ru)大量的(de)(de)資金(jin)，這樣一種投(tou)入(ru)(ru)就是綠色(se)(se)金(jin)融(rong)(rong)的(de)(de)需求。

在他看來，中(zhong)國現在綠色(se)金融的市場(chang)規模(mo)在世界是名列前茅的，在這個過程中(zhong)，越來越多的綠色(se)金融的產(chan)品正在不(bu)斷地被創新發展出來。

徐林指(zhi)出，為了更好地滿足碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)所帶(dai)來的(de)(de)這種投資或者融資的(de)(de)需求，中(zhong)(zhong)(zhong)國需要在(zai)不同的(de)(de)綠色金(jin)融產(chan)品方(fang)面進行(xing)創新。總的(de)(de)來看(kan)，大概包括(kuo)：碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)的(de)(de)貸款和(he)債券、碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)的(de)(de)基金(jin)、碳中(zhong)(zhong)(zhong)和(he)股權投資基金(jin)等(deng)。

“希望(wang)資(zi)本市場(chang)建立針對于(yu)碳(tan)(tan)中和或(huo)綠色低碳(tan)(tan)轉型(xing)要求的特殊(shu)板塊(kuai)，使得更多的資(zi)產可(ke)以在資(zi)本市場(chang)上市，通過ABS、REITs或(huo)者企業的上市，使得各類資(zi)金，特別是基金類的投資(zi)可(ke)以通過資(zi)本市場(chang)得到更有效的推出(chu)。”徐(xu)林(lin)表(biao)示(shi)。

作者：李德尚玉