國務院副(fu)總理何立(li)峰(feng)此前任(ren)(ren)國家發改(gai)委(wei)主任(ren)(ren)，曾(ceng)多年在福建任(ren)(ren)職(zhi)，擔任(ren)(ren)過(guo)泉州、福州、廈門三地的(de)市(shi)委(wei)書記，后赴(fu)天(tian)津，曾(ceng)任(ren)(ren)濱海新區區委(wei)書記。2014年赴(fu)發改(gai)委(wei)任(ren)(ren)職(zhi)。他(ta)對(dui)(dui)產(chan)業發展、企業發展、產(chan)業招商等問題極為關注(zhu)，整理了他(ta)對(dui)(dui)相關問題的(de)論述供參考。
01何立峰：讓國(guo)企(qi)敢干、民企(qi)敢闖(chuang)、外企(qi)敢投未來5年是(shi)全面建設社會主(zhu)義(yi)現代化國(guo)家開局起步(bu)的關鍵時期(qi)，黨的二十大(da)對(dui)加快構建新發展格局、著(zhu)力(li)推動高質量發展作出了戰(zhan)略(lve)部署，我(wo)們要(yao)認真貫(guan)徹好(hao)(hao)落實好(hao)(hao)。重(zhong)點要(yao)做(zuo)好(hao)(hao)以下幾方面工作。（一）著力構建新發展格局。把實施擴大內(nei)需(xu)戰略同深化供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)有機結(jie)合起來，增強(qiang)(qiang)國內(nei)大循(xun)環內(nei)生(sheng)動(dong)(dong)力和(he)可(ke)靠性(xing)。堅(jian)持擴大內(nei)需(xu)這(zhe)個戰略基點(dian)，增強(qiang)(qiang)消(xiao)費對經濟(ji)發展(zhan)的基礎性(xing)作(zuo)用和(he)投資對優化供(gong)給(gei)結(jie)構(gou)的關(guan)鍵作(zuo)用，加快形成強(qiang)(qiang)大國內(nei)市場。深化供(gong)給(gei)側結(jie)構(gou)性(xing)改革(ge)，在(zai)提高(gao)供(gong)給(gei)體系質(zhi)量(liang)、暢(chang)通經濟(ji)循(xun)環上下更大功夫(fu)，形成需(xu)求(qiu)牽引供(gong)給(gei)、供(gong)給(gei)創造需(xu)求(qiu)的更高(gao)水(shui)平(ping)動(dong)(dong)態平(ping)衡。在(zai)積極(ji)擴大內(nei)需(xu)的同時努力穩定外需(xu)，提升國際循(xun)環質(zhi)量(liang)和(he)水(shui)平(ping)。（二）著(zhu)力提高全要素生產率(lv)。深入實(shi)施科(ke)教(jiao)興國戰(zhan)略(lve)、人(ren)(ren)才強國戰(zhan)略(lve)、創(chuang)新(xin)(xin)驅動發展戰(zhan)略(lve)，推動教(jiao)育優(you)先發展、科(ke)技自(zi)立自(zi)強、人(ren)(ren)才引領驅動。進(jin)一步加強基礎(chu)研究、應用研究和(he)科(ke)技成果轉化(hua)，堅(jian)決打(da)(da)贏關(guan)鍵核心(xin)技術(shu)攻(gong)堅(jian)戰(zhan)。強化(hua)科(ke)技創(chuang)新(xin)(xin)制度(du)保(bao)障，優(you)化(hua)企業創(chuang)新(xin)(xin)生(sheng)態和(he)激勵引導(dao)機制，適度(du)超前(qian)布(bu)局(ju)國家重大(da)科(ke)技基礎(chu)設(she)施，加快建設(she)高水平創(chuang)新(xin)(xin)平臺，打(da)(da)造區域創(chuang)新(xin)(xin)高地。持續優(you)化(hua)勞動、資本(ben)、土(tu)地、資源等生(sheng)產要素(su)配置，不斷提高全要素(su)生(sheng)產率，形成優(you)質(zhi)高效的(de)現代化(hua)產業體(ti)系、多層次的(de)創(chuang)新(xin)(xin)體(ti)系，開(kai)辟(pi)發展新(xin)(xin)領域新(xin)(xin)賽道，塑(su)造發展新(xin)(xin)動能新(xin)(xin)優(you)勢。（三(san)）著力(li)提升產業鏈(lian)供應鏈(lian)韌(ren)性(xing)和安全水平。把增(zeng)(zeng)強產(chan)(chan)業鏈韌性(xing)和競爭力放在更加(jia)重要(yao)的(de)(de)位置，著(zhu)力打造自(zi)主可(ke)控、安(an)全可(ke)靠(kao)的(de)(de)產(chan)(chan)業鏈供應(ying)鏈。深(shen)入實(shi)施質量強國建設和產(chan)(chan)業基礎再造工程(cheng)，加(jia)快發展(zhan)先進(jin)制(zhi)造業集群，壯大智能(neng)制(zhi)造、生命健康、新(xin)材(cai)料(liao)等戰(zhan)略(lve)性(xing)新(xin)興(xing)產(chan)(chan)業，做大做強做優數字(zi)經濟，深(shen)入推進(jin)傳統產(chan)(chan)業數字(zi)化轉(zhuan)型(xing)和數字(zi)產(chan)(chan)業創新(xin)發展(zhan)。落(luo)實(shi)最嚴(yan)格的(de)(de)耕地保護制(zhi)度，堅持農業科技(ji)自(zi)立(li)自(zi)強，夯(hang)實(shi)糧(liang)食穩產(chan)(chan)增(zeng)(zeng)產(chan)(chan)基礎，保障國家糧(liang)食安(an)全。不斷健全和發展(zhan)石油(you)、天然(ran)氣、煤(mei)炭、電(dian)力等能(neng)源(yuan)新(xin)型(xing)的(de)(de)產(chan)(chan)供儲銷體(ti)系(xi)，保障能(neng)源(yuan)和戰(zhan)略(lve)性(xing)礦產(chan)(chan)資源(yuan)安(an)全。（四）著力推(tui)進城鄉融合發展和區域協調發展。全面實施(shi)鄉(xiang)村振興戰略，加快(kuai)(kuai)構建現代(dai)農(nong)(nong)業(ye)產(chan)業(ye)體系(xi)、生(sheng)產(chan)體系(xi)、經(jing)(jing)營(ying)體系(xi)，加快(kuai)(kuai)推進(jin)農(nong)(nong)業(ye)農(nong)(nong)村現代(dai)化(hua)(hua)。推進(jin)以(yi)人為核心的新型城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)，加快(kuai)(kuai)農(nong)(nong)業(ye)轉移(yi)人口市(shi)民化(hua)(hua)，優化(hua)(hua)城(cheng)鎮(zhen)化(hua)(hua)空間布(bu)(bu)局(ju)，進(jin)一步完(wan)善(shan)城(cheng)鄉(xiang)融合發(fa)展(zhan)(zhan)體制(zhi)機制(zhi)。深入實施(shi)區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)協調發(fa)展(zhan)(zhan)戰略、區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)重大(da)戰略、主體功能區(qu)(qu)(qu)戰略，構建優勢互補、高質量發(fa)展(zhan)(zhan)的區(qu)(qu)(qu)域(yu)(yu)經(jing)(jing)濟布(bu)(bu)局(ju)和國土空間體系(xi)。推進(jin)京津冀協同(tong)發(fa)展(zhan)(zhan)、長江經(jing)(jing)濟帶發(fa)展(zhan)(zhan)、粵港澳大(da)灣區(qu)(qu)(qu)建設、長三角一體化(hua)(hua)發(fa)展(zhan)(zhan)，推動黃河流域(yu)(yu)生(sheng)態(tai)保護和高質量發(fa)展(zhan)(zhan)。加大(da)力度支持特殊類型地區(qu)(qu)(qu)發(fa)展(zhan)(zhan)，在發(fa)展(zhan)(zhan)中促進(jin)相對平衡。（五）著力構建高水平社會主義(yi)市(shi)場經濟體制。堅持“兩(liang)個毫不動搖”，充分(fen)發揮市場在資(zi)源配置(zhi)中的決定(ding)性作(zuo)用(yong)，更好發揮政府作(zuo)用(yong)，營造好的政策和制度(du)環境，提高國有企業核(he)心(xin)競爭力，促進民營經濟(ji)發展壯(zhuang)大，支持中小微企業發展，讓國企敢(gan)干、民企敢(gan)闖(chuang)、外企敢(gan)投(tou)。深化(hua)“放(fang)(fang)管服(fu)”改革(ge)，營造市場化(hua)、法治化(hua)、國(guo)際化(hua)一流營商環境(jing)。建(jian)(jian)設(she)高標準市場體(ti)系，深化(hua)要素市場化(hua)改革(ge)，加快構(gou)建(jian)(jian)高效規范、公(gong)平競(jing)爭、充分開放(fang)(fang)的(de)全國(guo)統(tong)一大市場。推進能源、鐵路、電(dian)信(xin)、公(gong)用事業(ye)(ye)等行業(ye)(ye)競(jing)爭性環節(jie)市場化(hua)改革(ge)。為資本設(she)置“紅(hong)綠燈(deng)”，依(yi)法加強(qiang)對資本的(de)有(you)效監管，依(yi)法規范和引(yin)導資本健(jian)康發展。（六）著(zhu)力推(tui)進(jin)高水平對外開(kai)放。持(chi)續深(shen)化商(shang)品、服務、資(zi)金、人才(cai)等(deng)要素流動(dong)型(xing)開放，穩步(bu)擴大(da)(da)規(gui)則、規(gui)制、管理、標準等(deng)制度型(xing)開放，依托我國超大(da)(da)規(gui)模市場(chang)優(you)勢，吸引全球資(zi)源要素。推(tui)動(dong)貨物(wu)貿易(yi)優(you)化升級(ji)，創新服務貿易(yi)發展機制，實施自貿試驗區提升戰(zhan)略，加快(kuai)建設海(hai)(hai)南自由貿易(yi)港，支持(chi)跨境電(dian)商(shang)、海(hai)(hai)外(wai)倉等(deng)發展，加大(da)(da)吸引外(wai)資(zi)力度，推(tui)動(dong)重大(da)(da)外(wai)資(zi)項目落地，持(chi)續完善(shan)外(wai)資(zi)安(an)全審查機制，深(shen)化雙邊、多(duo)邊、區域合作，推(tui)動(dong)共建“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”高質量發展，構建互(hu)利共贏、多(duo)元(yuan)平衡、安(an)全高效的開放型(xing)經濟體系。（七）著力推動(dong)綠色低碳發(fa)展。處理好發展與減碳關系，統籌有序推進碳(tan)達峰工作，落實好(hao)碳(tan)中和(he)行動方案，完善能源消(xiao)耗總(zong)量和(he)強度調控(kong)，大力(li)推進煤炭清潔(jie)高(gao)效(xiao)利用，加(jia)快規劃(hua)建設新(xin)能源供給消(xiao)納(na)體系。健全綠色低碳循環發展經濟體系，促進經濟社會發展全面綠色轉型，推動產業結構、能源結構、交通運輸結構等調整優化，實施全面節約戰略，倡導綠色消費，推動形成綠色(se)低(di)碳(tan)的生(sheng)產方式和生(sheng)活方式。堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理，加快重要生態系統保護和修復，實施生物多樣性保護重大工程。深入推進環境污染防治，健全現代環境治理體系。（八）著力(li)提高人民生活品質。堅持盡力而(er)為、量(liang)力而(er)行，加(jia)強普惠(hui)性(xing)、基礎性(xing)、兜(dou)底性(xing)民(min)生建設。實施就(jiu)業(ye)(ye)優(you)先戰略(lve)，擴(kuo)大就(jiu)業(ye)(ye)容(rong)量(liang)，提升就(jiu)業(ye)(ye)質量(liang)。在(zai)高質量(liang)發展(zhan)(zhan)中(zhong)促(cu)進共同富裕，增加(jia)低收入者(zhe)收入，擴(kuo)大中(zhong)等收入群體，促(cu)進機(ji)會公(gong)(gong)平。健(jian)(jian)全(quan)(quan)覆蓋全(quan)(quan)民(min)、統(tong)籌城鄉、公(gong)(gong)平統(tong)一(yi)、安全(quan)(quan)規范、可(ke)持續的多層次社會保障體系。加(jia)快建設高質量(liang)教育(yu)體系和全(quan)(quan)方位(wei)全(quan)(quan)周(zhou)期(qi)的健(jian)(jian)康體系，加(jia)快義務教育(yu)優(you)質均衡發展(zhan)(zhan)和城鄉一(yi)體化，健(jian)(jian)全(quan)(quan)公(gong)(gong)共衛生體系。實施積(ji)極應對人口老(lao)齡化國家戰略(lve)，促(cu)進人口長期(qi)均衡發展(zhan)(zhan)。如(ru)何做好穩投資相關(guan)的(de)工作(zuo)？將從(cong)哪些重點(dian)領域發力？何立峰表示(shi)，我們經濟界(jie)有“三駕馬車(che)”之說。第(di)一、消費。目前因為疫情原因受到比(bi)較(jiao)大的(de)抑制，但正(zheng)在穩步恢(hui)復(fu)發展當中。第(di)二、外貿進出(chu)口。特別是(shi)出(chu)口已經20多(duo)個月保持兩位(wei)數增長，非常不(bu)易。第(di)三、投資。今年投(tou)資首要目標是精準，重(zhong)點(dian)是幾個方面(mian)：第(di)一、緊緊圍繞“十(shi)四五”規劃已經通(tong)過和正在(zai)執行的102項重大項目(mu)，這(zhe)是(shi)一個(ge)大“套娃”，內涵有(you)2600多(duo)個(ge)重大項目(mu)，所以現在這些2600多個重(zhong)大項目96%已經開工了，正在穩妥有序地實(shi)施(shi)投資(zi)，正在推進(jin)。第(di)二、瞄(miao)準基礎設施(shi)，特別是跟(gen)“雙碳”緊密結合(he)(he)起來，跟(gen)新發展理念完(wan)全(quan)吻合(he)(he)，高質量發展要求相適應(ying)的(de)，那就是大規模的(de)新興(xing)產業(ye)，這一條繼續在進行(xing)。第三、圍繞實施新型城鎮(zhen)化。以縣城(cheng)為(wei)重(zhong)(zhong)要載體(ti)的(de)(de)(de)新型城(cheng)鎮化，縣城(cheng)是(shi)連(lian)接大中城(cheng)市(shi)和(he)廣泛農(nong)村之間的(de)(de)(de)一(yi)個(ge)載體(ti)，既滿(man)足人民生活的(de)(de)(de)需(xu)要，也適應了(le)(le)我們(men)現在形(xing)勢發展的(de)(de)(de)需(xu)要。同時創(chuang)造了(le)(le)一(yi)個(ge)非常(chang)大的(de)(de)(de)投資機(ji)會，這(zhe)是(shi)一(yi)個(ge)很重(zhong)(zhong)要的(de)(de)(de)方(fang)面。此外，公(gong)共服(fu)務設(she)施，包括養老、托幼，這(zhe)個(ge)項目投資量非常(chang)之大。在構建新發展格局過程當中機(ji)會很多，都瞄準(zhun)這(zhe)種(zhong)精(jing)準(zhun)凸(tu)顯的(de)(de)(de)項目。03何立峰(feng)：如何理解(jie)高質量發(fa)展的(de)現(xian)代(dai)產業體(ti)系？我(wo)(wo)國(guo)經(jing)濟已由高(gao)(gao)速增(zeng)長(chang)階段轉向(xiang)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)階段。推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)高(gao)(gao)質量發(fa)(fa)(fa)展(zhan)是當(dang)前和今后一(yi)個(ge)時期經(jing)濟工(gong)作(zuo)的重中(zhong)之重。展(zhan)望(wang)未來，我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)有(you)許多(duo)有(you)利因素。習近平同志就推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)作(zuo)出(chu)一(yi)系列重要論述，提出(chu)一(yi)系列新理念新思想新戰(zhan)略，指(zhi)明了產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)方向(xiang)。我(wo)(wo)國(guo)產(chan)業(ye)(ye)基(ji)礎實力(li)不斷增(zeng)強，擁有(you)全球規(gui)模(mo)最大(da)(da)、最為(wei)完備的工(gong)業(ye)(ye)體(ti)系；人力(li)資(zi)源總量豐(feng)富，擁有(you)1億(yi)多(duo)受過高(gao)(gao)等教育和掌握專業(ye)(ye)技(ji)能的人才(cai)資(zi)源；國(guo)內市場(chang)潛力(li)巨大(da)(da)，中(zhong)等收(shou)入群(qun)體(ti)規(gui)模(mo)位居世界前列并(bing)持續擴大(da)(da)，為(wei)產(chan)業(ye)(ye)發(fa)(fa)(fa)展(zhan)提供了廣闊的市場(chang)需求空間。推動(dong)產(chan)業(ye)(ye)向(xiang)中(zhong)高(gao)(gao)端發(fa)(fa)(fa)展(zhan)的共識在不斷增(zeng)強，各類要素資(zi)源在產(chan)業(ye)(ye)間的配置更趨優化合理。要實現我國產業(ye)從“做大(da)”到“做強”的(de)(de)新跨(kua)越，構建(jian)支(zhi)撐高(gao)質量(liang)(liang)發展的(de)(de)現代產業(ye)體(ti)系(xi)，關鍵在(zai)于按照黨的(de)(de)十(shi)九(jiu)大(da)報告提出的(de)(de)“必(bi)須把發展經濟(ji)(ji)的(de)(de)著力(li)(li)點放在(zai)實體(ti)經濟(ji)(ji)上(shang)”的(de)(de)要求，充分發揮市(shi)場(chang)在(zai)資源配(pei)置(zhi)中的(de)(de)決(jue)定性作(zuo)用，更(geng)好(hao)(hao)發揮政府作(zuo)用，努力(li)(li)推動質量(liang)(liang)變(bian)革、效率變(bian)革、動力(li)(li)變(bian)革，提高(gao)全要素生產率，增強產業(ye)核心競爭力(li)(li)。重點要把握好(hao)(hao)以下幾個方面。堅持產業為民(min)，更好(hao)滿足人民(min)需(xu)要。牢牢把握(wo)創新、協(xie)調、綠(lv)色(se)、開放(fang)、共享的(de)發(fa)展(zhan)(zhan)理念，推動新型工業(ye)化(hua)(hua)(hua)、信息化(hua)(hua)(hua)、城鎮化(hua)(hua)(hua)、農業(ye)現代(dai)化(hua)(hua)(hua)同步發(fa)展(zhan)(zhan)，持續(xu)提(ti)升(sheng)(sheng)產業(ye)結構、質(zhi)量和效益，為滿足人民(min)群眾日益增長的(de)美好生活(huo)需要提(ti)供(gong)堅(jian)實保障。適應(ying)人民(min)群眾對綠(lv)水青山的(de)期盼，加快構建綠(lv)色(se)循(xun)環低(di)碳發(fa)展(zhan)(zhan)產業(ye)體系，鼓勵資(zi)源消(xiao)(xiao)耗低(di)、環境污染(ran)少(shao)的(de)生產方式(shi)，積極發(fa)展(zhan)(zhan)綠(lv)色(se)環保產業(ye)。順應(ying)消(xiao)(xiao)費升(sheng)(sheng)級趨勢，加快培育(yu)先(xian)進生產供(gong)應(ying)能(neng)力(li)，擴大優質(zhi)農產品、工業(ye)品和現代(dai)服務(wu)供(gong)給，特別是(shi)盡快消(xiao)(xiao)除不(bu)利于醫療(liao)、教(jiao)育(yu)、養老、設計、物流等領域優質(zhi)發(fa)展(zhan)(zhan)的(de)制度性(xing)障礙(ai)，推動產業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)成(cheng)果惠及(ji)更多群體。深入推進供給側結(jie)構性改革。深化農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)供(gong)給(gei)側結(jie)構性改革(ge)，推(tui)(tui)動(dong)農(nong)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)由(you)增(zeng)產(chan)導向(xiang)轉向(xiang)提質導向(xiang)，調優產(chan)品產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)結(jie)構，培(pei)育(yu)(yu)壯大(da)更多(duo)農(nong)村新(xin)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)新(xin)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)態，促(cu)進農(nong)村一(yi)二三(san)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)融(rong)合發展，推(tui)(tui)動(dong)鄉村產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)振興。抓好重點領域去產(chan)能(neng)，統(tong)籌做好去杠桿、降成本、補短板(ban)各項工作(zuo)，加快改造(zao)提升傳統(tong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)，以智能(neng)制造(zao)為主攻方向(xiang)推(tui)(tui)動(dong)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)技術變(bian)革(ge)和(he)優化升級，推(tui)(tui)動(dong)制造(zao)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)產(chan)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)模(mo)式和(he)企(qi)業(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)形態根本性變(bian)革(ge)，提高(gao)供(gong)給(gei)體系質量和(he)效率。促(cu)進新(xin)動(dong)能(neng)持續快速發展，推(tui)(tui)動(dong)生產(chan)、流通、消(xiao)費(fei)模(mo)式深刻(ke)變(bian)革(ge)，在中高(gao)端(duan)消(xiao)費(fei)、綠色(se)低碳、共(gong)享經濟、現代(dai)供(gong)應鏈、人力(li)資本服務等領域培(pei)育(yu)(yu)更多(duo)新(xin)增(zeng)長點。強化要(yao)素支(zhi)撐(cheng)特別是創(chuang)新驅動。加(jia)強(qiang)(qiang)統籌協(xie)調、部門協(xie)同和(he)各(ge)級(ji)聯(lian)動(dong)，更好發(fa)揮(hui)政(zheng)策(ce)、資金、人才、技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)等要(yao)素支(zhi)(zhi)撐作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)。落實(shi)支(zhi)(zhi)持產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)相關政(zheng)策(ce)，促進產(chan)(chan)業(ye)政(zheng)策(ce)與財稅支(zhi)(zhi)持、金融(rong)服(fu)務(wu)良性(xing)互動(dong)。強(qiang)(qiang)化(hua)人才的(de)第一(yi)資源作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，大力(li)加(jia)強(qiang)(qiang)技(ji)(ji)能人才培養，加(jia)快(kuai)建設多層次產(chan)(chan)業(ye)人才隊伍。開展(zhan)(zhan)全方位(wei)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)服(fu)務(wu)，打(da)造(zao)大眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)業(ye)萬眾(zhong)(zhong)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)升級(ji)版。發(fa)揮(hui)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)的(de)第一(yi)動(dong)力(li)作(zuo)(zuo)用(yong)(yong)，建立以企業(ye)為(wei)主體、市(shi)場為(wei)導(dao)向、產(chan)(chan)學研深(shen)度融(rong)合的(de)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)體系(xi)，更加(jia)有效地(di)促進科技(ji)(ji)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)成果轉化(hua)應用(yong)(yong)。著眼(yan)補齊短板，加(jia)快(kuai)推動(dong)關鍵共性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、前沿引領(ling)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、現代工程技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)、顛覆性(xing)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)創(chuang)(chuang)(chuang)新(xin)，夯實(shi)產(chan)(chan)業(ye)發(fa)展(zhan)(zhan)技(ji)(ji)術(shu)(shu)(shu)(shu)基礎。不斷優化產業發(fa)展制度環境。加快完(wan)善現代產權制(zhi)(zhi)度(du)，聯動推進國有企(qi)(qi)業(ye)混合所有制(zhi)(zhi)改(gai)革、完(wan)善產權保(bao)護制(zhi)(zhi)度(du)和(he)激發企(qi)(qi)業(ye)家精神，最大程度(du)激發各類市場主體活力。繼續完(wan)善要素市場化配(pei)置，通過財稅、金融、投融資、戶籍制(zhi)(zhi)度(du)等方面(mian)改(gai)革，促進要素自由(you)流動，提(ti)高資源(yuan)配(pei)置效率，優化生產力布局。深(shen)化“放(fang)管服”改(gai)革，大力簡政放(fang)權減稅降費，減輕企(qi)(qi)業(ye)和(he)個人稅負(fu)，大幅降低企(qi)(qi)業(ye)非稅負(fu)擔(dan)，全面(mian)實施市場準入負(fu)面(mian)清單制(zhi)(zhi)度(du)，完(wan)善公平競爭審(shen)查制(zhi)(zhi)度(du)，加快建立(li)以信(xin)用為核(he)心的新型監管機(ji)制(zhi)(zhi)。加快構建產(chan)業開放(fang)新(xin)格局。促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)外貿(mao)優(you)進(jin)(jin)(jin)(jin)優(you)出，提升傳(chuan)統優(you)勢產(chan)品出口(kou)競爭力，支持先進(jin)(jin)(jin)(jin)技術(shu)設備、關鍵零(ling)部件進(jin)(jin)(jin)(jin)口(kou)，推動(dong)貨(huo)物貿(mao)易和(he)服(fu)務貿(mao)易融(rong)合(he)發(fa)展。堅持引進(jin)(jin)(jin)(jin)來和(he)走出去(qu)(qu)并重，推進(jin)(jin)(jin)(jin)重點(dian)產(chan)業(ye)(ye)領域(yu)國際化布(bu)局。全(quan)面(mian)實行準入(ru)(ru)前國民待遇加(jia)負(fu)面(mian)清單管理制度(du)，大幅度(du)放寬(kuan)外資市場準入(ru)(ru)，擴大服(fu)務業(ye)(ye)和(he)一般(ban)制造業(ye)(ye)開放。完(wan)善走出去(qu)(qu)服(fu)務保障機制，以“一帶一路”建(jian)設為重點(dian)促(cu)進(jin)(jin)(jin)(jin)國際技術(shu)和(he)產(chan)能合(he)作，支持企業(ye)(ye)更好(hao)融(rong)入(ru)(ru)全(quan)球產(chan)業(ye)(ye)分工體系(xi)，為各(ge)國人民提供更加(jia)優(you)質(zhi)的中(zhong)國產(chan)品和(he)服(fu)務。04何立(li)峰：適(shi)度超前部署數字基礎設(she)施(shi)建設(she)放眼全球，新一(yi)輪科(ke)技(ji)革命(ming)和產業(ye)變革深(shen)入發展，互聯網(wang)(wang)、大數(shu)據(ju)、云(yun)計算、人工(gong)智能、區塊鏈等數(shu)字(zi)(zi)技(ji)術創(chuang)(chuang)新活躍，數(shu)據(ju)作為關鍵生產要(yao)(yao)素的(de)(de)價值日益凸顯。我(wo)(wo)國網(wang)(wang)民數(shu)量、數(shu)據(ju)資源、數(shu)字(zi)(zi)化應用場景全球領(ling)先，人民日益增(zeng)長的(de)(de)美好生活需(xu)要(yao)(yao)還將催生更大規模、更加多元的(de)(de)內需(xu)市場，將為數(shu)字(zi)(zi)經濟發展創(chuang)(chuang)造無限可能。與此同時，還要(yao)(yao)看到(dao)，我(wo)(wo)國數(shu)字(zi)(zi)經濟還存(cun)在(zai)大而(er)不(bu)(bu)強(qiang)、快而(er)不(bu)(bu)優等問題。不斷做(zuo)強做(zuo)優做(zuo)大我國數字經濟。到(dao)2025年，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)邁向全(quan)面(mian)擴展(zhan)(zhan)(zhan)期，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)創新引(yin)領發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)能(neng)力(li)(li)大(da)幅提升(sheng)，智能(neng)化(hua)(hua)水平明顯(xian)增(zeng)強，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)技術(shu)與(yu)實體經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)深度(du)融合取(qu)得(de)顯(xian)著成效，具有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)(li)的數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業集群(qun)初步形成，數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治(zhi)理體系(xi)更(geng)加(jia)完(wan)善，我(wo)國(guo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)競(jing)爭力(li)(li)和影響力(li)(li)穩步提升(sheng)。將集中力(li)(li)量推進關鍵(jian)核心(xin)技術(shu)攻關，牢(lao)牢(lao)掌握(wo)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)自主權；適度(du)超前部署數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)基(ji)(ji)礎設施建設，筑(zhu)牢(lao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)根(gen)基(ji)(ji)；大(da)力(li)(li)推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)產(chan)業創新發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，打(da)造具有(you)國(guo)際(ji)競(jing)爭力(li)(li)的產(chan)業體系(xi)；加(jia)快深化(hua)(hua)產(chan)業數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)化(hua)(hua)轉型，釋放(fang)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)對(dui)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的放(fang)大(da)、疊加(jia)、倍增(zeng)作用；持(chi)續提升(sheng)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)公共(gong)服務(wu)水平，不斷滿足人民美好生活需(xu)要；不斷完(wan)善數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)治(zhi)理體系(xi)，推動(dong)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)規范(fan)健康持(chi)續發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)；全(quan)面(mian)加(jia)強網絡(luo)安(an)全(quan)和數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)據安(an)全(quan)保護，筑(zhu)牢(lao)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)安(an)全(quan)屏障；積極參與(yu)數(shu)(shu)(shu)(shu)(shu)字(zi)(zi)(zi)經(jing)(jing)濟(ji)(ji)(ji)(ji)國(guo)際(ji)合作，推動(dong)構建網絡(luo)空間命運共(gong)同體。
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