人民日報：對實現高質量管理體系發展的幾點思考
改革開放40年里，中國經濟以年均近10%的(de)高速(su)增(zeng)長，綜合國力躍居世(shi)界前(qian)列(lie)。當前(qian)，中國經濟進入(ru)轉(zhuan)型(xing)期，開始從資本投資和(he)出口帶動型(xing)增(zeng)長，過渡到以消(xiao)費和(he)服務業(ye)為重心、以技(ji)術為導(dao)向的(de)新(xin)型(xing)發展方式上(shang)來。這個轉(zhuan)型(xing)任重道遠，但(dan)意義重大，它不(bu)僅將支持中國的(de)可持續發展，也會為世(shi)界帶來更多發展機遇(yu)。
高質量發展(zhan)不等(deng)于是低速增(zeng)長，在適合的政策(ce)支持下，能夠實(shi)現(xian)質量與速度并存的持續的經濟發展(zhan)，并給人們帶來實(shi)實(shi)在在的好處(chu)。
穩定的(de)宏觀經(jing)濟環(huan)境是高質量發(fa)展的(de)前提(ti)。高質量發(fa)展是個(ge)長期目標，達到這個(ge)目標需要(yao)穩定的(de)宏觀經(jing)濟環(huan)境，避免主要(yao)經(jing)濟變量出(chu)現(xian)過度波動。政(zheng)府應(ying)采取合適的(de)財政(zheng)、貨幣、金融等政(zheng)策組合，并通過推進結構性改革、優化資源配置、提(ti)高機(ji)構效率(lv)等方(fang)式促進經(jing)濟轉型。公共支出(chu)應(ying)該主要(yao)應(ying)用(yong)在教(jiao)育(yu)、社會保障(zhang)等最能提(ti)高增長潛(qian)力和(he)促進包容性增長的(de)方(fang)面。
堅持對外(wai)開放(fang)是高質量發展的(de)(de)必要條件。自由貿易使(shi)世界受益。研究發現，在(zai)國(guo)際貿易快速發展的(de)(de)20年(nian)間，脫貧(pin)人口(kou)超(chao)過(guo)人類(lei)歷史上的(de)(de)任何(he)其他時期。自由貿易降(jiang)低了(le)家庭的(de)(de)生(sheng)活成(cheng)本，也(ye)顯著提高了(le)生(sheng)產率。貿易自由化也(ye)有助于促(cu)進市場(chang)競爭(zheng)，帶(dai)來公司(si)研發動力和(he)前(qian)沿技術的(de)(de)溢出效(xiao)應。據國(guo)際貨幣基金組(zu)織估(gu)算，貿易摩擦升(sheng)級可能會在(zai)未來兩年(nian)內降(jiang)低全球經濟增長率超(chao)過(guo)0.8個(ge)百分點(dian)；相反，如果全球服務貿易成(cheng)本降(jiang)低15％，那(nei)么今年(nian)二十(shi)國(guo)集團(tuan)的(de)(de)GDP可能再增加3500億(yi)美元，這相當于一(yi)個(ge)南非的(de)(de)GDP。
轉變(bian)(bian)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)動力(li)、提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)生產率(lv)是高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)核心。近(jin)年來，中(zhong)國在(zai)諸(zhu)多領域快速發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)，整體經(jing)濟的(de)技術(shu)含量(liang)有所上(shang)升(sheng)，但要(yao)轉變(bian)(bian)到全面依靠技術(shu)進步(bu)和(he)提(ti)高(gao)(gao)(gao)(gao)勞動生產率(lv)來保持中(zhong)高(gao)(gao)(gao)(gao)速、高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)上(shang)來，仍大有可為。以創(chuang)新驅動增(zeng)長，包(bao)括技術(shu)創(chuang)新、管理創(chuang)新和(he)產品創(chuang)新，是發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)的(de)關鍵。實現(xian)可持續(xu)高(gao)(gao)(gao)(gao)質(zhi)量(liang)發(fa)(fa)展(zhan)(zhan)(zhan)要(yao)求不斷學(xue)習、不斷積累知識和(he)人(ren)力(li)資本。在(zai)這方面，政(zheng)府(fu)應當進一步(bu)健(jian)全市場經(jing)濟體制、完善法律法規，倡(chang)導(dao)競爭，加強(qiang)現(xian)代(dai)化市場監(jian)督(du)監(jian)管職能。要(yao)保持創(chuang)新的(de)持久(jiu)活力(li)和(he)領先地位，不僅需(xu)要(yao)公(gong)共投入(ru)，也需(xu)要(yao)不斷增(zeng)加私人(ren)研發(fa)(fa)投入(ru)，需(xu)要(yao)政(zheng)府(fu)對(dui)研發(fa)(fa)商(shang)業化、對(dui)敞開大門吸引高(gao)(gao)(gao)(gao)技能人(ren)才的(de)支持。
完善金(jin)(jin)(jin)融(rong)體系、發(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)(wu)業是高質量(liang)增(zeng)長的(de)(de)(de)橋梁。中國金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場還(huan)有(you)(you)很大(da)空(kong)間(jian)豐富金(jin)(jin)(jin)融(rong)投資(zi)產品，規(gui)范金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場行(xing)為，疏(shu)通投資(zi)者和(he)需要(yao)集資(zi)的(de)(de)(de)優良(liang)企業之間(jian)的(de)(de)(de)融(rong)資(zi)渠(qu)道，讓金(jin)(jin)(jin)融(rong)市(shi)場充分發(fa)揮其金(jin)(jin)(jin)融(rong)媒介作用。近年來(lai)，加密資(zi)產和(he)區塊鏈在內(nei)的(de)(de)(de)金(jin)(jin)(jin)融(rong)新技(ji)術(shu)的(de)(de)(de)廣(guang)泛(fan)應用大(da)大(da)加快了金(jin)(jin)(jin)融(rong)交易速度，降低(di)了交易成(cheng)本，給未(wei)來(lai)發(fa)展(zhan)(zhan)帶來(lai)廣(guang)闊前景，但如何對這(zhe)一新領域進行(xing)有(you)(you)效、合理的(de)(de)(de)監管(guan)，還(huan)需摸著石頭過河。發(fa)展(zhan)(zhan)服務(wu)(wu)業不僅有(you)(you)助于可持續(xu)增(zeng)長，而且有(you)(you)利于創(chuang)造就業機會，提高人民生活水(shui)平。從全球來(lai)看，服務(wu)(wu)業占GDP比重約為2/3，發(fa)達國家服務(wu)(wu)業占比近80%。中國近幾年服務(wu)(wu)業發(fa)展(zhan)(zhan)很快，已經超過GDP的(de)(de)(de)一半(ban)，但還(huan)有(you)(you)很大(da)的(de)(de)(de)發(fa)展(zhan)(zhan)空(kong)間(jian)和(he)增(zeng)長潛力。
推(tui)進普惠(hui)、包容、綠(lv)色增長，提高人(ren)(ren)民(min)福利，這(zhe)才是高質量發(fa)(fa)展(zhan)。中(zhong)國幾十(shi)年(nian)的高速增長，解決了十(shi)幾億人(ren)(ren)的溫飽(bao)問題，7億多人(ren)(ren)脫(tuo)貧，這(zhe)是中(zhong)國的輝煌成就，也是世(shi)界經濟中(zhong)里程碑式(shi)的發(fa)(fa)展(zhan)。全面建成小康社(she)會需要(yao)讓人(ren)(ren)們(men)共同分享(xiang)經濟發(fa)(fa)展(zhan)的成果。尤其是在中(zhong)國人(ren)(ren)口老(lao)齡化問題日益(yi)突出的情況(kuang)下，完善(shan)社(she)會保(bao)(bao)障(zhang)網絡對(dui)(dui)于全面提高人(ren)(ren)民(min)福利水平、實現普惠(hui)的高質量增長至(zhi)關重要(yao)。從(cong)長期來看，推(tui)進清潔(jie)能源(yuan)的研究、開發(fa)(fa)和使用(yong)，提高污(wu)染物排放標準(zhun)等政策，對(dui)(dui)從(cong)資源(yuan)使用(yong)型(xing)過渡到環境保(bao)(bao)護(hu)型(xing)的新型(xing)發(fa)(fa)展(zhan)方式(shi)非常(chang)重要(yao)。
實現可持續(xu)、高(gao)質量發(fa)(fa)展(zhan)需要一個國(guo)(guo)家堅(jian)持不(bu)懈(xie)的長期努力和務實奮(fen)斗(dou)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)作(zuo)為(wei)發(fa)(fa)展(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)的經濟大(da)國(guo)(guo)，更需了解(jie)國(guo)(guo)際經濟特點，把握(wo)發(fa)(fa)展(zhan)趨勢(shi)。天時人(ren)事日相催(cui)，冬至(zhi)陽(yang)生春(chun)又來。世界(jie)經濟風起云涌，挑戰(zhan)中(zhong)(zhong)(zhong)孕育著巨大(da)的發(fa)(fa)展(zhan)機會(hui)。中(zhong)(zhong)(zhong)國(guo)(guo)逐漸步入(ru)高(gao)收入(ru)國(guo)(guo)家行(xing)列，將會(hui)為(wei)世界(jie)帶來更多(duo)發(fa)(fa)展(zhan)機遇。
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