國務院辦公廳近日發布《“十(shi)四(si)五(wu)”冷鏈物流發展規劃(hua)》（以(yi)下(xia)簡稱《規劃》），明確到2025年，初步形成銜接產地銷地、覆蓋城市鄉村、聯通國內國際的冷鏈物流網絡，基本建成符合我國(guo)(guo)國(guo)(guo)情和產業結構特點(dian)、適應經(jing)濟(ji)社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)需(xu)要的(de)冷鏈(lian)物(wu)流體系，調節農產品跨季節供需(xu)、支撐冷鏈(lian)產品跨區(qu)域(yu)流通的(de)能力(li)和效(xiao)率顯(xian)著提高，對(dui)國(guo)(guo)民經(jing)濟(ji)和社(she)會(hui)發(fa)展(zhan)的(de)支撐保障作用顯(xian)著增(zeng)強。

《規劃》圍繞現代冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)體系總體布(bu)局、夯實農產(chan)品產(chan)地冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)基(ji)礎、提高冷(leng)鏈(lian)(lian)運輸服(fu)務質量(liang)、完(wan)善銷地冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)網(wang)絡、優化冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)全(quan)品類服(fu)務、推進冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)全(quan)流(liu)程創新(xin)、強化冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)全(quan)方(fang)位支撐、加強冷(leng)鏈(lian)(lian)物(wu)(wu)流(liu)全(quan)鏈(lian)(lian)條監管等8個方(fang)面(mian)進行(xing)了具體部署。

在加強冷鏈物流全鏈條監管方面，《規劃》提出創新行業監管手段，建立以信用為基礎的新型監管機制。

發揮(hui)行業協會、第(di)三方征信機構和各類信息平臺作用(yong)，完善冷鏈(lian)物流企(qi)業服務評價體系。

以冷(leng)鏈(lian)食品追溯(su)為突破，形成以責任主體為核心的追溯(su)閉環，對跨(kua)部(bu)門、跨(kua)地域(yu)的全鏈(lian)條(tiao)追溯(su)數(shu)據(ju)進行大數(shu)據(ju)分析，為信用(yong)評價提供(gong)數(shu)據(ju)支(zhi)撐。

依托全國信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)共享(xiang)平臺，加強冷鏈物流企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)歸集(ji)和(he)共享(xiang)，通過“信(xin)(xin)用(yong)中國”網站和(he)國家企業(ye)信(xin)(xin)用(yong)信(xin)(xin)息(xi)(xi)公示(shi)系統依法向社會公開。

加(jia)大公(gong)共信(xin)用綜合評價、行業信(xin)用評價、市場化信(xin)用評價結果應用力度，推(tui)廣信(xin)用承諾制，推(tui)進以信(xin)用風險為導向的分(fen)級分(fen)類監(jian)管，依法依規實施(shi)聯合懲戒。

同(tong)時，強化(hua)冷鏈物流社會(hui)監督。

發揮(hui)社(she)會(hui)媒體(ti)輿(yu)論監督作(zuo)用(yong)，加大對冷鏈物流(liu)領域違規違法典(dian)型案件的曝光力(li)度，強化警示作(zuo)用(yong)。

支持行(xing)(xing)業(ye)協(xie)會(hui)建立(li)行(xing)(xing)業(ye)自律規(gui)范，引導(dao)企(qi)業(ye)共同(tong)打造和維護(hu)誠(cheng)信合規(gui)的市場(chang)環境(jing)，推動(dong)行(xing)(xing)業(ye)規(gui)范有(you)序發展(zhan)。

暢通消費者(zhe)投(tou)訴舉報渠道，建立舉報人獎(jiang)勵機(ji)制(zhi)，引導和鼓勵群眾參與冷(leng)鏈物流(liu)監督，營(ying)造社會共(gong)治氛(fen)圍。

為加強實施保障，《規劃》提出發揮協會作用。

鼓勵冷(leng)鏈物流相關行業協會(hui)發揮橋(qiao)梁紐帶(dai)作用(yong)，開展(zhan)(zhan)冷(leng)鏈物流發展(zhan)(zhan)調查研究和政策宣貫，及(ji)時向有關政府部(bu)門反饋行業發展(zhan)(zhan)共(gong)性問題。

支持行(xing)業(ye)協會統籌(chou)冷(leng)鏈物流不(bu)同(tong)領(ling)域、不(bu)同(tong)環節(jie)市場(chang)主(zhu)體需求，開展業(ye)務(wu)技能培訓，提高行(xing)業(ye)發展質量。

鼓勵行(xing)業協會深入(ru)開展冷鏈物(wu)流行(xing)業自律建設，倡導誠信(xin)規范經營，樹立(li)良(liang)好行(xing)業風氣。

此外(wai)，要營造(zao)輿論環境(jing)。加強冷(leng)鏈物流(liu)理念(nian)宣傳和冷(leng)鏈知識科普教育(yu)，提(ti)高公(gong)眾認(ren)知度(du)、認(ren)可度(du)，培養良(liang)好消費習慣(guan)和健康生活(huo)方式。

提高冷鏈(lian)企業和從業人員產品質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)意(yi)識，嚴格遵(zun)守(shou)冷鏈(lian)物流相關法(fa)律法(fa)規和操作規范，筑牢冷鏈(lian)產品質(zhi)(zhi)量安(an)全(quan)防線(xian)。

宣(xuan)傳(chuan)推(tui)介一批冷鏈物流(liu)企業誠信經營、優質服務典(dian)型案(an)例，營造(zao)行(xing)業發展(zhan)良(liang)好環(huan)境。